童辉委员

用心倾听百姓心声

□本报记者 张 洁

　　“作为一名政协委员，懂政协、会协商、善建议、守纪律、讲规矩、重品行，是我对政协工作的认识，也是我对自己的要求。”省政协委员、在贵阳市花溪区挂职副区长童辉如是说。

　　这次省两会童辉提交了一份《关于加强贵阳市非机动车交通乱象政治的建议》的提案，由于与群众工作生活密切相关，受到了不少媒体的关注。

　　童辉表示：近年来，随着电动车数量不断增多，贵阳市因电动车超速超载、闯红灯、逆向行驶、违规载人等交通乱象引发的交通安全事故屡见不鲜，电动车违规行驶、与车抢道、与人抢道，已成为群众反映强烈的城市顽疾。这不仅严重影响交通秩序，增加了交通安全隐患，也影响了贵阳“全国文明城市”的形象。

　　在调研中，童辉发现，除了贵阳市因不具备条件而未设置非机动车道的客观原因外，还存在不少管理问题：一是公交线网“空白”“交叠”明显，汽车站、高铁站等线路密度不够，公交到社区“最后一公里”问题突出，不能满足居民出行需求，导致非机动车需求量上升。二是非机动车无牌、套牌、无证上路现象严重，管理难度大。三是非机动车驾驶人法制观念淡薄，交通安全意识差。四是监管薄弱，违法成本低。长期以来，交管部门管理重心在机动车，对非机动车管理不够重视，非机动车与机动车发生事故时，往往偏向机动车负主要责任，客观助长了非机动车不让行、不怕机动车、不服从管理的违法现象。五是电动车销售商为迎合消费者需要，违规售卖超速车辆。六是快递外卖行业兴起，快递员担心迟到罚款，违法行驶，且没有受到应有的处罚。

　　如何治理顽疾，童辉开出“药方：要改善贵阳市道路的交通环境，我省应尽快出台《贵州省非机动车管理条例》《公安交通管理领域联合惩戒实施细则》等，针对非机动车违法行为制定具有操作性的处罚细则，尤其是对拒不接受处罚行为人的法律强制措施。同时，交警部门应采取措施保证非机动车一车一牌，参照机动车驾考制度，要求非机动车驾驶人持证驾车，利于规范管理和事故的处理追责。此外，交通管理部门要严格执法，对非机动车的管理和惩罚要与机动车一视同仁，公平判罚，非机动车与机动车发生交通事故时，严格根据事故双方是否存在违法行为及其过错程度进行事故责任认定。

　　“在调研中聆听群众心声，在建议中代表百姓呼吁”童辉这样总结2019年自己的委员履职经历。童辉说：“无论平时工作多么繁忙，但仍会挤出时间认真开展调研工作，为每年两会上能提交有质量的提案作准备。”