第五期：民生黔行更可期

节目主题：

　　习近平总书记强调，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，在前进道路上一定要多谋民生之利、多解民生之忧。贵州牢记嘱托，始终坚持以人民为中心的发展思想，在就业创业、教育、医疗、文化等各项事业及强化社会保障、创新社会治理上持续发力，让老百姓的日子越过越红火，一幅多彩的民生福祉图正在徐徐展开，全面小康胜利在望。

开场>>

　　主持人：观众朋友晚上好，我是主持人徐兴海。您现在收看的是由贵州广播电视台、贵州政协报联合推出的省两会特别节目《两会面对面》。

　　这期节目，我们有幸邀请到省政协常委、民建省委副主委、贵州财经大学副校长徐大佑，全国政协委员、盘州市淤泥乡岩博联村党委书记余留芬，一起围绕保障和改善民生的话题进行交流、分享，探讨怎样进一步增强广大群众的获得感、幸福感、安全感。欢迎两位嘉宾!

　　习近平总书记强调，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，在前进道路上一定要多谋民生之利、多解民生之忧。贵州牢记嘱托，始终坚持以人民为中心的发展思想，在就业创业、教育、医疗、文化等各项事业及强化社会保障、创新社会治理上持续发力，让老百姓的日子越过越红火。我们先来看一个短片。

短片>>

老有所养　幼有所护

　　近年来，受家庭小型化和青壮年劳务输出影响，贵州城市空巢老人、农村留守老人的比例急剧增长，城乡老龄化、高龄化、空巢化趋势明显，全省60岁以上老年人口已达600万。

　　老有所养，老有所依。贵州从省情实际出发，把不断满足老年人日益增长的养老服务需求作为出发点、落脚点，通过强化简政放权、创新体制机制，充分发挥政府和社会力量的作用，有效激发了社会活力。目前，全省已建成养老床位近20万张，每千名老年人拥有的机构床位数达34张，初步建立了“居家社区机构相协调、医养康养相结合”的养老服务体系。

　　敬老也爱幼。“十三五”以来，贵州新建、改扩建妇幼保健机构70个、投资总额达56亿元，全省现有各级妇幼保健机构98家;贫困地区儿童营养改善项目累计受益儿童近百万人，在全国率先实现了目标人群全覆盖，覆盖人数位居第一。

　　同时，贵州希望工程开展一系列捐资助学、关爱陪伴、助力脱贫等活动，累计接收捐款20.14亿元，援建1989所希望小学，资助各类家庭经济困难学生31.54万余名。负责实施该工程的贵州省青基会，成为全国募集资金最多的省级青基会。

对话>>

　　主持人：通过这个短片，我们大体了解了2019年贵州在一老一小民生方面的着力点、取得的成绩，特别是现在留守老人、留守儿童问题很受关注。去年的省政府工作报告提出，要从人民群众的操心事、烦心事、揪心事做起，筹集资金900亿元扎实办好“十件民生实事”。您怎么看待省政府发力推进的这些民生实事?

　　徐大佑：从总体上看，去年省政府重点抓的这十件实事，针对的都是贵州当前乃至今后一个时期，社会公共服务领域特别是在缩小城乡差距上存在的一些问题、短板，更多还是聚焦于农村，包括危房改造、农村学校、基层卫生院和农村的垃圾、污水集中处理等。我认为，这十件实事确确实实解决了城乡居民的所需、所盼、所急、所痛。

　　比如，建设城乡养老机构设施500个、精神康复社会福利院5所，新建老年体育活动中心、农民体育健身设施466个;建设500所公办幼儿园、50所易地扶贫搬迁安置点配套学校、50所义务教育阶段学校，启动建设50所“强基”工程中等职业学校;为贫困地区6-24月龄儿童免费发放营养包，这些都是与短片里提到的养老、儿童问题息息相关的。一年来，这些工作都取得了积极进展。

　　余留芬：2019年，盘州市委、市政府把岩博村乡村振兴列为全市十大民生工程之一，重点抓乡村振兴战略实施。在岩博村，我们所能够享受到的真正实惠，主要就是乡村振兴带来的好处。现在，岩博村是“全国文明村”、第一批“全国乡村旅游重点村”、“全国先进基层党组织”“农村集体经济组织省级示范单位”，已经成为集体资产将近1亿元的“小康村”。

　　当然，我们也还有很多民生工作需要去做。我觉得，岩博村在推动乡村振兴的过程中，最急迫的事情就是赶快把污水、垃圾这两个大问题解决好。

　　主持人：大家都知道，这几年宏观经济形势并不令人乐观，无论是全球经济还是中国经济，都存在一种下行的压力。在这种背景里，我们一方面要稳住经济发展的基本面，另一方面要更好地改善社会民生。它们看起来就像一对矛盾，您怎么解读这样的现象?

