坚持党对人民政协的全面领导 大力推动政协事业高质量发展
党的领导是人民政协事业发展进步的根本保证。近年来,全省各级党委深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,把人民政协工作放到全局工作中谋划推进,不断强化对政协工作的领导与支持,为政协履职创造良好条件,积极推动政协发挥专门协商机构作用,将政协制度优势转化为治理效能。全省各级政协持续加强政协党的建设,把加强党的全面领导落实到政协工作各方面全过程,确保人民政协事业始终沿着正确政治方向前进,各方面工作取得新进展新成效。
在省委政协工作会议暨贵州省政协成立70周年庆祝大会召开之际,本专题围绕各市(州)党委支持政协工作的创新与实践,聚焦党委领导支持政协履职的责任担当,展现各市(州)政协充分发挥专门协商机构作用、积极助力高质量发展和现代化建设、广泛凝聚智慧和力量的新风采。
贵阳市:
坚持党的全面领导
全力推动人民政协事业高质量发展
近年来,中共贵阳市委深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,聚焦建设好“重要阵地、重要平台、重要渠道”,突出“政治同心、事业同向、征程同行、履职同商”,切实加强对政协的全面领导,推动政协履职与党委中心工作同频共振,为加快贵阳贵安高质量发展注入强劲动力。
高站位统领,把好政协履职“总航标”。一方面,将政协工作纳入发展全局谋划。市委始终把政协工作摆在重要位置,列入重要议事日程,定期听取汇报、研究政协工作,每年认真审议市政协党组工作要点、协商与监督计划,把方向、提要求。市委、市政府领导同志对政协重大活动“有请必到”,重要建议“有文必批”,重点需求“有求必应”,构建起“党委领导、政府支持、政协作为、各方配合”的良好格局。
另一方面,切实加强政协党的建设。认真落实中共中央办公厅印发的《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》,充分发挥市政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用,切实担起“落实下去”和“凝聚起来”的政治责任。支持政协深化“纵向联、横向延”大党建格局,通过以“五个一”行动统领机关党建、建立8个功能性支部、完善组织体系等,推进党的组织和党的工作全覆盖。
全方位支持,搭建政协履职“主战场”。市委每季度召开政党协商专题座谈会,听取各民主党派市委、市工商联“八个强”专题调研情况汇报。对涉及高质量发展的重大问题,如规划编制、重要文件等,在决策前和决策执行过程中以座谈、书面等多种方式广泛听取市政协和相关界别委员的意见建议,切实推进科学决策、民主决策、依法决策。
市委、市政府领导领衔督办重点提案,市委、市政府领导出席政协相关协商活动等已形成机制性安排。对政协调研、视察、协商等履职成果,市委、市政府及时研究、转化落实;对政协的意见建议采纳落实情况,每年市委办公厅、市政府办公厅均到市政协常委会会议上进行通报。近三年来,市政协围绕贵阳贵安先进装备制造业发展、新能源动力电池及材料产业发展、贵阳大数据科创城建设等形成的60余份履职报告300余条建议,对党政决策、工作推动起到了建设性作用。
近年来,市委将推动建筑业和房地产业发展交由政协领衔分析调度,明确政协参与高校毕业生留(引)筑行动、“河长制”、包案信访积案督导化解等专项工作,并将助力“一城一战一整改”、“一圈两场三改”、交通治堵、垃圾分类等重要任务交由政协监督落实,促成解决了一批发展堵点、民生痛点和群众急难愁盼问题。
全链条保障,激活政协履职“动力源”。以市委名义出台关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见和关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见等文件,支持政协深化“7+N”协商模式,建立完善相关机制,确保政协工作有章可循、有制可依。
