改善营商环境永远在路上

□本报记者 张 洁

　　“2020是大考之年，我们要迎接‘三大会考’：一是打赢脱贫攻坚战，二是全面建成小康社会，三是‘十三五’规划圆满收官。面对‘三大会考’，我认为在经济发展上要‘投资聚焦，聚焦投资’围绕投资，打造良好的营商环境，策划好项目，吸引各方财团来贵州投资。”

　　“2020年打赢脱贫攻坚战之后，更加需要合理的产业结构来支撑脱贫成果。如果没有产业企业支撑，脱贫的压力还是很大。改善营商环境永远在路上。”

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　　1月15日，参加贵州省十二届三次会议的经济界委员们在分组讨论现场针对营商环境的话题，展开了激烈的讨论。

　　省政协委员、贵州安捷丰茂物流商贸公司股份有限公司总经理谢明浩率先发言：“我的企业本身是股份制企业，是民营控股的股份制企业，虽然说是混合所有制，但是企业本身有很多的民营资本和各项资本入股构成，所以在现今营商环境里，会显得比较‘敏感’。在这样的大背景下，国务院就营商环境先后出台了一系列文件，并提出了一些要求。那在‘关系’如何处理这个问题上，我认为应该通过建立企业与政府双向互评机制，增强相互监督力度，形成相互尊重、相向而行、良性互动的新型政商关系，而不仅仅是政府评价企业。”他拿出今年递交的一份《关于进一步优化营商环境 助推经济高质量发展》的提案，提案里首要建议是希望推行“项目承诺制”改革，以“标准+承诺”模式最大限度精简审批环节，将“事前审批”转变为“事中事后监管”、“先批后建”转变为“先建后验”、“严进宽管”转变为“宽进严管”的新型审批管理模式。

　　“我是一个工程建设界的代表，来自基层的企业界委员，大家可以听听基层委员的声音，在刚参加完的遵义政协会议上，很多委员都在提如何改善营商环境，我们认为在完成脱贫攻坚这个艰巨任务的同时巩固脱贫成果也是十分重要的课题。” 省政协委员、遵义市播州区乌江古村落旅游扶贫开发项目部总指挥孟武其接过话茬。孟武其认为，巩固脱贫的成绩，重要的是发展产业。产业的发展一是需要引进外地的有效投资;二是政府给本土企业，特别是小微企业以及乡镇企业有效和长效的扶持政策。“目前我省的营商环境评比分数相比全国各省市，还不理想，特别是贵阳和遵义的投资率与全国其它城市比较均相对落后。”

　　听完孟武其委员发言后，省政协委员、省投资促进局局长马雷深表赞同，他建议要进一步关注民营经济的项目投资，建设100个“产业小镇”，以二产为主，认真思考如何谋划、如何发展，每个小镇都要有一个具有竞争优势的产业，招引龙头企业，把金融、人力、科技等资源有效利用起来，实现“一镇一产业”“一镇一政策”，镇镇打造优质营商环境。

　　省政协委员、贵州省地方金融监管局党组书记、局长麻绍敏基于本职工作思考：“投资方面有哪些不完善的地方，是我们在座各位委员应该关注的焦点，说到底，也是如何打造优质营商环境的问题。在我看来，省委、省政府包括省直相关部门、厅局党组领导班子，都应该认真思考这个问题。如何从一个长效机制中真正推动项目的落实和发展。我从县城工作开始一直到现在省里工作，知道招商引资是个‘漫长的话题’。需要各级政府单位‘从下到上’做到深入研究。”

　　听完各位委员的发言后，省政协委员、省政协经济委副主任汪振武发言：“营商环境是企业生存发展的土壤，土质好不好、肥力足不足，直接影响经济发展。贵州的产业还比较传统，对贵州本土的民营企业和省外招引的民营企业给予更大的关注。”他建议，在招商引资的同时要更大程度地激活民营企业的活力。在贵州的脱贫攻坚和高质量发展的路上，建议国有企业积极带动民营企业做出更大贡献。

　　在这场讨论中，委员们以亲身经历的变化，为过去和当下贵州经济的持续发展点赞，对营商环境的改善有了更多的期盼和期待，他们在自己的岗位上，时刻为2020年新形势下的 “大考”做准备。而营商环境的改善，经济界别的委员们是推动者、参与者、也将是受益者。