加快补齐我省装配式建筑产业短板

——访省政协委员肖升干

□本报记者　李　丽

　　“今年省两会，是在‘十三五’规划顺利收官、阔步迈进‘十四五’、开启社会主义现代化建设新征程、谱写高质量发展新篇章的关键时期召开的重要会议。大会上省领导的讲话和政府工作报告鼓舞人心、催人奋进。作为省政协委员和民营企业家，我将继续奋发进取，切实履行好政协委员职责，为贵州经济社会高质量发展贡献力量。”省政协委员、贵州富乐森建筑装饰产业发展(集团)有限公司董事长肖升干接受记者采访时感言。

　　作为“老”委员，肖升干每年都认真履职、积极发言、提交提案。今年，他带来了3份提案，分别是《关于提高装配式建筑占比助推我省建筑产业高质量发展的建议》《关于聚力推进长期照护险的建议》《关于进一步加强养老人才培养的建议》。

　　在1月26日下午的联组讨论上，肖升干委员代表经济界发言，他说，装配式建筑的绿色、节能、高效等优点让他继续为大力发展装配式建筑鼓与呼。

　　记者了解到，2016年9月国务院办公厅发布《关于大力发展装配式建筑的指导意见》，住建部出台了《“十三五”装配式建筑行动方案》，2020年8月28日出台了《关于加快新型建筑工业化发展的若干意见》，系列政策的发布为装配式建筑的全面推进创造了良好的政策环境。截至2020年，上海、深圳等发达城市在已达80%占比的基础上，提出未来新建建筑原则上将100%采用装配式建筑。海南及雄安直接明确所有新建建筑均为100%装配式建筑，湖南及四川等内陆省份在已达到30%比例的同时，提出“十四五”期间将达到50%以上目标，其中重点城市长沙、成都等到2025年时将达到80%以上的战略目标。2017年10月，贵州省政府下发了《关于大力发展装配式建筑的实施意见》，省住建厅随后相继出台配套政策措施及评价标准，于2019年10月，省政府办公厅转发省住建厅《关于加快建筑业转型升级高质量发展若干意见的通知》。至今，全省装配式建筑总面积已超过500万平方，占比已达10%以上，积极推进地区已达15%以上。显然，与发达地区相比，差距明显。

　　基于我省装配式建筑发展现状，肖升干委员建议贵阳、贵安、遵义、安顺等重要城市，以30%为基础逐年递增，到2025年占比达60%。其他城市及县城以20%为基础，到2025年占比达40%。明确单体装配率不低于50%，至2025年不低于60%的要求;出台扶持政策。针对装配式建筑各个环节出台针对性强的扶持政策。如容积率奖励、现金补贴等政策。对装配式部品部件创新研发、生产制造企业给予特殊的支持。注重“引”“逼”结合，激发市场主体的主观能动性;加强统筹领导。建立联席会议制度，统筹协调发改、住建、工信、科技、自然资源、金融等部门，制定考核标准，全面监督落实;优化标准体系。结合省情，有针对性地出台贵州装配式建筑的技术标准体系，优化评价及全过程监管体系，在报建、施工图审查、施工许可、竣工验收等环节，设置管理节点，积极探索行政管理和行业自律相结合的管理模式，做到全过程监管;加大培训和宣传力度。充分利用有关院校及行业企业的专业优势，加大对专业技术人员、管理人员、施工安装人员的专业培训。加大对装配式建筑比较优势的宣传，最快实现装配式建筑的普及。

　　从顶层发布文件到发达城市经验，再到自身从事这一行业，肖升干委员对装配式建筑进一步发展的未来信心十足。

肖升干委员建议

　　基于我省装配式建筑发展现状，结合省情，有针对性地出台贵州装配式建筑的技术标准体系，优化评价及全过程监管体系，在报建、施工图审查、施工许可、竣工验收等环节，设置管理节点，积极探索行政管理和行业自律相结合的管理模式，做到全过程监管。