市委高度重视政协委员队伍和机关干部队伍建设,将委员培训纳入干部教育整体规划,十三届市政协累计培训委员1600余人次;同时,推动政协机关与党政部门交流任职,加大干部队伍培养、选拔、任用力度,队伍结构显著改善,履职服务能力大幅提升。
市委全力支持政协以改革思维、创新理念、务实举措大力推进履职能力建设,并在履职经费等方面加强保障。近年来,市政协先后打造了“社区协商”“园区协商”“委员提案·融媒督办”等一批特色品牌。2023年5月,“互联网+提案”的创新做法被省委网信委评为“全省走好网上群众路线工作优秀案例”。
遵义市:
为政协高质量履行职能
提供坚强保障
习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上强调:“在推进中国式现代化新征程上,中共各级党委要从党和国家工作大局出发,把人民政协工作放到全局工作中谋划推进,完善党领导政协工作制度,定期听取政协党组工作汇报,研究、检查政协工作,支持人民政协履行职能,增强开展政协协商的自觉性和主动性,认真倾听、积极采纳来自人民政协的意见建议。”近年来,中共遵义市委坚决扛牢政治责任,高度重视、大力支持政协工作,积极提供有利条件,为政协高质量履行职能提供坚强保障。
扛牢政治责任,推动政协发挥制度优势。市委常委会会议每年审议市政协年度协商计划、听取政协工作情况汇报;市委主要领导同志每年应邀出席政协全体会议并讲话、参加联组议政会回应委员关切,对政协调研视察报告作出批示。紧扣健全党领导下的政治协商工作制度体系和工作机制,市委办公室印发《关于充分发挥人民政协优势积极服务经济社会高质量发展的实施意见》,为进一步充分发挥政协组织和政协委员作用夯实制度基础。在市委的坚强领导下,市政协坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合,切实担负好“凝聚起来、落实下去”的政治责任,不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础,发挥人民政协制度优势,更好服务全市高质量发展大局。
把握性质定位,支持政协发挥协商效能。市委持续重视、关心政协工作,全力支持市政协发挥专门协商机构作用,建立以政协全体会议协商为龙头,以专题议政性常委会会议、市长与委员面对面专题协商会为重点,以月协商和专委会对口协商联系机制为抓手的协商工作格局,紧扣推进中国式现代化遵义实践议政建言,做到“月月有协商、件件有成果,会前有调研、会后有转化”。在省政协的指导和市委的领导下,市政协探索开展跨区域协商:发起云贵川三省政协轮值举办“中国赤水河流域生态文明建设协作推进会”,与相关省市共同倡议建立红军长征沿线市(州、区)政协“助推长征国家文化公园建设、助力革命老区振兴发展”协商联系会议,围绕长江、乌江流域生态保护、红色文化保护与传承、融入长江经济带高质量发展、成渝地区双城经济圈发展等开展协商协作。同时,市政协还制定《关于进一步服务民主党派、工商联、无党派人士在政协平台更好发挥作用的意见》,把更多的人团结在党的周围;加强市县政协履职联动,以“有事好商量”为抓手,实现“院坝协商”“社区协商”“园区协商”全覆盖,推动政协协商与基层协商有效衔接。
完善制度机制,引导政协加强党的建设。市委认真贯彻落实中共中央办公厅印发的《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》,出台实施意见,全面完善市县两级政协党组、机关党组、机关党委(党支部)三级组织体系,以党的建设统揽解决“两个薄弱”问题工作全局。指导市政协以专委会为依托设置党支部,按照“一方隶属、双边活动”原则,以界别为基础划分党小组,引导党员委员强化“双重身份”、履行“双重职责”,实现党的组织对党员委员全覆盖和党的工作对政协委员全覆盖。市政协通过强化党建引领助推履职,各专委会形成“一委室一品牌”履职成效;建立服务委员“八个一”工作机制,让政协委员建言有机会、出力有舞台、工作有作为;落实进一步全面深化改革的重大决策部署,修订完善系列制度,加强政协发挥专门协商机构作用的制度化、规范化、程序化等功能建设。
