岑巩县政协:
“党建+”推动履职提质增效
□吴吉羽
近年来,岑巩县政协以党建示范创建为抓手,积极探索“党建+”模式,全面聚焦县委中心工作和政协职能,统筹推进党的建设高质量、协商议政成果高质量、履职能力建设高质量,为岑巩县经济社会高质量发展贡献了智慧和力量。
党建+学习 提高政协履职能力
以“书香政协”读书活动为契机,持续推进政协委员和政协机关干部周学习、党组月学习、常委会议季度学习制度,切实抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育,党史学习教育和“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育,突出思想引领,确保政协事业始终沿着正确的政治方向前进,全面贯彻党关于人民政协的方针路线政策。坚持把习近平总书记视察贵州重要讲话精神列为政协委员和机关干部“周例会”学习的首要内容,用好“学习强国”平台,对学习情况以积分形式进行“晒、比、评”,确保党史“一周一学习”形成常态;利用党组会议学习载体,将党史学习列为县政协党组会议学习的“第一议题”,与学习重要会议精神、重要讲话精神一体推进、同步学习;在坚持政协常委会议每季度一学习的基础上,邀请政协委员分享党史学习心得,并围绕所学所见所闻收集反映社情民意,切实做到学思用相统一,提升履职能力。
党建+机制 强化统筹执行效力
优化管理、联系及服务制度。修订完善公务用车、公务接待、公章使用、档案管理等规章制度和日常工作机制,坚持用制度管人、流程管事,建立长效机制,提升工作业务能力和后勤保障服务水平。建立健全党组成员联系党员委员,党员委员联系党外委员制度,实现党的组织对政协工作全覆盖,以高质量党建引领推动政协工作强起来、活起来、实起来,实现党建与政协履职互促互进。
完善委员考核评价机制。修订完善委员履职规则和考核办法,建立委员履职档案,召开委员履职约谈座谈会,将调研参与率、会议参加率、提案与社情民意信息提交率纳入履职评价体系和单位年终考核内容,引导政协委员当好政策知识宣传员、社情民意信息员、凝聚共识联络员。
健全协商督办机制。采取文件督办、现场督办、会议督办等多种形式进行跟踪问效,充分发挥领导在督办工作中的主体作用,努力形成“领导亲自上阵、办公室牵头、各委室配合”齐抓共管的工作格局,确保有效推动工作落地落实、见质见效。
党建+业务 凝聚高质量发展合力
政治协商更加有方。聚焦易地扶贫搬迁“五个体系”建设、乡村振兴战略规划编制、农村人居环境整治“四新四化”及半年经济社会发展情况开展常委会议协商,提出意见建议89条。紧盯农业主导产业、文化遗产传承及保护等重点、难点工作,开展坝区产业结构调整、林下经济、油茶产业发展、非物质文化遗产传承等专题调研,提出意见建议55条。聚焦县委、县政府中心工作和民生福祉的重点问题,精选脱贫攻坚、教育、医疗卫生、新工业、生态环境保护等事关人民群众“米袋子”“钱袋子”等民生课题,开展专题视察,形成意见建议65条。所提意见建议以《委员之声》《建议案》等形式,呈送县委、县政府,并得到较好转化落实。
民主监督更加有力。聚焦人民群众关注的热点难点问题和重要民生问题,深入开展民主监督。每年明确4-6件重点提案纳入督办,通过主席会议督办,县委、县政府领导督办,调研督办等行之有效的方式,切实提高办理质量和服务质量。大力开展民主评议。对医疗卫生、饮水工程和水源点建设、义务教育阶段营养午餐、《野生动物保护法》执行等方面与人民群众切身利益息息相关的工作开展了民主评议,参加评议的委员460余人次,参与调查的群众达2500余人次,归纳整理形成书面意见建议94条,有力助推部门工作提质增效。
参政议政更加有心。紧盯民生实事,充分利用调研视察、走访联系、协商议政等方式,广泛收集各类意见建议和社情民意,整理上报《委员之声》70期,提出书面意见建议968条,反馈《社情民意》20期436条。积极探索基层民主协商,以“小切口”做实民生“大文章”,精选易地搬迁安置点红白喜事场所设置和村民自治、民主管理“院坝协商”课题2个,协商试点村(社区)2个,形成调研报告2篇,提出意见建议14条。组织政协委员、试点村“两委”及村民代表到长顺县考察学习村民自治先进经验,结合试点村组特色,总结提炼出可推广可复制的措施,推进“院坝协商”试点创建工作,进一步巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。
服务大局更加有力。认真协助县委、县政府抓好“四化”工作,全力助推高质量发展。县政协主席担任县旅游产业化指挥部指挥长,5名副主席分别在县旅游产业化、新型工业化、农业现代化等指挥部担任执行指挥长、副指挥长,具体负责统筹旅游产业、生态特色食品加工产业、生态畜牧渔业等专班工作,在全县中心工作中贡献力量。以脱贫攻坚“百千万行动”为抓手,县政协主席担任乡镇战区指挥长,7名副主席分别担任7个乡镇战区的一线指挥长、执行指挥长,1名在职副县级干部担任副指挥长,常驻乡镇战区督促指导脱贫攻坚工作。全县155名政协委员结对884户贫困户,26家委员企业挂帮11个乡镇33个贫困村,深入基层联系群众3600余次,为联系村帮扶建设项目30余个,为贫困户捐资捐物300余万元,累计协调帮扶资金6860余万元。坚持“四个不摘”要求,继续履行脱贫攻坚职责,做好监测户、边缘户走访工作。2020年,县政协机关被州委授予“全州脱贫攻坚优秀帮扶单位”。