第二期

议政建言彰效能

背景短片

“景区协商”赋能

2025年9月28日上午，随着一声庄严宣告响彻山谷，世界最高桥花江峡谷大桥正式建成通车。这个超级工程以“横竖都是世界第一”之名，飞跨地球裂缝、化天堑为通途，在改变区域发展格局的同时，更成为贵州打造世界级旅游目的地的一张名片，引来全球瞩目、游人如织。

花江峡谷大桥“通车即火”，交出一张桥旅融合的亮眼答卷，背后蕴含一份特别助力——政协“景区协商”。早在大桥通车前三四个月，省政协就围绕用好世界级特意性资源、打造“多彩贵州”文旅新品牌，组织省、州、县三级政协联动开展实地调研和“景区协商”。2025年9月中旬，《花江峡谷大桥“以桥旅融合助推旅游高质量发展”景区协商会的情况报告》报送省委、省政府，所提建议得到了采纳落实。

商以求同，协以成事。近年来，省政协积极探索政协协商向基层延伸的形式和载体，先后搭建“院坝协商”“社区协商”“园区协商”等群众身边议事平台。2024年，省政协主席赵永清结合牵头开展“加快推进世界级旅游目的地建设”重点课题调研，创新提出将协商方式和平台拓展到景区一线，以政协所能助解景区所需、群众所盼，特别是要把针对景区发展体制机制性、政策性问题的对策建议提实。2025年4月，作为落实省委开展省级“一年一创新”试点工作的具体举措，省政协印发《“创新开展‘景区协商’助力打造‘多彩贵州’文旅新品牌”改革创新试点实施方案》，在协商民主制度机制探索创新上迈出了关键一步。

把商量的桌椅搬到黔山秀水之间，从当地群众的呼声中精选协商议题，组织各方代表围坐一堂，同商景区共建、家园共治、发展共享的新解法，合力推动山水风光变成“致富良方”——“景区协商”正成为全省各级政协组织推动协商民主广泛多层制度化发展、将政协履职融入基层治理的生动实践和鲜活缩影。

开场

主持人：观众朋友晚上好，我是主持人杨姝。欢迎收看由贵州省政协办公厅主办、贵州广播电视台联合贵州政协报推出的省两会特别节目《两会面对面》。

这期节目，我们邀请到了省政协委员，六盘水市政协副主席、民进市委主委陈华伟，省政协委员，中国移动贵州公司董事长、总经理张丽，欢迎两位嘉宾来到演播间！

习近平总书记强调，人民政协要紧紧围绕推进中国式现代化议政建言。过去一年，全省政协系统坚持以高质量发展统揽全局，充分发挥政协人才荟萃、智力密集、联系广泛等优势，聚焦在中国式现代化进程中展现贵州新风采深入协商议政，通过健全协商民主机制、创新政协协商方式、搭建基层协商平台，形成高质量协商成果并转化为助推高质量发展和现代化建设的实际成效，彰显了协商民主广泛多层制度化发展的实践效能。

 对话

主持人：助推黔山秀水变成“致富良方”，省政协创新开展的“景区协商”也取得了显著成效。请问陈副主席，以“景区协商”为例，六盘水市政协过去一年在发挥职能优势、深入协商议政方面取得了哪些成绩？

陈华伟：省政协作出“景区协商”工作部署后，我们第一时间积极响应，立足六盘水本地文旅资源禀赋和基层治理实际需求，创新搭建“景区协商”平台，推动省市区三级政协委员同向发力、同频共振。全市累计开展“景区协商”31场、参与协商527人次，真正把协商阵地建在景区里、把履职触角延伸到群众中，让协商民主在基层落地生根。

以“世界古银杏之乡”妥乐景区为例。千年银杏树既是景区发展的核心资源，也是当地群众的“摇钱树”。但我们在景区走访调研、收集社情民意时，很多群众都反映部分古银杏树遭遇病虫害，有枯死的风险。就此，市政协以妥乐委员工作室为依托，把省市区三级政协委员、文旅公司负责人、林业专家、镇村干部、村民代表等组织到一起，围绕守护古树、激发景区活力等问题，面对面商议破解办法。通过多次“景区协商”，产业赋能、机制完善得以实现，推动了村、景、寨、企和谐发展。比如针对古树保护，协调争取71.2万元专项资金，实施古树病虫害防治工程，让千年古树重焕生机；在设施提升方面，商定景区公司安装167盏路灯，筹集40万元维修改造木栈道，既改善景区环境，也照亮村民夜晚出行路。最让大家高兴的是，我们协商推动完善古树入股分红长效机制，目前已兑现分红109.4万元，老百姓实实在在尝到了景区发展的甜头。

为推进“景区协商”常态化、规范化，市政协推行“三建三有四聚焦”工作模式（“三建”即建好委员工作室、建强协商主体、建立制度，“三有”即商有来源、商有主题、商有成效，“四聚焦”即聚焦资源整合、客源聚合、服务激活、群众融合抓协商推进），累计开展协商活动13场，解决12个实际问题，接待120多名群众来访，形成“政协搭台、多元协商、群众参与、共治共享”的良好局面。妥乐“景区协商”做法入选省政协改革创新项目，成功培育“盘事好商量·协商面对面”协商品牌，这给予我们很大鼓舞，更坚定了以协商促发展、惠民生的信心和决心。