六盘水市:
党旗引领聚合力 协商民主谱新篇
近年来,中共六盘水市委坚决扛牢党对政协工作全面领导的政治责任,以务实举措推动习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想在凉都落地生根,构建起“党委重视、政府支持、政协主动、各方协同”的生动格局,引领全市政协事业在服务高质量发展中焕发新活力、取得新发展。
强化政治引领,擦亮信念底色。市委不断加强和改进对政协的全面领导,始终把政协工作纳入市委工作全局,与党政工作同部署、同推进、同落实。市委常委会坚持每年专题听取市政协党组工作汇报,定期研究部署政协工作,审议政协年度协商计划,研究解决政协工作中的重要事项、重大问题。
市委、市政府主要领导同志每年出席政协全体会议,参加分组讨论,与委员们共商发展大计。在市政协九届四次会议上,市委主要领导同志现场要求梳理大会发言意见建议报市委,有力有效推进政协协商成果转化。将政协提案办理作为支持政协履职的重要抓手,实行市委、市政府、市政协领导领衔督办重点提案制度。每年筛选涉及全市发展大局和民生热点的重点提案,由市领导牵头督办,建立提案办理“交办、承办、督办、反馈、评价”闭环机制,确保委员“金点子”转化为发展“金钥匙”。
激发协商潜能,提升履职成色。市委坚持把政协工作放到全市发展大局中去思考定位,主动搭建平台、创造条件,全力推动政协履职出成果见实效。无论是重大发展规划的制定、重要改革方案的出台,还是重大项目的实施,市委、市政府都主动邀请政协深度参与协商,充分听取并积极采纳政协的意见建议。坚持邀请政协委员列席市委、市政府重要会议,参与重大课题调研、专项督查等活动。
市委在各项重点工作中点题交题,支持政协深入调研、协商议政。市政协领导班子成员主动深入重大项目工程开展“双问双服务”活动,积极参与全市农村闲置低效项目资产盘活专班和节能专项监督工作。市政协围绕巩固和发展煤电等特色优势产业、推进背街小巷改造、推动“凉都三宝”特色产业发展等形成的高质量调研报告和协商建议,得到市委高度重视,许多建议被直接吸收转化为具体政策和工作举措。
在市委支持下,市政协积极将协商平台搭建到田间地头、工厂车间、居民小区。这些“家门口的协商”,有效化解了矛盾,凝聚了共识,解决了群众急难愁盼问题。为支持政协拓展协商渠道,市委专门出台《关于建立政协委员政府银行企业协商机制的实施意见》,推动政协委员深度参与,汇聚政府、银行、企业三方力量,聚焦产业发展中的堵点痛点难点开展靶向协商,相关做法及成效受到广泛关注。
激活发展动力,彰显政协特色。市委高度重视政协自身建设,在委员产生、干部配备、机构设置、履职保障等方面给予大力支持。市政协九届一次会议以来,市委支持政协在各地举办委员履职能力提升培训班5期,培训委员200余人次,着力锻造“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”的政协委员队伍,有力提升政协委员的政治素养和履职能力。配齐配强市政协领导班子和专门委员会力量,选拔政治坚定、业务精通、作风过硬的优秀干部充实到政协机关,通过提供有利履职条件促进政协作用有力有效发挥。
市委积极支持市政协建立社情民意信息中心,配备专门力量,为委员反映民意和党委、政府掌握民情搭建了制度化、专业化平台。市委主要领导同志对政协报送的社情民意信息多次作出批示,推动解决了如优化公交服务、停车难、食品安全监管等一批民生实事,让人民群众真切感受到政协协商带来的获得感和幸福感,推动政协在全市经济社会高质量发展进程中更好集智聚力。
安顺市:
出实招 见真章
推动政协事业高质量发展
“人民政协工作是党的工作的重要组成部分。市委将一如既往关心支持政协事业发展,努力为人民政协履行职能创造条件……”今年年初,中共安顺市委主要领导同志在市政协五届五次会议上的讲话,让全市政协组织和广大委员倍增信心、倍添动力。
近年来,中共安顺市委深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,加强党对政协工作的全面领导,政治上关心关怀、组织上充分保障、工作上大力支持,推动全市政协事业高质量发展。