　　徐大佑：我个人的观点是，发展经济与保障民生并不是一对矛盾，而是一个命运共同体。改善民生从表面上看是要花一些钱，但是也要看到它与经济发展并不矛盾。为什么这么讲?因为有很多民生事业其实是可以产业化的，在这个过程中关键是怎么通过政策引导，为民生事业的短板引入更多社会资本，让它们来撬动更多资源。这样一来，就可以在一定程度上解决政府投入严重不足的问题。同时，还要看到目前贵州推出的这些民生事业，很多都是打基础、立长远的项目。从某种意义上讲，它们与未来几年乡村振兴战略的目标、任务是有机统一的。

　　主持人：发展经济与改善民生，它们应该是一个相辅相成的关系。具体到岩博村，这几年经济下行压力加大对它有没有影响?这是第一个问题。第二个问题，岩博村算是贵州的一个标杆、一面旗帜，当外界输入性的力量、资源逐渐减少，这个时候更多需要依靠的是内生动力。面对这种情况，你们怎么办?

　　余留芬：首先，岩博村这几年确实迎来了非常好的发展机遇。说一句内心话，我并没有感觉到经济在下滑的那种压力。

　　主持人：岩博村的发展反而是蒸蒸日上的。

　　余留芬：可以这么说。为什么?因为我们的酒打开市场了，销售一路向上走得非常好。2018年“人民小酒”的销售额将近3亿元，2019年的销售额超过4亿元，同比增长了60%多。去年10月19日，“人民小酒·盛世”在全国糖酒交易会上，实现单日销售额超过1000万元。

　　主持人：一天卖出1000多万元，这个就非常厉害了。

　　余留芬：除了酿酒产业，我们的养殖场去年也赚大钱了。前几年，因为受到市场价格一下高、一下低的浮动影响，养殖场基本上赚不了什么钱;去年以来，我们通过认真研究市场，采取以市场需求为导向的策略，不断调整、优化养殖结构，取得了很不错的效果。

　　关于您提出的第二个问题，确实我自己也在思考：这两年高速发展过去之后，岩博村靠什么来支撑市场?我觉得，给我们两年时间就足够了。为什么会这么自信?因为在这两年里，我们可以抓紧一切发展机遇，从企业管理人员、科技研发人才、市场营销团队等方面做好大规模的适应性调整，集中精力把人才储备加快步伐地赶上去。我始终认为，专业人才是企业发展的最大资本，所以在这方面必须想方设法做好。

短片>>

办民生实事　谱多彩乐章

　　在近几年轰轰烈烈的脱贫攻坚战中，贵州把教育、医疗、住房“三保障”作为“四场硬仗”之一，作为评定群众脱贫与否的重要指标，力求让贫困人口真正实现学有所教、病有所医、住有所居。

　　从“有学上”到“上好学”。贵州持续压缩6%的行政经费用于教育扶贫，深入实施教育精准脱贫“1+N”计划，扎实推动教育惠民举措落地落细，5年累计资助学生4419万人次、金额达553.2亿元。

　　从“看病难”到“真方便”。贵州加快完善医疗保障体系，不断提升基层医疗服务能力，实现省、市、县、乡四级远程医疗全覆盖，让30多万人享受到远程医疗带来的便利、实惠，303.39万人次受惠于健康扶贫医疗保障救助政策。

　　从“茅草房”到“新楼房”。贵州积极探索实践，制定农村危房改造对象认定标准，出台农村危房改造工程党政领导干部问责办法。在2018年改造农村危房20.64万户的基础上，去年又全面完成51.38万户农村危房改造任务。

　　民生改善没有休止符，只有进行时、在路上。决战决胜脱贫攻坚、实现同步全面小康，贵州创新永不止步。相约2020年，贵州人民必将历史性彻底撕掉千百年来绝对贫困的标签。

对话>>

　　主持人：2019年，我们步履坚定地走过了极不平凡、收获满满的一年;现在，我们已然跨入脱贫攻坚的决胜之年。既然是决战决胜，那肯定要举全省之力、用最大的决心、下最大的功夫，历史性地彻底撕掉千百年来绝对贫困的标签，与全国同步实现全面小康。在这个只争朝夕、协同攻坚、务求全胜的关键冲刺期，面对当前最大的政治任务，您认为贵州应该采取哪些措施更好地促进民生事业发展?

　　徐大佑：来到2020年这个脱贫攻坚的决胜之年，条件稍好一点的县(区、市)都已经脱贫出列，剩下的恰恰是发展基础、生存条件、人居环境等问题最严峻、最复杂的地方。

　　我个人觉得，今年要紧紧抓住民生中的几个方面：首先是产业发展，这是改善民生的基础和根本条件。贫困山区的产业发展既要结合当地实际、又要以市场需求为导向，这个非常关键。比如还没有出列的那些地方，要加快扶贫生产车间等能够扶持就业、增加收入的项目建设。其次是完善基础设施，加快移民安置点的学校、医疗设施建设，还有垃圾、污水的集中处理等问题，都要作为重点工作下大力气抓好。这些“硬骨头”哪怕最后通过兜底措施把它们从贫困线上拉起来了，但是一些根本性的基础条件、基础环境若不能得到改善，恐怕脱贫就是不彻底的，甚至可能会出现大规模的返贫现象。

　　主持人：像岩博村这样，在脱贫攻坚中脱颖而出、先行脱贫摘帽甚至走上小康之路的村寨，其实在贵州还有不少。我们都希望，未来贵州能够出现越来越多的“岩博村”，因为它们不仅把自己发展起来了，还有能力带动周边的村寨发展，从而实现“先富带后富”。那么岩博村的未来，在产业发展规划上有什么预期?

