三穗县政协：

“四个强化”推动“院坝协商”

□杨杰

　　今年以来，三穗县政协紧紧围绕“协商在一线、办理在一线、反馈在一线”的要求，扎实推进“院坝协商”试点改革工作，以“四个强化”搭建“院坝协商”工作平台，着力解决基层政协工作“两个薄弱”问题。

强化顶层设计　高位推进协商工作

　　完善制度设计。印发了《三穗县政协2022年“院坝协商”基层民主协商改革工作推进方案》，明确由县政协领导班子成员牵头推进22个重点村的“院坝协商”工作，每个乡镇(街道)分别要求达到2个以上重点村。

　　强化组织领导。成立了以县政协主席为组长、各位副主席为副组长、各委办负责人和各界别召集人为成员的“院坝协商”工作领导小组，明确领导小组办公室主任和具体工作人员及工作职责。

　　落实责任包保。制定印发《三穗县政协联系乡镇、界别“院坝协商”责任分解表》，明确由县政协领导班子成员作为责任领导，各委办负责人和界别召集人为责任人，确保每一个重点村的工作都有1名县政协副主席领衔牵头、一名县政协专委办负责人具体指导、2名以上界别委员协同参与。

　　成立镇级抓手。印发了关于成立乡镇政协工作联络组文件和《关于进一步加强政协界别工作的意见》，搭建了纵横交错的政协基层组织网络体系，形成了基层“院坝协商”工作的有效抓手。明确参与范围和“1+2+N”的“院坝协商”人员组成模式，明晰了基层政协委员的主体参与地位。

强化基层基础　建立完善协商平台

　　建立健全相关制度机制。印发了《三穗县政协基层民主协商“院坝协商”工作操作手册》，以此为指南推进村级“院坝协商”向制度化、程序化、规范化方向开展。

　　明确平台建设标准。规范协商工作流程，明确在推进工作中规范做到有组织、有队伍、有阵地、有标识、有制度、有成果、有档案的“七有”标准。

　　探索开辟新媒体协商平台。在今年新建立的“三穗政协”微信公众号上开设“院坝协商”专栏，倾听委员声音，线上收集意见建议11条。

强化工作宣传　营造协商浓厚氛围

　　强化对工作部署的宣传。积极向县委进行汇报，并将此项工作纳入县政协机关2022年度工作创新改革内容予以序时推进，积极争取县委、县政府及各乡镇(街道)、各单位的大力支持。

　　加大信息反馈力度。及时反馈“院坝协商”工作进展落实情况，展现基层委员履职成效。截至目前，已编发专题信息12期。

　　加强宣传力度。今年上半年，三穗县“院坝协商”工作对外刊登新闻稿件21条，其中天眼新闻3条，“三穗发布”、“三穗融媒体中心”微信公众号等县级新媒体发布16条，县电视台播发新闻2条。

强化成果运用　形成政协履职品牌

　　加强工作调研。坚持“无调研不协商”的要求，把准工作实情，科学提出建议，优化协商议题。规范会议流程，明确规定会议的主持人由政协委员或乡镇(街道)政协工作联络组组长担任，调研情况由住乡镇(街道)政协委员汇报。规范成果报送，会后由协商议事会以《协商议事会协商成果建议案》向乡镇(街道)党(工)委进行报送，并向群众代表公示。

　　强化成果转化。今年上半年，全县共召开“院坝协商”会12场次，形成“建议案”12个，初步梳理编成社情民意24条。如，桐林镇半溪村围绕“商讨产业发展协定推动精品水果产业健康发展”进行协商讨论，集中协商形成水肥管理和病虫害防治的联防联治、群防群治，果农培训的主体落实，销售市场的多方拓展等约定，为助推乡村振兴的产业振兴探索了一条新路;瓦寨镇柑子院村根据州级乡村振兴示范点建设的要求，围绕村寨及村民庭院环境卫生常态化保洁管理、村寨周边民间信仰点过多的痛点问题进行协商，达成了具体的规范减少“土地公”的村民自治共识，为建设乡风文明的美丽新农村开了好头。