重视政协事业发展,加强党的领导。市委统揽全局、协调各方,将政协工作放到全局工作中谋划推进。市政协五届一次会议以来,市委书记5次出席政协全体会议,市委常委会定期听取市政协党组工作情况汇报,4次审议市政协年度协商计划,市领导领衔督办重点提案91件,引领政协各项工作提质增效。着眼于政协事业的长远发展,市县(区)增设政协委员联络服务中心,共增加事业编制29名,有效破解基层政协“两个薄弱”问题。将政协机关干部纳入干部队伍建设总体规划,市政协机关县级干部转重交流2名、晋升或提拔科级干部9名,招考、遴选调入年轻干部12名,干部结构得到优化。市委高度重视政协党的建设,支持市县两级政协在专委会建立凝心党支部37个,市政协召开全市政协系统党的建设工作座谈会总结提升、持续深化,“五心五凝”成为安顺政协党建工作鲜明特色。
推动政协改革创新,完善制度机制。市委把事关政协全局工作的重要问题纳入全面深化改革“盘子”,出台《关于加强和改进新时代市县政协工作的实施意见》等重要制度性文件5个,不断优化制度保障,使政协制度化、规范化、程序化建设迈入“快车道”。市政协以开展“制度建设年”为抓手,研究出台常委会工作规则等制度性文件,建立完善包括政协党的建设、履职工作、内部运行等各方面制度42个,推动政协履职更加有章可循、有制可依、有规可守。市委在安顺经开区、黄果树旅游区分别建立政协联络委,在各乡镇(街道)建立政协工作联络机构,推进协商民主向基层延伸。持续开展委员学习培训、履职量化考评、常委年度述职,落实委员退出和暂停履职制度机制,有力促进政协委员政治素养和履职能力不断提升。
支持政协履职尽责,充分采纳意见建议。“这种突出问题导向的专题协商,既能形成共识又能推进工作,值得充分肯定。要用好协商成果,加快推进项目建设。”2024年,市委主要领导就《关于在安顺古城历史文化街区开展“景区协商”工作情况的报告》作出批示,这是市政协服务中心大局的生动缩影,也是市委重视支持政协工作的有力体现。市委重大决策“有事必商”,就“两城三基地”建设等主动征求政协意见建议,市政协2名副主席参与贵州航空产业城、贵州绿色算力(安顺)基地等重点工作;重大活动“有请必到”,应邀出席市政协全体会议、专题议政性常委会会议,通报全市经济社会发展情况等15次;重要请示“有求必应”,批准同意市政协依章开展学习考察、调研视察等履职活动。市委、市政府主要领导同志签批政协协商报告50件次,许多意见建议转化为政策措施,吸纳落实到部门的具体工作中。大力支持市政协打造“安心商量”协商品牌,广泛开展“院坝协商”“社区协商”“园区协商”“景区协商”341场次,推动解决中医药饮片采购、景区建设发展等问题300余个,一些协商成果转换为大会发言、提案、社情民意信息等,推动市政协发挥专门协商机构作用助推高质量发展。
毕节市:
党委执笔绘蓝图 政协聚力写答卷
“市委有号召,政协有行动,特别是要深入学习贯彻习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神,开展好‘冲刺十四五·委员在行动’活动,为助力全市工作争先进位贡献政协智慧和力量。”毕节市政协主要负责同志对市政协委员和政协机关干部提出要求。
近年来,中共毕节市委切实发挥把方向、管大局、作决策、保落实的作用,深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,加强对政协的全面领导,把政协工作放到全局工作中谋划推进,着力把好政治“定盘星”、当好履职“主心骨”、激活干部“动力源”,大力支持市政协为建设贯彻新发展理念示范区凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
把好政治“定盘星”。市委定期听取市政协党组工作汇报,及时研究政协需要解决的困难和问题。结合全市中心工作,对政协重点协商监督议题主动“点题”,每年召开市委常委会会议审议市政协党组年度协商监督计划。在市政协全会上,市委主要领导同志到会讲话并参加委员讨论,对广大政协委员提出要求和希望,勉励委员围绕中心、服务大局,建诤言、献良策。三届市政协以来,市委累计召开36次专题会议,听取市政协汇报年度协商监督计划、重要协商及重点工作的推进情况。