这样的基层协商实践，在六盘水还有很多。去年，全市政协系统共开展基层协商活动297场、参与人次达5578人，依托委员工作室开展健康义诊等“微协商”活动183场，推动电厂集中供热扩容、老旧小区改造等群众关心的实事落地见效，惠及2000多户居民。另外，我们围绕“十五五”规划编制这件大事，组织委员参与“我为‘十五五’规划编制献一策”活动，通过市长与委员面对面聊、线上征集意见等方式，共收集187条好建议，其中181条被不同程度采纳、采纳率高达96.8%，真正将委员智慧变成了推动发展的具体举措。

主持人：通过陈副主席介绍，我们了解到通过基层协商的广泛开展，有力、有效地解决了很多百姓急难愁盼问题。张总作为来自企业的省政协委员，在参与政协协商民主、议政建言方面，有什么好故事可以跟我们分享？

张丽：政协委员不仅是崇高的政治荣誉，更是沉甸甸的使命和责任。我十分珍惜政协这个反映社会声音、服务地方发展、贡献智慧力量的宝贵平台，一直积极参加省政协组织的各种调研协商、学习交流活动，深入思考事关全省经济高质量发展大局的重要问题，每年都提交具有建设性、可操作性的提案。多年来，我提的很多建议都得到政府高度重视、相关部门积极推进，部分建议正从蓝图转向施工图、从设想变成现实，让我更深感作为政协委员的责任和价值。

“景区协商”，就是大家来协力共同助推贵州打造世界级旅游目的地和多彩贵州文化强省、旅游强省建设。在这方面，贵州移动作为“数智贵州”建设的主力军，积极行动并取得了良好成效。特别是在“智慧交通”建设上，我们发挥优势、以“数”赋能，为全省旅游业高质量发展作出了贡献。

主持人：交通是旅游的一个重要基础和支撑，“智慧交通”可以极大提升游客的旅游体验感。作为政协委员，张总在这些年的履职实践中，收获了哪些深刻体会？

张丽：通过多年参与丰富的履职活动，我有三方面切身体会。一是通过积极参与政治协商，增强了服务发展大局的使命感。比如，通过参加“省长与政协委员座谈会”、省政协组织的党校培训等，我对政协委员肩负的政治责任有了更清醒认识：委员履职不是个人行为，而是代表界别群众参与国事、推动发展的重要政治活动。我们既要时刻心怀“国之大者”，深刻领会党中央决策部署和国家发展重大战略，也要紧扣“省之要事”，自觉将企业发展融入国家和全省发展全局，更好地服务于高质量发展、增进人民福祉。落实到企业经营管理中，贵州移动近年来积极开展使命责任再思考，组织提炼“为多彩贵州添彩 为数智社会赋智”的企业使命，激发了广大干部员工更深入地服务支撑全省发展大局的热情。

二是通过“双重角色”履职实践，增强了当好桥梁、纽带的责任感。比如，通过参加“贵州生态·委员谈”和委员大走访活动等，我进一步体会到政协委员的“双重身份”和当好枢纽、桥梁的责任感。一方面作为委员，我肩负着密切联系界别群众、广大客户的重要责任，必须当好纽带，要通过多种渠道倾听社会各界、人民群众对信息通信服务的需求与期盼，再将他们的心声、诉求转化为高质量的提案和社情民意信息；另一方面，作为通信央企在黔负责人，我有责任立足行业前沿、发挥专业优势，积极助力贵州抢占数字时代发展先机。这几年，我积极推动中国移动与省政府开展战略合作，促成中国移动与贵州互相出台支持政策，形成了相互支持、共创共赢的良性局面。

三是通过参加各种专题研讨，增强了与时俱进的紧迫感。比如，参加“东数西算”、低空经济发展等专题座谈会后，我进一步感受到在信息技术快速发展的大形势下，贵州必须加快后发赶超、跨越发展的步伐。当前，数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，贵州正处在高质量发展的关键阶段，机遇稍纵即逝，挑战不容懈怠。这种紧迫感鞭策我：一是学习调研要更深入，必须加快知识更新、紧跟技术趋势，使建言更具时效性、针对性；二是建言献策要更聚焦，必须紧扣省委、省政府最关注、产业发展最迫切、人民群众最期盼的问题精准发力，将履职成效切实转化为服务经济社会发展的实际贡献。因此，2025年我积极推动“AI贵州”行动在贵州落地，争取省政府和省大数据局大力支持，带动“全民学AI、全民玩AI、全民创AI”，努力助推贵州在AI时代抢占发展先机。

主持人：张总谈的三点体会，让我们意识到，迈步数智时代，每个人都得适应并顺应。唯有改革创新，才能与时俱进。请问陈副主席，六盘水市政协在健全协商民主机制、推动协商民主广泛多层制度化发展方面有什么实践经验？

