发挥委员主体作用　在专题协商和视察调研上下功夫

——访省政协委员、黔西南州政协主席陈国芳

□本报记者　万里燕

　　“人民政协是党的政治组织，旗帜鲜明讲政治是对政协组织的最本质要求。黔西南州政协坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’，擦亮衷心拥护‘两个确立’、忠诚践行‘两个维护’的政治底色，认真贯彻落实党的十九届六中全会精神，坚持干就是讲政治，用实干实绩做好正向‘证明题’、书写政协新答卷。”在省政协十二届五次会议召开之际，省政协委员、省政协文化文史与学习委员会副主任、黔西南州政协主席陈国芳在接受记者采访时这样说。

　　“黔西南州政协始终坚持把理论学习贯穿于履职的全过程，形成了以党组会议、中心组学习为引领，以常委会议、委员集中培训为重点，以机关会议、专题研讨为基础的学习机制。成立了黔西南州政协理论研讨中心，形成了一批理论成果。”陈国芳说。黔西南州政协坚持在理论武装中把稳思想之舵，切实将理论感召力转化为牢记嘱托、感恩奋进的精神动力。加强和改进协商议政方式。在谋划协商主题时，主动向州委、州政府主要领导报告并征求主题范围，同时广泛征求协商内容，据此起草年度协商计划和工作要点。每年选择2-3个重点课题，邀请州政府领导和有关部门负责人在政协常务委员会上面对面开展专题协商，推动会议从常规性议政向专题性协商改革。

　　“2019年，黔西南州成为全国政协第一批调研基地，连续两年协同全国政协开展基础调研工作、受邀参加全国政协专题协商会议并作发言。”提起黔西南州政协调研工作成效，陈国芳感到欣慰。为了提高调研工作质量，出台了《黔西南州政协加强和改进调查研究工作实施办法》，形成了“六步调研方法”。近年来，政协提交的调研、视察报告，实现了100%有主要领导批示、所提建议意见100%得到采纳吸收的“两个百分百”目标。加强和改进民主监督，出台了《黔西南州政协加强和改进民主监督工作的实施意见》，推行“问题直办机制”，对民主监督工作中发现的问题，直接交由县市级党委、政府或州直有关单位办理，工作不再通过县级政协转办。将问题整改落实列入党委的督查督办事项，纳入目标绩效管理内容，倒逼工作落实。加强和改进提案工作，修订了《黔西南州政协提案工作条例》《黔西南州政协提案办理工作考核评价暂行办法》，建成智慧政协综合管理平台，实现一站式、全过程的提案办理。提案工作全部实现办复率100%、满意率100%的“两个百分百”目标。

　　“政协作用发挥在委员、活力展现看委员、事业发展靠委员。”陈国芳强调委员是政协工作的主体，黔西南州政协在加强和改进委员服务管理方面下了大功夫。首先是注重抓好委员教育培训，采取与国内高等院校开展专题履职能力培训班的模式，分批分期组织政协委员赴北京大学、厦门大学等高校学习培训，超额完成了全体委员“外出轮训一遍”目标。其次是注重发挥委员主体作用，出台了《黔西南州政协委员发挥主体作用规则》，将委员划分由8个专委会办公室中心对口服务，做到服务全覆盖、管理专业化;科学安排委员“三个一”作业，即：每年报送1份社情民意、提交1件提案、开展1次履职述职;出台了《委员述职办法》，推行“三级述职”;即：委员向归口的专委会述职，常委向常委会议述职，副主席、秘书长向主席述职;制定了《委员履职档案管理暂行办法》，抓好委员档案管理，强化委员履职考核，服务委员有效履职。

　　“2021年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。”陈国芳表示，在新的征程上，将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，衷心维护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，认真对标党的十九届六中全会精神、省委十二届十次全会精神，深度聚焦省委“一二三四”工作思路、围绕“四新”主攻“四化”，紧扣黔西南州发展“两大一高”主基调、“五个主战略”“十条主路径”，坚持团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，不断提高能力水平，为实现第二个百年奋斗目标贡献政协力量。