理论上的清醒是政治坚定的基础。市委理论学习中心组龙头示范,带动市政协党组以上率下执行“第一议题”制度,推动习近平新时代中国特色社会主义思想等党的创新理论,在政协系统党员干部和党员委员中入脑入心。近年来,市政协党组开展理论学习中心组集中学习研讨21次,组织市政协党组会(主席会)和常委会学习120次,指导市政协机关党支部利用读书班和“三会一课”开展学习36次,政协系统党员干部和党员委员不断筑牢履职的思想政治根基。
当好履职“主心骨”。市委全力支持市政协按照法律法规、政协章程和市政协工作规则履行大统战职能,在政治协商、民主监督、参政议政上担当履职、积极作为。
市委大力支持市政协围绕经济社会发展的重点、社会治理的痛点和民生问题的堵点建睿智之言、献发展良策。近年来,市政协加强监督履职助推国家区域医疗中心等重点项目建设,围绕“优化营商环境”“富矿精开”等开展议政性协商6次,围绕“农业城市建设”等开展专题协商8次,围绕“优化中职学校专业设置”等开展对口协商、界别协商50余次,相关意见建议得到市委及相关职能部门采纳。
市委把督办政协委员提案和解决社情民意信息反映的问题作为支持政协工作的有效抓手。近年来,市委主要领导同志带头督办、其他市级领导领衔督办提案共46件。市委主要领导同志对涉及经济社会发展和民生事业改善的21条社情民意信息予以签批督办,解决了一批基层群众急难愁盼问题,充分发挥了社情民意信息“直通车”的作用,也提升了政协履职质效和在人民群众中的影响力。
激活干部“动力源”。市委把培养选拔和锻炼干部作为加强政协工作的重要方式,按照“六型干部”队伍建设要求,坚持以实绩论英雄、凭业绩用干部,选优配强政协机关班子和干部队伍,让政协系统想干事的人有平台、能干事的人有机会、干成事的人有地位,有效激活干部干事创业“一池春水”。近年来,为统筹解决“两个薄弱”问题,市委批复同意市政协机关增设3个职能科室,选调9名年轻骨干充实政协力量,政协干部“有为必有位、有位当有为”的干事创业热情高涨。在市委领导下,市政协机关干部晋升流转渠道顺畅,政协工作活力十足,比学习、比作风、比效能在政协机关已蔚然成风。
铜仁市:
健全协商民主机制 强化政协履职保障
广泛汇聚绿色铜仁现代化建设强大合力
近年来,铜仁市深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,将政协工作纳入市委工作全局统一谋划、统筹推进,着力健全“党的领导、协商民主、履职保障”三项机制,推动形成“党委重视、政府支持、政协主动、各方配合”的良好工作格局,为绿色铜仁现代化建设广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
健全党的领导机制,把牢政协工作正确政治方向。一是统筹谋划政协工作。市委坚持每届任期内召开1次政协工作会议,对政协工作进行全面系统部署。市委常委会会议定期听取市政协党组工作情况汇报,每年年初审定市政协党组工作要点、常委会工作要点和年度协商计划,及时研究解决政协工作中的问题。二是健全完善政协制度。市委先后印发《关于加强政党协商同政协协商联动协作的实施意见》《关于进一步加强和改进市县政协工作的实施方案》《关于进一步加强市直党政部门与市政协专门委员会对口联系工作的意见》等政策文件,就加强和改进政协工作作出制度性安排。三是高度重视政协意见。市委、市政府主要领导每年出席市政协全体会议、听取委员大会发言,市委主要领导每年在全体会议开幕会上讲话,市委、市政府领导同志带头参加政协重要协商活动、对政协相关工作作出批示。2024年以来,市委、市政府主要领导对委员大会发言、调研视察协商报告、社情民意信息等作出批示84件次。