陈华伟：去年，六盘水市政协重点聚焦两方面深化实践。一是聚焦畅通民意渠道深化改革，让协商精准对接群众需求。我们着力强化社情民意信息“直通车”作用，在市委大力支持下，创设社情民意信息中心，健全完善全流程工作机制。全年共报送社情民意信息188期，其中16篇被全国政协、省政协采用，1篇获省政府领导批示，67篇获市领导批示，实现数量与质量双提升、双突破，构建了“全域征集、分层筛选、快速报送、跟踪反馈”工作体系。无论是产业主体的发展要素保障诉求，还是群众关心的教育、医疗难题，都能通过这一渠道快速纳入决策视野、转化为治理成效，有力推动公交线路优化、出租车运营规范治理等一批民生问题妥善解决，赢得了群众广泛认可。

二是聚焦成果转化深化改革，让协商实效落地生根。我们坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，着力补短板、强弱项、提质效，制定2025—2029年市政协全面深化改革工作方案，推进政协党的建设、协商民主、服务保障3个方面22项改革任务。特别是聚焦协商成果有效转化这一关键环节，得到市委深改领导小组高度重视和认可，以市委办、市政府办、市政协办名义联合下发《关于进一步完善政协协商成果采纳落实反馈机制的通知》，构建起报送—交办—落实—反馈全链条工作机制，畅通协商成果转化的“最后一公里”，确保了协商成果不悬空、落地有回声。比如，市政协全会大会发言中的110条委员建议，得到市委主要领导肯定，交由市委督察部门分解督办、跟踪落实，切实转化为推动工作的具体举措；市委、市政府、市政协领导对23件重点提案进行领衔督办，市政协班子成员对上年度30件重点提案办理情况开展“回头看”，推动一批产业转型、城市管理、医疗服务的金点子转化为惠民的实举措，实现了协商成果转化落实和跟踪反馈机制落地见效。

主持人：围绕中心、服务大局，协商议政才能更精准、更见效，这也是政协履职的重要原则。下一步，如何更好地围绕党政中心工作彰显议政建言的履职效能？请两位结合自身工作实际分别谈一谈。

张丽：今年，我将着力从三方面提高履职成效：一是聚焦重点战略抓履职。聚焦“数智贵州”发展战略，锚定建设更具市场竞争力的数智产业集群等，围绕抢抓人工智能发展机遇、打造具有贵州特色的AI产业等具体举措进行思考，提出具有一定前瞻性、战略性和可操作性的提案。二是立足本职工作抓履职。一方面，立足贵州移动在算力、数据、应用、产业等方面的丰富实践经验，发挥自身技术业务优势，积极推动社会治理、生活服务、产业升级三大转型；另一方面，持续推动“AI贵州”落地落实，加快推广“AI体验店”“AI太空舱”“AI超级电视”等生活场景，促进AI从“高深莫测”走向“触手可及”、从“尝鲜”到“常用”跃迁转变。三是凝聚民情民意抓履职。一方面，通过深度调研提高“识情能力”，切实用脚步丈量民情，把贵州移动的服务实践和客户反馈，转化成提案中的一手数据和鲜活故事；另一方面，积极跨界协商，主动搭建与各行各业、各级各类企业的沟通合作平台，让自身履职更兼顾多方视角、凝聚更广泛共识。

未来，我将始终以饱满的热情和务实的作风，珍惜委员荣誉、履行委员职责，努力通过人民政协的广阔平台，为贵州在中国式现代化进程中展现新风采贡献智慧和力量。

陈华伟：下一步，六盘水市政协将聚焦省委全会明确的“展现贵州六个新风采”目标任务，紧扣市委政协工作会议提出的“五个新风采”要求，精准谋划协商议题，精细开展履职活动。具体来说，我们将围绕产业转型升级、科技创新赋能、文旅融合发展、乡村全面振兴和提升城乡生活品质、改善民生等重大课题，聚焦群众关注的热点、难点问题，深入开展协商议政，精准建言献策；立足数智产业发展机遇，引导广大委员主动拥抱大数据、熟练运用大数据，助力全市产业数字化转型和治理效能提升，让议政建言更具时代性、科学性和精准性。

结语

商以求同，协以成事。党和国家的中心任务聚焦到哪里，政协的协商民主就集中在哪里；人民群众的期盼和诉求投向哪里，政协的议政建言就落在哪里。2025年的贵州高质量发展成绩单，镌刻了全省各级政协组织、广大政协委员的闪光足印。

为国履职，为民尽责。锚定以高质量议政建言助推中国式现代化贵州实践，全省政协系统将充分发挥专门协商机构作用，用好协商议政这把“金钥匙”，持续完善协商机制、创新协商方式、提升协商质效，努力参政参到点子上、议政议到关键处，为服务科学决策、促进改革发展、增进民生福祉作出新的更大贡献。

 （图/本报记者  王子昳）

省政协委员、六盘水市政协副主席、民进市委主委陈华伟

省政协委员、中国移动贵州公司董事长、总经理张丽

2026年省两会电视专题节目《两会面对面：谋略贵州·展新风采》第二期录制现场。