精耕提案“责任田”　畅通民生“幸福路”

——安龙县政协以“三链”机制推动提案工作提质增效

□余必用

近年来，安龙县政协紧紧围绕县委、县政府中心工作，将提案工作作为履职的重要抓手和凝聚民心民意的桥梁纽带，持续在提案成果转化“后半篇文章”上发力。通过严把“审查链”、优化“办理链”、畅通“反馈链”，不断提升提案工作的精准性、落实力和满意度，努力使每一件高质量提案转化为群众看得见、摸得着的民生实事。

严把“审查链”　提升提案“精准度”

会前预审把好“选题关”。每年县政协全会召开前，组织委员围绕全县发展大局和民生关切深入调研，编发学习资料、推送优秀案例、征集选题线索，引导委员精准选题、深入思考。通过组织视察和专题培训，进一步提升委员政治站位和履职能力水平。

会中初审把好“规范关”。全会期间专门安排时间讨论提案，由小组召集人组织集体研讨，对内容相近或重复的提案进行合并优化，将涉及全县重大事项的提案以集体提案形式提出，对格式不规范、建议不具体的及时指导修改，确保提案聚焦实际问题、建议切实可行，有效提高提案立案质量。

会后终审把好“质量关”。大会提案审查委员会对所有提案进行复审，严格执行立案标准，对不符合政策或超出政协职能范围的提案不予立案，对问题反映较为简单、缺乏普遍性或建议不具体的转为社情民意信息。县政协提案法制委对已立案提案进行再审，就表述模糊、建议需完善等内容与提案人深入沟通，进一步修改完善后移交县委、县政府办理。

优化“办理链”　增强提案“落实度”

构建“三办联动”机制。建立县委办、县政府办、县政协办联合交办、联合督办、联合通报机制，及时召开高规格提案交办会，由县委、县政府分管领导明确要求、落实责任，形成党委领导、政府支持、政协协调、各方参与的工作格局。县政协提案法制委与党政“两办”建立常态化联络机制，实现信息共享、协同推进。如，围绕《关于规范校外托管机构建设的提案》，“三办”联动推动教育、市场监管等部门开展专项整治，规范机构70家、关停15家，有效净化了校外托管市场。

实施“领导督办”机制。对涉及面广、办理难度大的重点提案，由县委、县政府主要领导和县政协领导班子成员每人每年牵头督办1件，通过高位推动破解难题。如，县委书记刘华领衔督办《关于加大收集散落民间文物力度丰富“加油”文化展陈的提案》，推动相关部门征集珍贵文物及藏品38件，丰富了地方文化展陈内容。

推行“专委对口”机制。除重点提案外，其余提案由县政协各专委会对口联系承办单位开展常态化督办，发挥专业优势，加强沟通协调，跟踪办理进度，协助解决困难。县政协提案法制委会同“两办”开展定期督查，对办理不力、进度滞后的单位及时提醒督促。今年以来，开展重点督办14次，有效推动涉及青少年心理健康教育、公立医院精神专科建设等一批提案落地见效。

贯穿“协商民主”机制。将协商民主贯穿提案办理全过程，定期组织提案人、承办单位、督办方开展“三方”见面沟通，通过面对面协商增进理解、凝聚共识、优化方案，共同寻求最佳解决路径。如，针对委员提出的《关于“加油文化”赋能教育高质量发展的建议》，县教育局组织专家评估，经多轮协商制定实施方案，成功在安龙五中、六小等校打造“加油文化”示范学校。

坚持“回头看”机制。建立提案办理“回头看”制度，由县政协领导带队，组织委员对已答复承诺事项开展专项视察调研，梳理问题、分析原因，形成专题报告提交县政协主席会议审议，并报县委、县政府主要领导参阅，推动提案成果深化运用和作用长效发挥。

畅通“反馈链”　提高提案“满意度”

规范答复内容，突出“实”。要求承办单位在规定时限内，以规范格式、详实内容、清晰条理向提案人作出书面答复。办理前需主动沟通、听取意见，答复内容需真实反映办理进展、具体措施、阶段成效和后续计划，争取提案人的理解和认可。

跟踪评价效果，突出“效”。县政协提案法制委对承办单位的答复质量与落实效果进行跟踪评估，对办理扎实、成效显著、群众受益的提案案例，通过常委会会议、协商座谈会等予以表扬宣传；对敷衍推诿、重答复轻落实的，与承办单位主要负责人沟通提醒，对整改不力的提出批评并督促纠正。

推进公开透明，接受“督”。主动公开提案内容、承办单位、办理进展及结果，自觉接受社会监督和舆论监督。鼓励提案人客观评价办理情况，对不满意事项实行公开反馈，推动承办单位强化责任意识、提升工作透明度和公信力。