健全协商民主机制,发挥政协专门协商机构作用。一是健全政协协商议政格局。市政协完善以全体会议为龙头,以专题议政性常委会会议和专题协商会为重点,以协商座谈会、对口协商会和提案办理协商会等为常态的协商议政格局,召开市长与政协委员协商座谈会,有力推动协商民主广泛多层制度化发展。二是推动政协协商向基层延伸。市政协着力打造“小切口、大民生”专项协商和“园区协商”“院坝协商”“社区协商”“景区协商”等协商品牌,有效拓展协商方式和平台。强化省市县政协联动履职,围绕打造“渝黔乌江画廊旅游带”开展“景区协商”,促成渝东南和黔东北10个区县达成文旅合作共识。三是支持政协服务中心大局。市委主动为政协服务中心大局出题目、交任务、压担子,引导支持政协开展深化生态产品价值实现机制等重大课题调研视察,连续五年组织提交开工建设铜吉铁路等重要提案,全面参与筹备“困牛山红军集体跳崖千古壮举”专题研讨会,谋划开展“我为编制‘十五五’规划建言献策”活动,凝心聚力展现绿色铜仁现代化建设新风采。
健全履职保障机制,推动政协工作高质量发展。一是夯实政协工作力量。市委出台《铜仁市解决市县政协“两个薄弱”问题实施方案》,就解决政协专委会“一人委”问题、强化委员主体作用、搭建基层政协协商平台等作出明确,加大政协机关同党政机关干部常态化交流力度,相关经验获省政协办公厅印发全省政协系统参阅。二是推动协商成果转化。市委、市政府及时研究办理政协报送的提案、委员大会发言、调研视察报告、社情民意信息等协商成果,健全完善政协协商成果采纳、落实、反馈机制,加强对重要协商成果和专项工作的跟踪督办和督查检查。三是营造良好履职氛围。市委、市政府把政协工作经费、委员活动经费等列入同级财政预算并予以保证,督促各级各相关部门在政协党的建设、委员队伍建设、干部队伍建设等方面给予支持保障,为政协履职创造良好条件。市政协建立民主党派、工商联和无党派人士在政协组织更好发挥作用的长效机制,推动形成工作合力。
黔东南州:
同心同向聚合力 共谋共进促发展
“中共黔东南州委将一如既往大力支持政协工作,为政协组织和政协委员履行职责、开展工作、发挥作用创造良好环境。全州各级党组织和政府部门要大力支持政协工作,主动参与政协活动,认真办理政协提案,积极采纳政协建议,自觉接受政协监督,共同推动全州政协事业高质量发展……”在黔东南州政协十三届四次会议上,中共黔东南州委主要领导同志的一席话,让与会的政协委员倍受鼓舞。在州委坚强领导下,州政协团结带领全州各级政协组织和广大政协委员担当作为,不断提高政治协商民主监督参政议政水平,奋力为在中国式现代化进程中展现黔东南新风采贡献智慧和力量。
党委重视支持,政协履职更有底气。州委将政协工作纳入重要议事日程,先后出台关于加强社会主义协商民主建设、加强人民政协协商民主建设、加强和改进人民政协民主监督的实施意见和关于加强和改进新时代州县政协工作的实施办法,为政协开展工作夯实了制度保障。 在州委领导支持下,州政协不断推进协商民主建设,持续用好用活“州长与政协委员座谈协商”、“州法检‘两长’与政协委员专题协商座谈”、社情民意信息等载体,形成了一批党政关心、社会关注、人民关切的协商成果——扎实开展调研式推进重点工作,2024年领衔推进全州旅游产业体制机制改革,改革建议促进文旅重点企业改革、重点景区管理机构改革和各县(市)文旅工作机制改革;16年来,坚持每年召开州长与政协委员座谈协商会,2024年围绕“发挥民族文化资源优势推动旅游产业高质量发展”资政建言;持续4年开展州法检“两长”与政协委员协商座谈会,围绕法检工作服务保障全州民营经济高质量发展、推动建设法治化营商环境等主题协商建言;2024年报送社情民意信息90篇,多篇信息被全国政协办公厅、省政协办公厅采用,4篇信息获省委主要领导同志批示肯定……
党委重视肯定,政协工作更有作为。在州委重视支持下,州政协工作同全局工作整体谋划推进。州委常委会专题听取州政协党组工作汇报、审定年度政治协商民主监督参政议政计划,州委、州政府领导集体出席政协大会,听取委员大会发言,参加界别联组讨论,领衔督办政协重点提案。2024年,州委明确州政协班子成员参加10个重大课题调研,参与形成一批高质量的调研成果;明确州政协有关领导同志抓好安全生产督导、重点项目(企业)服务、外出招商等中心工作,安排1位州政协副主席担任重大工程项目建设指挥部指挥长,为完成好全州重大工作任务献计出力;支持州、县两级政协联动调研,2024年围绕“全州50户以上木质房屋连片村寨‘水改’‘电改’项目建设”开展专题调研;高度重视政协提案工作,要求有关部门认真办理政协提案,州政协十三届一次会议以来,州领导领衔督办重点提案100件,办复率、满意率达100%……
