“沉下去”的监督　“实打实”的履职

——荔波县政协以民主监督赋能旅游产业发展

□龙帮科

世界自然遗产地、年均游客超3000万人次——荔波不缺流量。缺的是什么？

是游客体验的“最后一公里”，是服务配套的“细枝末节”，是发展堵点的精准破解。

荔波县政协选择了一条“自找苦吃”的路：告别“办公室等汇报”，把协商桌搬到景区门口，将监督触角扎进项目一线。“沉下去”的监督、“浮上来”的民意、“实打实”的履职，正在为这颗“地球绿宝石”注入新的发展动能。

近年来，县政协紧扣“打造知名旅游景区、建设一流旅游城市”战略，创新构建“调研—协商—监督—落实”全链条闭环履职体系，推动民主监督直抵基层治理“神经末梢”、社情民意直达决策中枢，在服务发展大局与增进民生福祉中彰显了政协担当。

精准靶向破堵点，让监督“沉下去”强实效

县政协坚持以精准监督破解发展堵点、厚植民生实效，创新推行“三督并举”工作法，建立“责任单位+整改时限+成效标准”三维监督台账，推动监督工作走深走实、见行见效。

领衔督重点，精准发力解难题。每年精选10件涉旅、民生类重点提案，由县政协领导牵头全程督办，跟踪问效、协调破解项目推进中的各类瓶颈问题。如，在老荔波历史街区改造项目中，县政协领导靠前指挥、主动作为，积极协调破解资金筹措、施工进度、群众安置等难点堵点，推动项目顺利实施。如今，老荔波历史街区，已开始成为集文化展示、体育休闲、商业消费于一体的文旅新地标，年接待游客超200万人次。

视察督进度，一线调研促落实。打破“会议室协商”的传统模式，组织政协委员化身“游客”“商户”“村民”，深入重点项目一线，开展“沉浸式”视察调研，近距离收集各类实际问题。如，2025年通过一线视察督促推动12项民生工程落地见效，景区新增智能导览设备30台、环保观光车20辆，在樟江夜经济带打造特色摊位50余个，切实补齐旅游服务短板。

评议督实效，民主评议促整改。聚焦涉旅提案主办部门履职情况，开展专项民主评议，建立“评议反馈—限期整改—回头核查—二次测评”的闭环工作机制，以民主评议推动责任落实，以回头核查确保整改实效。如，2025年重点围绕县住建局履职情况开展满意度测评，针对评议中发现的县城主干道破损、人行道地砖松动等问题，督促其完成2.8万平方米沥青路面修复、1.2万平方米地砖更换，有效改善了城市交通环境与市容市貌。

多元聚力汇民智，让民意“浮上来”聚合力

县政协系统构建“三级平台+多元载体”的民意收集与转化体系，让社情民意“浮得出、收得全、用得上、有回应”。

搭建“多层”协商平台，凝聚各方智慧。依托县、乡（镇）、村（社区）三级议事阵地，打造“1+8+N”协商平台和“请你来商量·景区协商”特色品牌，将协商阵地建在群众家门口、景区一线。平台年均开展专题协商、界别协商、基层协商等活动超30场次，围绕民生保障改善、旅游服务提升等群众关心关注的重点议题，广泛邀请群众代表、商户业主、游客代表、部门负责人面对面沟通、心贴心交流。如，2025年，累计收集各类意见建议超100条，其中“优化景区接驳交通”“增设乡村旅游厕所”等80余条建议被纳入政府工作计划，真正实现“协商于民、协商为民”。

深化“三走”调研机制，深入基层解难题。组织政协委员积极践行“走进景区景点、走访商户群众、走出机关部门”的“三走”调研机制，围绕景城融合发展、旅游品质提升等重点课题，深入一线开展“解剖麻雀”式调研。如，提出“15分钟旅游服务圈”“三个10家特色美食店培育计划”等30余条高质量建议。

健全闭环反馈机制，确保民意落地有声。建立“民意收集—提案转化—落实推进—回头查看—满意度测评”全流程工作链条，明确各环节责任主体、工作时限和具体要求，确保群众的每一个诉求都能得到及时回应、有效解决。如，针对旅游旺季景区环境卫生整治、居民与游客和谐共处等问题，县政协通过“社区协商”牵头制定《景区周边居民文明公约》《游客文明旅游指南》，搭建“群众议事厅”“商户恳谈会”等常态化沟通平台，每月组织一次多方会谈，及时化解矛盾纠纷、凝聚共识合力。同时，定期组织政协委员开展“回头看”，对民意落实情况进行跟踪检查、动态督办，并邀请群众代表进行满意度测评，测评结果纳入相关部门年度考核参考，有效激发了全民参与基层治理的内生动力。

同频共振促发展，让履职“实起来”显担当

县政协始终坚持“党委有号召、政协有行动，党委有部署、政协有落实”，将履职重心与县域发展大局同频共振、同题共答。

健全“多元联动”机制，凝聚发展合力。创新构建“班子牵头、委员攻坚、各方协同”的工作模式，充分发挥政协代表性强、联系面广、智力密集的优势，联动各民主党派、工商联、无党派人士、各界别委员，构建起全方位、多层次、宽领域的履职工作格局。如，在荔波旅游核心产业发展过程中，县政协主要领导挂帅知名旅游景区建设核心项目，分管副主席分工跟进重点项目推进，政协委员深度参与项目规划、建设、运营全过程，主动建言献策、协调破解难题，形成了上下同心、左右协同、齐抓共管的工作合力，为项目顺利推进提供了坚实的组织保障。

构建“四位一体”体系，提升履职效能。着力构建“学、议、督、干”四位一体履职体系，推动履职能力与履职实效双提升，切实把民意民智转化为发展动能。坚持常态化学习培训，年均组织委员培训4次以上，实现委员全覆盖，不断提升委员政治素养、业务能力和履职水平；依托各类协商平台，聚焦发展堵点、民生痛点开展多元协商，每年通过协商解决民生难题不少于30件，推动协商成果转化为发展实效；健全整改清单与跟踪监督机制，组织委员定期开展“回头看”，推动意见建议落地见效、开花结果；聚焦产业赋能、民生改善等重点工作，组织政协委员开展“文明劝导队”“爱心帮扶”等志愿活动，带动广大群众积极参与共建共治共享，凝聚起推动发展的强大合力。

坚持“民生导向”原则，彰显担当实效。始终坚守“履职为民”初心使命，聚焦群众急难愁盼问题，精准发力、久久为功。如，助推建成便民服务站、提升教育医疗服务水平，让群众共享发展成果、共赴美好生活。深化“社区+旅游”共治模式，积极推进“旅游+农业”融合发展，搭建农产品产销对接平台，带动荔波蜜柚、血橙、腊肉等特色农产品直供景区、走向市场，年销售额突破千万元大关；组织政协委员开展结对帮扶，通过政策宣讲、技能培训、资源对接等方式，带动村民从事民宿经营、导游服务、农产品加工等工作，村民年均增收3万至5万元，切实以履职实效助力乡村振兴、产业发展、增进民生福祉。

从“办公室等汇报”到“一线找答案”，变的是履职方式，不变的是为民初心。县政协用“沉下去”的监督破解堵点，用“实打实”的履职回应期盼。在打造知名旅游景区、推动县域高质量发展的征程上，政协力量从未缺席。