　　余留芬：关于未来，我们总是会有很多美好的愿景。现在，村集体企业岩博酒业已经带动周边村民就业400余人，吸纳岩博、鱼纳、苏座3个村的1012户3450人参与入股分红。下一步，岩博村不仅要把酒本身做好，还要把“人民小酒”这个龙头企业的一系列联结、产业链条发展好。

　　通过“人民小酒”，全国市场、业界都知道岩博这个小地方，我们经常面临的困难就是，过来50个人到100个人就住不下，接待能力还满足不了需求。所以，去年我们争取到一个建设“不忘初心、牢记使命”主题教育培训点的名额，也可以叫做“岩博村党建培训中心”。这个中心建成后，既可以对外开展党建培训，又可以培训自己的技术人员、团队，这样就能够接纳很多人。另外，它还能够解决酒厂来自全国各地的经销商的食宿问题，为我们减轻了很多负担。经过初步测算，去年光接待外来经销商就有五六百万元的收入。

　　主持人：听您这么说，我觉得您一方面作为岩博联村的党委书记，内心抱着自己发展农村事业的情怀;另一方面，身为企业家又有抓市场发展的格局。这种情怀和格局，正是助推岩博村未来高速发展、高质量发展的关键。所以在这一点上，我们应该向您表示由衷的敬意。也希望那些后来居上的村子，能够像岩博这样在贵州大地上遍地开花，实现“星星之火可以燎原”。最后，我还想请两位用一两句话来展望一下2020年。

　　余留芬：2020年，我想带领岩博村实现自己10年前立下的愿望，那就是全村人均年收入超过3万元，家家户户都住上小洋楼、小别墅，开上小轿车。10年前，当时真的觉得目标定高了一点。但是，去年全村人均年收入已经达到2.6万元，随着乡村振兴战略的有序推进，我觉得今年实现这个愿望是完全可行的。我为自己当时定下这个目标、现在即将把目标完成感到非常自豪。

　　对贵州来说，在这几年脱贫攻坚的过程中，各级领导干部做出的巨大努力、付出，他们对这片土地的费尽心思、对老百姓的那种情怀，真的太令人感动了。我也坚信，贵州决胜脱贫攻坚必将战而胜之，而且会迎来一个非常好的发展时期。

　　徐大佑：我的展望是，到2020年结束的时候，我们一定能够打赢这场脱贫攻坚战，与全国同步进入小康社会。同时，我也希望贵州城乡的老百姓能够全面享受小康社会的福利，日子过得更加美好。

结语>>

　　主持人：民生之微，衣食住行;民生之大，关乎家国。持续推动社会民生改善，归根到底是要坚持把自己的事情办好，一步一个脚印地不断将民生红利落到实处，让老百姓的日子越过越红火。近年来，贵州力促学有所教、病有所医、住有所居，一幅多彩的民生福祉图正在徐徐展开，全面小康胜利在望。

　　1月18日、19日，省政协十二届三次会议、省十三届人大三次会议将先后完成各项议程而胜利闭幕。这次省两会，向全省响亮发出了永葆初心、勇担使命，众志成城、攻坚克难，按时高质量打赢脱贫攻坚战，书写无愧于时代、无愧于人民的精彩华章的冲锋号。时代壮阔前行，初心使命不改。就让我们相约，在得胜凯旋的那一天，为决战决胜、百姓幸福庆功喝彩!

　　好了，今年《两会面对面》到此全部结束，非常感谢两位嘉宾来到演播间，感谢观众朋友们收看节目。年夜饭的味道又一次扑鼻而来，在这里提前祝大家新春愉快、阖家幸福。明年再见!

　　(文/本报记者 田锦凡 图/本报记者 姚晓凌)

　　省政协常委、民建省委副主委、贵州财经大学副校长徐大佑在2020年省两会特别节目《两会面对面：谋略贵州·多彩飞扬》第五期录制现场。

　　全国政协委员、盘州市淤泥乡岩博联村党委书记余留芬在2020年省两会特别节目《两会面对面：谋略贵州·多彩飞扬》第五期录制现场。

2020年省两会特别节目《两会面对面：谋略贵州·多彩飞扬》第五期录制现场

民建“思源·佑华教育移民班”在望谟县第四中学开班。

远程医疗把优质医疗服务送到了边远的少数民族地区。

榕江县乐里镇瑞里侗寨的侗族妇女在“扶贫车间”上班。

盘州市岩博村是全国文明村、首批全国乡村旅游重点村。