党委重视建设,政协工作更有信心。州委着眼于政协事业的长远发展,高度重视和支持政协自身建设。一方面,州委通过健全工作机构、配齐配强力量,着力解决“人员力量薄弱”问题;另一方面,在经费等方面积极为政协履职创造条件,提供保障。在党委重视支持的基础上,州政协坚持以党建为引领,扎实推进党的组织对党员委员、党的工作对政协委员“两个全覆盖”,持续深入开展“主席会议成员走访政协委员”“党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员”活动,班子成员坚持走访看望委员、联系走访党外委员,在密切联系中引导委员更加自觉强化责任意识、服务中心大局;把党建引领融入调研协商和助力乡村振兴、基层治理的各项工作中,推动政协更好发挥优势,提升履职成效。
黔南州:
扛牢党领导政协工作的政治责任
“全州各级党委要切实加强和改进对政协工作的领导,定期听取政协党组工作汇报,及时研究解决各种困难和问题,为政协履职尽责、开展工作创造良好条件。”2024年11月,在黔南州庆祝中国人民政治协商会议成立75周年暨学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想座谈会上,中共黔南州委主要负责同志的讲话表明州委对政协加强领导和全力支持的自觉和决心。
多年来,中共黔南州委始终坚持把政协工作纳入州委总体布局同研究、同部署、同落实,州委常委会每年听取州政协党组工作汇报2次以上,审议政协年度“一要点三计划”,明确州政协主要负责同志联系协调推动荔波打造世界级旅游目的地、营商环境改革等重点工作,推动政协工作与州委中心工作同频共振。
在促进政协履职与党政工作有效衔接方面,州委出台《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》《黔南州贯彻落实〈关于加强和改进新时代市县政协工作的意见〉措施》等,指导政协出台《黔南州政协履职与党政工作衔接制度》,推动党政重大决策“件件有协商”、政协提案“事事有着落”、民主监督“次次有实效”。
与此同时,州委还将“支持政协依法依章程履行职能”纳入每年度州委常委会工作要点,支持政协积极开展“州长与委员面对面”专题协商、界别协商、智库协商等,推动协商模式不断完善,构建起“党委重视、政府支持、各方配合”的政协工作新格局。
州委积极支持政协拓展民主监督渠道,助力政协出台《关于进一步提升政协民主监督工作质效的实施意见》。州委常委会每年专题审议政协年度工作要点、协商计划,主动为政协出题目、交任务、提要求,确保政协履职融入全州中心工作。
州委、州政府坚持定期向政协通报重大决策部署、重要工作进展及经济社会发展情况,为委员知情明政、精准建言敞开大门。同时,对政协民主监督中发现的问题及建议及时转州有关部门,使“民主监督—党政督办—整改落实”的闭环高效运转。
在州委的坚强领导和坚定支持下,州政协迸发出强劲创新动能。以“园区协商”为代表的协商品牌,在黔南大地扎根生长。州委常委会工作要点明确“开展园区协商·建设和合园区”,全力支持州政协开展“园区协商”。州领导领衔督办“园区协商”产生的重点提案,对协商成果逐条批示、压实转化责任。这一创新实践构建起“省、州、县”政协三级联动履职格局,相关经验获省委、省政府、省政协主要领导同志高度肯定并在全省推广。
州委点题、政协破题。聚焦“四新”“四化”主战场,州委支持州政协成立助力“四化”高质量发展工作专班,组建应用型专家智库,明确“五个一”工作思路。持续助推福泉双龙工业园区创业发展、都匀匀东新区城镇焕新、长顺农业现代化、荔波旅游产业化蹄疾步稳。在“助力产业大招商”“助力营商环境大改善”等活动中,政协委员成为服务经济一线的生力军。
