高质量发展容不得形式主义放管服

□卞广春

　　各地近年来从简政放权入手，深化放管服改革，各类行政审批大幅压缩，营商环境持续优化。然而，一些基层单位和市场主体反映，目前仍然存在“虚放实不放”“明放暗不放”“此放彼不放”的“三放三不放”现象。少数部门、地方放管服做虚文章、设隐门槛、造中梗阻，不同程度影响“放”的成效。(据《半月谈》)

　　“三放三不放”现象，是口号上“讲大话”、数字上“做文章”的官场形式主义。这些现象背后的个人或部门，对内挑不起担子、负不起责，仍然利用和玩弄手中的权力，导致部门和政府机构的声誉与形象受损;对外认不清形势、分不清好坏，只管自己的“一亩三分地”，不在乎汹涌而来的高质量发展趋势，正逼迫行政权力机构必须以人民和发展为中心。

　　“虚放实不放”，做纸上改革虚文章的现象，表现在对涉及食品安全、生产安全等责任大、风险高，程序繁杂、办事频率高，又需要时常接待的事项，部门放权“甩锅”的积极性高;而对与部门利益攸关的重要自然资源、经济资源审批事项，则视为核心权力牢牢抓在手里，担心这些权力一旦放掉就再也收不回来。往轻了说，这是官气太盛，玩弄权力惯了;往重了说，这是谋财害命，让要发展的发展不了，让快发展的发展不快。

　　“明放暗不放”，设绊住脚步“隐门槛”的现象，在于公开的文件政策中明确了“放”，或者不存在“禁止性规定”，市场主体在办理业务时遭遇隐性门槛，外人看畅通无阻，实际经历却遭遇诸多尴尬。这种“通”“痛”并存的情况，亟需大刀阔斧的改革和严肃认真的监管，广大群众也要畅所欲言，在诉求中进一步促使相关部门舒“筋”活“血”，造福一方。

　　“此放彼不放”，有如鲠在喉“中梗阻”的现象，是不同层级、地区、部门、环节之间在政策落实问题上走了样、打了折。这种不协调、不同步、速度上有快慢的放管服，固然与所在地方的思维开放程度、精神有没有吃透、办事是否限时限速有关，根子仍在于这些个人或部门没有放低身价，以“店小二”的服务态度，适应和满足服务对象的需求。

　　放管服改革，需要真心简政放权，高效服务，营造实实在在的便利环境。这就需要有以人民为中心的发展思想，需要为人民执政、依靠人民执政，为人民而生、因人民而兴的执政情操。如果还陷于个人或部门的圈子里，把行政权力当成个人或部门的利益源泉，那必然会成为阻挡滚滚发展车轮的绊脚石，同时也必然会被时代的巨浪所击破。高质量发展容不得形式主义的放管服，放管服改革也容不得任何讲条件、摆架子、走形式的个人或部门。