依法遏制“任性”地名

□王 琦

　　近日，民政部网站挂出“民政部办公厅关于印发《民政部2020年立法工作计划》的通知”，称将推进重点领域立法，做好“修订地名管理条例有关工作”。《地名管理条例》颁布于1986年，规定的一些内容已不适应当前工作需要。及时对《地名管理条例》进行修订，可以理顺地名管理体制，依法扩大地名管理范围，依法赋予主管部门监管权，遏制地名命名更名“任性”问题。(8月11日《法治日报》)

　　我国多地普遍存在地名不规范的现象，“大、洋、怪、重”等乱命名现象是主要问题，其多存在于新建居民区、建筑物等。比如“大”的“中央首府”，“洋”的“林肯公园”“莱茵河畔”等等，曾有网友笑称，足不出市，畅游“世界”。

　　事实上，近年来，我国多地都已经陆续开展推进清理整治不规范地名工作，但由于先行的《地名管理条例》和《地名管理条例实施细则》，对于命名、更名在管理机关、程序和实体上的规定都过于笼统，甚至没有规定对地名的命名权、更名权，也没有规定对地名的监督和管理，这些都不利于地名管理的法治化。同时，一些内容已不适应当前工作需要，亟须与时俱进地修订完善。对此，此次地方管理条例大修可谓正当时，有助于填补和完善地名管理相关的制度空白和缺陷，统一标准，让执法有法可依，能更好的推进整治地名乱象工作。

　　在此前的地名整改工作中，虽有一定成效，但效果并达不到预期。由于监管体制、监管措施、惩处标准等的缺失，都让整治往往陷入雷声大、雨点小的困境。开发商审批一套名，宣传建设一套名，让整治无处施力。对此，此次修订工作，应堵上监管漏洞，健全相关法规，严格处罚政策。一旦推行，则加强监管和惩戒，对知法犯法、两面糊弄者给予严惩。没有惩戒就没有震慑力，只一味靠“文件”治理，恐怕也只是留下一张张“空文”罢了。

　　同时，整治地名乱象，也应有的放矢，辩证看待，避免矫枉过正的一刀切。政策的实施和推行，应有一定的标准和制约，而不是为了实施而实施，应避免以个人的概念化来自由裁量，更应尊重民意和习俗，以便民利民为主。

　　一个地名的更改，不仅是一句话的事，还牵扯着更改地标、站牌、房产证、工商登记等各种问题，不仅会造成资源和金钱的浪费，更给百姓增加了诸多麻烦。推进不规范地名整治的本意，是遏制地名崇洋媚外，重建文化自信和传承文化内涵，更是要形成统一管理，给百姓更多方便。让政策推行更“有脑子”，需要相关部门想民众之所想，将百姓的方便和需求真正放在心上，这样才能真正为人民办好事。