党的十八大以来,在省政协有力指导和州委坚强领导下,州政协坚持主动服务大局、积极履职为民、锐意改革创新,各项工作在继承中发展,在发展中创新,为黔南经济社会发展贡献了不可或缺的政协力量。在习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想指引下,州委必将继续扛牢党领导政协工作的政治责任,推动黔南政协工作开创新局面、创造新业绩,为奋力谱写黔南州高质量发展和现代化建设新篇章汇聚磅礴合力。
黔西南州:
“三力”赋能政协事业高质量发展
中共黔西南州委高度重视政协工作,坚决扛牢党领导政协工作的政治责任,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,通过“强化政治领导力、夯实履职支撑力、提升协商贡献力”,支持政协履行职能职责,为全州政协事业高质量发展提供坚强保障。
把脉定向,强化政治领导力。州委将坚持党的全面领导作为最高政治原则,统揽全局、系统部署政协工作。定期召开专题会议听取州政协党组工作汇报,引导政协组织和政协委员深刻领悟“两个确立”的决定性意义,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保政协工作始终与党委工作同频共振。
州委主导制定出台《关于加强和改进新时代州县政协工作的实施意见》(以下简称《实施意见》),刚性要求州、县两级党委“定期听取政协党组汇报、研究检查政协工作”,配套督查机制确保制度执行到位,加强党领导政协工作的制度化建设。州委、州政府领导同志针对重点工作,在州政协常委会会议上通报情况、出席专题协商座谈会,州委主要领导同志在重要节点专题向省政协汇报工作,主动争取指导支持,有力推动全州政协工作实现创新突破。
破题强基,夯实履职支撑力。州委直面“基础工作薄弱、人员力量薄弱”的基层政协“两个薄弱”难题,以制度刚性破局,锻造履职“生力军”。根据《实施意见》,在州委的督导下,全州144个乡镇(街道)实现政协组织全覆盖、人员全配备。各县(市)党委通过调剂编制、充实力量、加强培训,不断完善基层政协组织体系。州委不断强化“党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖”,管好政协委员履职队伍,持续健全完善政协党组、机关党组、专委会联合党支部等组织体系,确保政协党的组织设置科学、运行规范。州委高度重视政协机关干部队伍建设,通过提拔晋升、补充人员等有力举措,有效优化结构、畅通交流渠道,激发干部干事热情。
搭台赋能,提升协商贡献力。州委每年年初审定政协年度协商计划,同时,强化保障确保提案办理、调研协商等活动顺利开展。结合中心工作点题交办重大任务,把“高新区体制机制改革”等全局性课题交由政协牵头调研。在州委直接推动下,创新建立“州委书记、州长与政协委员座谈会”机制,每年聚焦“产业强州”等重大战略开展协商。政协多项调研协商工作报告获州委主要领导同志批示肯定,有力推动“纸上建议”落地为助推实效。州委建立制度机制,要求州委、州政府领导同志在政协常委会专题协商、“月协商”等会议上,认真听取意见、现场回应诉求、明确办理要求,高位督办协商成果转化,显著提升政协履职效能。
在州委坚强领导下,州政协不断深化调研视察、协商议政,扎实提高协商建言能力水平,履职成果高效转化:2024年聚焦“数字经济产业高质量发展”“地方电网高质量发展”“黄金产业发展”等11个协商主题,积极为全州产业高质量发展建言献策;开展“月协商”活动16次,提出48条协商建议有效服务科学民主决策;积极与宁夏银川市政协联动,成功搭建“黔宁协商”平台,探索构建“黔宁合作”模式推动产业升级;通过各种渠道向全国政协办公厅报送社情民意信息66篇,多篇信息获省、州领导同志批示转办,反映社情民意信息工作质效居全省前列;“煤矸石处置与利用”协商成果在省长与政协委员座谈会上发言,推动在黔西南州实施有关煤矸石填沟造地试点项目,为谱写中国式现代化黔西南实践新篇章贡献了智慧和力量。