浅淡提升民主党派机关“三能力”

□谢文飞

　　民主党派机关，是民主党派参政履职的“政治部”“指挥部”“后勤保障部”和“服务窗口”，其机关建设作为民主党派自身建设的重要方面，事关民主党派参政履职的能力与水平、多党合作事业的持续长远发展以及作为中国特色社会主义参政党的形象和声誉。加强民主党派机关建设，提升履职能力，包括规章、制度、作风、干部队伍等具体方面，但关键是要提高政治能力、执行能力和创新能力。

　　第一，提高政治能力要实现知、信、行相统一。民主党派机关作为中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要组成部分，首先是政治机关，旗帜鲜明讲政治，既是其性质决定的，也是根本要求。提高政治能力，根本上是始终坚持中国共产党的领导，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、衷心拥护“两个确立”和忠诚践行“两个维护”。首先，“知”是前提。唯有常态化开展政治学习，才能将具有中国特色的政治思想、政治理论、政治观念、政治决策等熟知于脑、牢记于心，了解和掌握今后一段时期的发展思想、发展方向和规划蓝图，为民主党派机关各项工作始终朝着中国共产党锚定的目标携手奋力前行奠定坚实的基础。其次，“信”是关键。凝聚政治共识，夯实共同思想政治基础，关键在于“信”与“不信”。只有在“知”的基础上做到学深悟透，在学深悟透的基础上实现高度认同，才能真正做到“信”。要认清和克服流于形式的学习方式，更要克服政治学习与个人生活、业务工作不相关的错误认识，充分认识政治学习对个人成长和做好工作的根本性意义;要结合实际探索“讲、研、写、宣”等多种形式，带着思考去学习，学习中有思考，将政治学习内化于心，把学到的转化为自己的，用转化来的武装进头脑，唯有如此，方能做到“真懂”“真信”。再次，“行”是目的。习近平总书记在纪念红军长征胜利80周年大会上的讲话中强调：“要坚持学而信、学而思、学而行，把学习成果转化为不可撼动的理想信念，转化为正确的世界观、人生观、价值观，用理想之光照亮奋斗之路，用信仰之力开创美好未来。”提高政治能力，最终要体现在“行”上，具体表现在政治头脑始终清醒，政治立场坚实如磐，政治原则毫不含糊，政治方向坚定不移，在中国共产党领导下，在一起向未来的伟大征程上竭力发挥民主党派机关的最大潜力。

　　第二，提高执行能力要坚持优作风与强素质相并重。执行能力主要有两个方面：及时、高效，做到这两个方面，关键又在于认识和能力素质问题。首先是明确民主党派机关的政治定位。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党，是中国共产党的好参谋、好帮手、好同事，是中国特色社会主义参政党。民主党派机关作为服务、执行和推动这一政党制度的主体之一，对坚持和发展中国特色社会主义民主政治，推动民主党派高质量履行职能职责，发挥中国新型政党制度优势和作用等方面都具有重要政治意义。把民主党派机关各项工作放在这一政治高度去认识和考量，正确认识其中的政治价值，是提升民主党派机关各项工作做到及时、高效的精神源动力。其次是坚持学、思、行相结合提升执行能力。一是要建立和完善机制，开展学习型机关建设。既要采取自主、培训、交流、研讨等多种具体措施，也要结合民主党派机关工作实际，建立评价机制，激励以问题和目标为导向，将学习与思考结合起来，提高学习实效，从而提升机关工作能力和水平。二是要坚持在实践中锻炼和提升。提高民主党派机关的执行能力，关键靠机关干部的能力素质。宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。要结合职责，带着任务，明确目标，创造条件，支持鼓励干部多走出办公室，走进一线，从实践中获得真知，在实践中增长才干，为提升民主党派机关的执行能力提供不竭的实践源泉。再次，要有踏石留印、抓铁有痕的作风。建章立制，讲时间、讲效益、讲成果，坚决杜绝庸、懒、散、慢的不良作风，克服做和不做一个样、做好做坏一个样的弊端，做到有安排部署就要见行动，有行动就要见成效。

　　第三，提高创新能力要做到建机制和重实践相结合。创新是推动发展的第一动力，也是推动发展的永恒课题。民主党派机关要在服务于民主党派履行职能职责中不断取得更优异的成绩，也唯有坚持创新。一是要在机关干部队伍建设上创新。创新归根到底是人的创新，民主党派机关的创新力，核心是机关干部的创新能力。要建立能激发干部创新争优的正向激励机制，营造人人向上的氛围，转变按部就班的思维和工作模式，鼓励干部勤履职、干实事，多干事、干好事，创新干、抢先干，将干劲激发出来、成绩体现出来、价值发挥出来。二是要在制度的建立健全上创新。没有规矩，不成方圆。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性，只有建章立制，做到有规可循，民主党派机关各项工作才能做到制度化、规范化。但制度化、规范化的目的不是为了便于管理而管理，而是为了提升效率和工作质量。制度有好坏之分，邓小平同志就曾指出：好的制度可以使坏人无法任意横行，不好的制度可以使好人无法充分做好事。建立健全制度，关键就是要建立好的制度。建立好的制度，要敢于“破”，既以实践为来源，也以实践为需要，革除已不适时宜的陈旧制度，以效率为目标与时俱进探索建立健全能激励人鼓舞人、有效益出成果的好制度。三是要在履职实践上创新。无论是履行思想政治建设、组织建设、制度建设、服务民主党派成员的职责上，还是组织发动广大民主党派成员围绕中共各级党委、政府中心任务上深入调查研究积极建言献策，发挥优势整合资源开展社会服务的职责使命上，都要立足实践，以创新为引领，勤于总结反思，善于提炼成功经验和好的做法，积极查找问题与不足，分析原因总结教训，顺应发展形势和要求，积极谋划研究新问题新任务新办法，促进民主党派机关在履职实践能力水平上不断跃升，更上台阶。