发展绿色金融亟待建立信息披露机制

□何翠云

　　日前发布的《中国绿色金融发展研究报告》显示，去年我国绿色金融资金总需求为2.1万亿元，但总供给只有1.3万亿元，供需缺口达8000亿元;今年全国绿色金融资金总需求将达2.5万亿元，绿色金融资金缺口或将继续扩大。

　　近年来，我国绿色金融市场规模逐渐扩大。以绿色债券为例，2014年5月8日我国发行首只绿色债券。2018年，中国境内外发行贴标绿色债券数量共计144只，同比增长17.07%;发行规模达2675.93亿元，增长8.02%;发行金额2600多亿元，占全球绿色债券发行的18%，排名世界第2。2017年，国务院决定开始在浙江、江西、广东、贵州、新疆5地设立绿色金融改革创新试验区。

　　尽管目前绿色金融被普遍关注，但金融是逐利的，而绿色项目通常收益低、投资回收期长，还需对绿色项目实行额外认证等，这无疑加大了绿色金融的成本与风险。从短期效益看，绿色金融有着高成本、高风险的倾向，这或许也是绿色金融资金缺口巨大的主要原因之一。但从长远看，绿色金融避免了企业或项目面临的未知环保风险。如今，虽然金融机构越来越具备环保意识，但短期效益仍决定了它的逐利本能。因此，从金融政策上加大对长期绿色投资资金的激励力度，无疑是可行的。

　　业内有观点认为，绿色金融巨大的资金缺口更缘于绿色金融相关信息不对称，尤其是诸如判断项目标准、寻找项目途径及跟踪了解项目投融资等信息不对称。这些不对称可能导致投资方不确定哪些是绿色项目、在哪里寻找绿色项目，抑或疑虑资金投入后的经营与收益。

　　目前，业界对绿色债券的绿色项目界定标准存在两个版本，对绿色项目的界定范围也存在一定差异。因此，绿色项目亟待形成统一的界定标准。

　　同时，建立统一的绿色产业信息发布、查询平台及绿色项目信息数据库也迫在眉睫。因缺乏完善的绿色项目信息披露机制，导致信息不对称，增加了机构、投资者等搜寻、识别绿色项目的成本。如缺乏统一的绿色项目信息披露标准，一方面会造成项目选择性地披露信息;另一方面，会导致披露的信息质量不高，既增加了评估难度，也降低了投资者的投资欲望。

　　当前，绿色金融相关信息披露机制亟待建立。为解决绿色金融相关信息不对称问题，应提高信息共享及披露程度，使绿色金融项目在社会监督下透明、公开，须建立完善的绿色信息披露制度及政策，并完善健全相关配套制度及细则。比如，明确绿色信息披露主体、健全信息披露流程及内容，建立统一的绿色金融相关信息披露及配套标准、提高绿色金融相关信息披露质量，建立统一的绿色信息发布、查询平台及相关基础数据库等。

　　当然，补足绿色金融资金供需缺口，还需从供给端发力。近些年，我国一直大力发展绿色债券、绿色基金、绿色保险等多种绿色金融产品。目前，我国绿色金融主要依靠绿色信贷，但仅靠绿色信贷难以独立支撑。也有学者呼吁创新金融机制，吸纳社会资本进入绿色金融体系。然而，涉及吸引社会资本进入绿色金融领域，无疑更需加强绿色产业、绿色项目、绿色投融资等绿色金融相关信息披露机制建设。只有绿色金融相关信息公开、透明，才能真正打消各路社会资本的顾虑，引来持续的关注与投资。

　　资金大量流入是一个产业兴起的重要标志，绿色产业兴起离不开绿色金融支撑。补足绿色金融资金供需缺口，务必先打消投资者等的顾虑。因此，建立绿色金融相关信息披露机制势在必行。只有公开、透明、公正，才能真正吸引投资者——筑巢引凤，这是不变的真理。