创新机制强履职 精准发力促发展
——荔波县政协“四个突出”推动提案工作提质增效
□姚满杰
近年来,荔波县政协始终将提案工作作为履行职能的重中之重,视为发挥政协作用的核心环节,聚焦“四个突出”,精准施策、多管齐下,凝聚各方智慧和力量,提升工作效能,全力推动提案工作跑出“加速度”,为荔波经济社会高质量发展注入了强劲动力。
突出政治引领 把准提案方向
县政协牢牢把握政协机关的政治属性,深刻认识提案工作的政治本质,不断提升政治站位,强化政治引领,全面落实党对提案工作的领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,将习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想作为根本遵循。在推进提案工作过程中,全面贯彻党中央治国理政的基本理论、基本路线和基本方略,认真落实中央和省委、州委、县委的重大工作部署,确保提案工作与国家大政方针高度一致,为提案工作指明正确方向。
突出质量攻坚 提升建言水平
严抓选题源头。在县政协全会召开前,积极组织召开提案征集会,开展提案工作培训,明确工作要求。同时,通过发函等多种方式,广泛向政协各参加单位、人民团体及社会各界征集提案素材线索,引导政协委员紧扣县委、县政府中心工作以及群众关切的民生问题,精准选定提案主题,有针对性地撰写提案,从源头上确保提案的质量和价值。
严控提案质量。秉持“能立则立、该改必改、该并必并、该舍必舍”的原则,在认真做好提案收集整理工作的基础上,持续推行“会前预审”“会后终审”的提案审查机制。严格把控提案预审和终审环节,规范提案格式,充实提案内容,有力推动提案工作从注重数量向注重质量转变。今年,共收到提案100件,经严格审查,并报主席会议研究通过,最终立案93件。其中,紧扣全县中心工作,选取涉及群众普遍关心的热点、难点问题的10件提案作为重点提案,为提案工作的有效开展奠定坚实基础。
严管办理质效。实行县政协各委室全员督办制,副主席对分管委室对口督办的提案负总责,并协商督办重要提案,定期调度提案督办工作。定期召开重点提案月协商会议,组织提案提出方和办理方进行面对面交流,针对提案办理中的难点问题,共同探讨科学可行的办理方案,实现良性互动,有效推动提案高效办理。2024年,《关于传承民族民间手工艺文化,大力开发旅游商品助推荔波旅游产业高质量发展的建议》《关于加强荔波县旅游公路沿路摆摊管理的建议》《关于加强荔波本土文化提炼包装普及推广助力文旅融合的建议》等一批涉及发展和民生的重要提案得到有效转化落实,切实发挥了提案助推高质量发展的积极作用。
突出协商聚力 形成工作合力
高位推动重视。县委、县政府高度重视和支持提案办理工作,将提案办理协商作为拓展协商民主的重要形式。县委、县政府领导班子分别领衔督办重点提案,将提案办理工作纳入县委、县政府工作统一调度督办,把采纳落实委员的建议作为改进工作的“助推器”,有力促进了政协履职成果转化,激发了广大委员的履职热情。
协同联动推进。县委办、县政府办、县政协办、县政协提案委密切协作,构建“四联合”整体推进机制,即会间联合审查拟办、会后联合集中交办、年中联合督办、年末联合检查验收。通过协同发力,形成工作合力,有效推动提案办理工作取得显著成效。
部门主动落实。各承办单位和部门自觉将提案办理作为改进工作作风、推动工作进展的有力抓手。在接到提案后,迅速召开协调会,研究部署办理工作。通过主动走访、开门协商、邀请视察等方式,积极推动提案落地实施。
突出多元载体 推动办理质效
“民主评议”提质量。为有效推进提案办理工作,县政协每年对办理提案较多的单位进行民主评议。通过发放评议表“背对背”评议与召开评议会“面对面”评议相结合的方式,对提案办理工作进行全面评估,有效增强承办单位责任意识,显著提升了提案办理质量。如,2024年,对县文化和广电旅游局开展民主评议,评议结果报县委、县政府,推动了部门工作作风和政风转变。
“回头看”督办促落实。对近年来未办结的部分提案开展“回头看”抽查督办,保障提案办理工作的连贯性,推动历年提案办理落实,强化各单位提案办理责任意识,促进相关工作落地见效。如,2024年,分别对《关于对沿街门头及房屋立面瓦片松动排险加固的建议》《关于加强和改进二次供水设施建设与管理的建议》提案开展“回头看”,促进了相关工作的推进落实。
评先选优树典型。为激发政协各参加单位、政协委员和提案工作者工作的积极性、主动性和创造性,县政协每年在全会上对部分优秀提案、提案承办单位、政协委员、提案工作者进行通报表扬,通过选树标杆、表扬先进,形成人人重视提案撰写、人人重视提案办理、人人重视提案工作的良好局面。
强化宣传扩影响。充分借助媒体力量宣传提案工作,对重点提案办理协商会、民主评议会、提案“回头看”等进行跟踪报道。在县政府网站公开提案内容、承办单位、办理过程及结果,主动接受群众监督,扩大提案工作影响力。