加强学习宣传民法典不断推进法制建设

□张能秋

　　5月28日下午，十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》(以下简称民法典)，这部法律自2021年1月1日起施行，被誉为社会生活中的“百科全书”。民法典在中国特色社会主义法制体系中具有重要的地位，是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律，对推进全面依法治国、加快建设社会主义法治国家，对发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度，对坚持以人民为中心的发展思想、依法维护人民权益、推动我国人权事业发展，对推进国家治理体系和治理能力现代化，都具有重大意义。

　　当前，各级各部门着力加强民法典的学习和宣传，把民法典学习宣传作为当前和“十四五”时期全民普法的重点任务，以更好推进全面依法治国、建设社会主义法治国家，更好保障人民权益。

　　加强领导，充分认识民法典的重要意义。党的十八大以来，我国顺应实践发展要求和人民群众期待，把编纂民法典摆上重要日程。党的十八届四中全会作出关于全面推进依法治国若干重大问题的决定，其中对编纂民法典作出部署。在各方面共同努力下，经过五年多工作，民法典终于颁布实施，实现了几代人的夙愿。民法典编纂过程中坚持以问题为导向，积极回应社会热点诉求，满足新时代人民法治需求，全方位保护人民民事权利。民法典是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律，是新时代我国社会主义法治建设的重大成果，是民族精神和时代精神的立法表达，全面提升了国家治理能力的现代化水平，呼应了国情的现实需要。民法典的立法宗旨和目的就是充分反映人民群众的意愿，保障私权，维护广大人民群众的利益。因此，各级各部门一定要加强领导，统一思想，增强学习宣传和推进民法典施行的紧迫感和责任感，共同期待民法典的正式施行。

　　建章立制，提高领导干部学法的积极性。为进一步加强领导干部带头学习宣传民法典，要将民法典列入国家机关工作人员年度学习计划，建立学习宣传的相关制度，提高领导干部学习民法典的积极性和主动性。要牢牢抓住领导干部带头学习民法典、普法宣传民法典、有效实施民法典、维护民法典权威四个关键环节，从学法、执法、司法、守法各环节全面发力，增强全民法治意识，确保民法典全面有效贯彻实施。各级党委(党组)理论中心组要开展民法典的学习讨论，撰写发言材料和心得体会，大力弘扬社会主义核心价值观。

　　认真学习，坚持严格依法办事依法行政。国家机关工作人员要做好表率，带头认真学习领会民法典，深入贯彻落实，把学习好、宣传好、实施好民法典作为重大的政治任务和法治建设任务，牢固树立法治意识，强化法治观念，提高政治站位，不断增强对学法、懂法、守法、用法更深刻的理解和认识，在工作中，坚持严格依法办事、依法行政，大力营造学法守法用法的良好氛围。要结合自身的工作实际情况，充分利用“道德大讲堂”“农民讲习所”等资源优势，认真组织学习宣传民法典的基本内容，大力弘扬法治精神，同时，采取线上线下多种学习宣传形式，广泛开展民法典学习宣传教育，引导干部群众积极学法、自觉守法、主动用法，让大家能够养成自觉守法的意识，形成遇事找法的习惯，培养解决问题靠法的意识和能力，运用法律武器为群众排忧解难，真正让民法典走到群众身边、走进群众心里，为干部群众增添获得感、幸福感、安全感。

　　广泛宣传，全面推进民法典“七进”活动。加强民法典的广泛宣传，引导群众认识到民法典既是保护自身权益的法典，也是全体社会成员都必须遵循的规范，养成自觉守法的意识，形成遇事找法的习惯，培养解决问题靠法的意识和能力。要快速推进民法典学习宣传进机关、进校园、进农村、进企业、进社区、进军营、进网络“七进”活动。一是针对领导干部和国家工作人员开展系列民法典学习进机关，各级党校(行政学院)要把民法典作为干部培训的重点内容，组织印制民法典知识百问、民法典案例读本等宣传图书免费向国家工作人员发放。二是针对青少年学生开展民法典学习宣传进校园。要把民法典纳入国民教育体系，加强对青少年民法典教育，根据青少年学生特点，开展有针对性的民法典宣传教育活动，各类学校积极组织开展民法典征文比赛、知识竞赛、演讲比赛等活动。三是针对少数民族开展民法典学习宣传进农村。各级各部门要深入少数民族聚居地区，开展发放民法典学习双语资料、双语宣讲民法典等各种形式的民法典学习宣传活动。四是针对市场主体和新经济新业态从业人员开展专题民法典普法宣传进企业。开展各类形式的法律进中小企业、外商企业、行业协会等“两新”组织活动，使民法典的要求和精神贯穿到经济发展和生产生活各个环节。五是针对广大人民群众，分类开展民法典系列学习宣传进社区、进军营、进网络。结合广大群众不同群体，通过典型案例剖析、以案释法等方式，把热点案例的依法处理变成对全民开展的普法公开课，推动民法典进入千家万户。

　　创新方式，在城乡积极建设民法典文化。在学习宣传民法典活动中，一要组建多支民法典普法宣讲团，由地方一些法学专家、法官、检察官、律师为主体的民法典普法宣讲团，分别深入农村进行广泛宣传，同时，围绕民法典的地位作用和基本内容、民法典颁布实施的重大意义和重点内容，录播民法典知识讲座到机关、企业、学校播放。二要建设民法典文化，建立民法典宣传教育基地，让民法典文化有形呈现，在公园、广场、文化长廊、汽车站等公共场所，要有机地嵌入了民法典元素。在电视节目中开设民法典学习宣传专栏、开展民法典学习宣传访谈活动，在潜移默化当中引领全社会树立民法典权威，建设民法典文化。三要设立“民法典宣传周”。在每年12月4日“国家宪法日”的基础上，创立“民法典宣传周”，开展民法典的公益宣传，制作推出宣传民法典的公益广告，通过户外大屏、沿街商店LED屏、公交站牌等各种媒体广泛进行刊播和张贴，直观形象地宣传民法典，积极开展法制下乡、文艺下乡等巡回宣传，不断加强民法典学习宣传的社会效果。