共识在一线形成　问题在一线解决

——从江县政协“院坝协商”助力基层社会治理

□梁仕雄

“这里是我们的家，以前回家的路到处脏兮兮的，到处都是垃圾，现在路面干净多了，整个寨子的卫生都变好了。”从江县西山镇顶洞村村民石秀三说。

“多亏县政协的同志组织大家坐下来协商，不然有些问题是怎么都解决不了的。特别是结婚、白事花大钱才能办的情况，在我们村一直很严重，大家相互攀比谁家办得隆重，实际上是完全没必要的。”顶洞村青年梁秀珍说。

这是从江县政协开展“院坝协商”助力基层社会治理的生动画面。

今年以来，县政协紧紧围绕“协商什么”“谁来协商”“在哪协商”“如何协商”“怎么落实”五步法，积极开展“院坝协商”工作，推进“院坝协商”议题在一线征集、工作在一线开展、共识在一线形成、问题在一线解决、成效在一线检验，形成“党委领导、政府支持、政协搭台、各方参与、服务群众”的工作格局，并组建“院坝协商”工作组，明确乡（镇、街道）组织委员担任联络员，切实把人民政协制度优势转化为基层治理效能。

西山镇“院坝协商”工作组结合当下黔东南州和美城乡“四大行动”工作，将“院坝协商”作为党建引领和美城乡“四大行动”的重要抓手，通过“院坝会+”模式，深入开展乡村庭院美化、文明新风倡导、法治教育普及活动，以面对面谈家常、提建议、聚共识、话新风的方式，“话”出一条文明乡村新路径。

“在全体村民的见证下，我们顶洞村通过‘院坝会’增加了新的村规民约条款。一是清明期间要做好文明祭祀，村民严格遵守森林防火有关规定，推动乡风文明建设。二是做好村级环境卫生治理，全体村民每月进行一次环境卫生整治活动，推动乡村环境建设。”顶洞村党支部书记石淑萍表示，顶洞村下一步将继续以“院坝会+”模式推动文明村寨示范建设，通过干群同坐一张板凳上，同议一件事，以心换心，议出好办法，努力实现难题在院坝解决、堵点在院坝疏通。

与西山镇同处一县但不同方位的刚边壮族乡，是一个壮族群众占多数的少数民族乡，民风淳朴的同时也存在着“高价彩礼”的现象。如何改变群众旧习观念、自觉抵制“高价彩礼”是该乡“院坝协商”工作的重点和难点。为此，该乡积极发挥“两代表一委员”“五老”、青年及乡贤等“关键少数”在推行零彩礼、倡导移风易俗中的示范带动、宣传劝导和教育引导作用。同时，通过“院坝协商”与群众面对面交谈，用通俗易懂的少数民族语言广泛宣讲《从江县婚丧事宜移风易俗倡导标准》《从江县深化移风易俗树立文明新风倡议书》，并发放《移风易俗倡议书》《移风易俗宣传手册》……通过系列举措，该镇成风化俗的良好氛围逐渐形成。

提到“零彩礼”嫁女，刚边壮族乡三联村陇雷寨韦吉林的父母认为是一件很光荣的事情，“我们这边都不收彩礼，只要他们夫妻恩爱、孝敬长辈，就是最好的‘彩礼’。”

洛香镇是我省南下粤港澳大湾区的门户，肩负着给予游客、商客“第一印象”的重要任务和使命，鉴于此，洛香镇“院坝协商”工作组统筹谋划，以“院坝协商”会、鼓楼会为平台，探索出了一套效果良好的村寨治理模式。通过广泛协商，达成共识，一是积极推动“四个三”,促进村民自治见成效；二是清明期间，倡导文明祭祀，禁止燃放烟花爆竹，禁止携带火源进山；三是移风易俗、乡风文明得到有效治理，进一步规范了红白喜事标准。