决胜脱贫要做好风险防控

□黄宗跃

　　当前，脱贫攻坚已进入决战决胜的关键时期，这既是脱贫攻坚成果收获期，也是风险释放期，许多潜在问题集中暴露出来。这就要求我们不断强化风险防范意识，全面摸清返贫致贫、小额扶贫信贷、产业扶贫、涉贫信访舆情等风险隐患，采取过硬举措精准施策，尽最大努力将风险化解在“萌芽”状态，做实做细做好风险防控，确保实现决战脱贫攻坚目标任务。

　　防范化解返贫致贫风险。面对部分脱贫不稳定、边缘易致贫以及边缘户因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增等现状，我们面临的返贫致贫风险尤为严峻。要将返贫致贫风险防控作为当前及今后一个时期的重要任务，不断完善监测预警及动态帮扶长效机制，及时收集已脱贫人口及边缘户产业就业、教育医疗、住房保障等监测信息，划分风险预警等级，及时查找返贫致贫原因，因人因户分类精准施策，采取开发式帮扶措施，支持有劳动能力的监测对象通过发展产业、转移就业等途径增收致富，进一步强化无劳动能力监测对象综合性社会保障措施，加大易地扶贫搬迁后续扶持力度，确保搬迁户稳得住、能致富，建立健全完善的医保、救灾机制，确保监测对象不会因病因灾致贫返贫，深化脱贫攻坚成效巩固与提升。

　　防范化解小额扶贫信贷风险。以小额扶贫信贷助力产业扶贫，确保产业扶贫有成效、扶贫信贷收得回，一方面要强化贷中风险防控，加强扶贫信贷跟踪监测，对弄虚作假、改变贷款用途等违规违纪违法行为，予以严肃处理，并协调落实产业帮扶措施，积极做好技术帮扶指导，增强小额信贷有效性。另一方面要因户分类施策，强化贷后风险化解，对于因产业周期较长、项目尚未产生收益或收益较低，贷款到期仍需继续使用资金的，在脱贫攻坚期内可实行无还本续贷、贷款展期等;对于信用意识淡薄、还款意愿差等原因造成的逾期，加强思想教育强化催收;对于恶意违约户要在适当范围予以曝光，依法收回贷款。同时鼓励获贷户通过购买政策性农业险、农产品价格指数险等提供保险保障，有效分担扶贫贷款风险。

　　防范化解产业扶贫风险。产业项目选择单一、区域同质竞争、技术保障跟进不力、合作主体失信等都可能为产业扶贫带来风险。防范化解产业扶贫风险，要加强产业项目论证与风险评估、延长产业链和价值链，持续推进扶贫产业项目，分享产业链中的增值收益;搭建产业信息服务平台，利用大数据技术手段，强化产业风险预警服务，壮大集体经济实力，提高应对市场竞争能力;强化产业项目后续技术配套跟进，加强扶贫产业管护力度、有针对性地开展培训，攻克技术保障不力难题;建立扶贫企业筛选准入机制，设立产业扶贫风险补偿基金，避免合作主体失信危机，推动产业扶贫健康发展。

　　防范化解涉贫信访舆情风险。脱贫攻坚决战决胜阶段，扶贫领域信访舆情也随之呈现易发多发态势。要建立健全社会矛盾纠纷隐患动态排查化解稳控处置长效机制，强化信访源头防控，积极防范化解涉贫信访舆情苗头。要将调处重心下移到基层，聚焦政策解释答复，强化扶贫政策宣传力度，提升扶贫政策知晓度，减少片面理解扶贫政策、政策了解不及时、干群沟通不畅等造成信访的情况，落实包案化解、稳控、调处责任“提前办、快速办、盯着办”，切实减少影响社会稳定的不和谐因素。要畅通信访渠道，抓领导干部接访，强化现场教育疏导，不断提升涉贫信访办理质量，全力化解扶贫领域的信访矛盾纠纷。