2020省两会面对面特别节目第一期：政协履职添活力

核心提示

　　2019年是新中国成立70周年、人民政协成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是贵州脱贫攻坚决战之年。在爬坡过坎、攻坚克难的关键期，全省各级政协紧扣党委中心工作，积极探索创新履职方式、推进履职能力建设，有效协商议政、广泛凝聚共识，为夺取决战之年根本性胜利创造了新佳绩、作出了新贡献。

　　开场>>

　　主持人：观众朋友晚上好，欢迎收看由贵州广播电视台、贵州政协报联合推出，为一年一度省两会特别制作的节目《两会面对面》。我是主持人徐兴海。

　　谋略贵州，多彩飞扬。1月14日上午，省政协十二届三次会议隆重开幕了;1月15日，省十三届人大三次会议也将如期开幕。紧跟会议进程，我们会邀请部分省政协委员和各界人士来到演播间，围绕政协履职、脱贫攻坚、基建会战、绿色发展、改善民生5个话题展开探讨，回眸发展之路、共商未来之道。欢迎大家准时收看!

　　2019年是新中国成立70周年、人民政协成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是贵州脱贫攻坚决战之年。在爬坡过坎、攻坚克难的关键期，全省各级政协紧扣党委中心工作，积极探索创新履职方式、推进履职能力建设，为夺取决战之年根本性胜利创造了新佳绩、作出了新贡献。今天，我们有幸邀请到省政协常委，省政协副秘书长、研究室主任王晓林，省政协委员、黔南州政协主席魏明禄，一起分享和交流过去一年的工作经历、履职成效。欢迎两位嘉宾!

　　对话>>

　　主持人：70年砥砺前行，70年携手共进。2019年，中央、省委先后隆重召开了政协工作会议和庆祝大会。两位身为政协工作者，回顾人民政协70年来走过的不平凡历程，你们内心有什么特别的感受和体会?

　　王晓林：人民政协至今已经走过70年的历程。1949年，中国人民政治协商会议第一届全体会议召开，代行了全国人民代表大会的职权，通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》。1978年中共十一届三中全会召开后，人民政协事业发展进入新时期，中共中央进一步明确了人民政协的性质、任务、主题和职能，推动把人民政协的性质、作用载入了宪法，将中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立为我们国家的基本政治制度。

　　中国特色社会主义进入新时代以后，中共中央对人民政协工作作出了一系列重大部署。人民政协认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持人民政协的性质、定位，紧扣统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，积极投身到实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的伟大实践中，为党和国家事业发展凝心聚力，开拓了人民政协工作新局面。

　　70年来，人民政协不断朝着更加成熟、更加定型的方向发展。作为一名有近30年政协经历的工作者，我见证了人民政协制度不断成长、走向成熟，见证了人民政协制度的活力，深切感受到了政治协商会议以协商实现真民主、以团结凝聚正能量的使命担当。70年的实践证明，中国人民政治协商会议制度是中国人民的伟大政治创造，是中华民族对人类民主政治的伟大贡献，既适合中国国情，也符合全国人民的根本利益。

　　魏明禄：去年以来，我们积极参加和组织开展庆祝中华人民共和国成立70周年、中国人民政治协商会议成立70周年系列活动，通过认真传达学习中央、省委政协工作会议精神，特别是习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会上的重要讲话精神，更加清楚地认识到了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，作为我们国家基本政治制度的特殊地位、独特优势和作用，也更加坚定了同心夺取脱贫攻坚、同步小康全面胜利，为奋力开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来继续奋斗的信心和决心。

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创新开展“3个1”行动

　　2019年9月6日、11月11日，省政协先后在贵阳召开专题协商会，邀请省检察院检察长、省法院院长与省政协委员协商座谈。这是近年来省政协积极创新履职方式，有效协商议政、广泛凝聚共识的一个缩影。

　　去年初，省政协明确把主席、副主席分别牵头召开1次协商座谈会，每次邀请1位省政府领导出席，实现与省长、副省长协商议政全覆盖;主席、副主席组织所联系专委会、界别委员开展1次视察调研;各专委会分别形成至少1份高质量调研报告，作为充分发挥委员主体作用、提高协商议政质量的有力抓手。通过建立委员参加省政协重要活动制度，细化落实履职任务和责任分工，“3个1”行动对全体委员的学习、培训、履职尽责全覆盖，有效提升了委员的政治把握、调查研究、合作共事、联系群众能力。同时，把打好脱贫攻坚“四场硬仗”、深入推进农村产业革命、加快推动民营经济发展、坚持生态优先绿色发展4个方面10项重点议题落实到履职活动中，高质量完成了履行三大职能。

　　一年来，全省各级政协以奋发进取、富有成效的履职实践，推动办成一批大事实事，推动党政决策更科学化、民主化，推动政协工作创新发展，为地方经济社会又好又快发展作出了重要贡献。

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　　主持人：在70年的发展历程中，政协工作的方式、方法不断与时俱进，效果、效率也越来越好、越来越高。这些变化，都离不开政协在参政议政过程中的持续创新。从探索创新履职方式、推进履职能力建设的角度来说，省政协、黔南州政协具体是怎么做的?

　　王晓林：近年来，为了更好地发挥协商民主的作用，省政协在创新协商内容、增加协商密度、提高协商成效上做了有益探索和实践。比如，创新搭建省委书记、省长、省委常委参加全体会议协商，副省长参加专题协商，省法院院长、省检察院检察长参加座谈协商，与周边省(市、区)政协开展区城协商的“四个全覆盖”高层次协商平合，构建了高效、有序的协商议政新格局。

　　特别是去年以来，省政协进一步创新界别联组讨论的方式，实现省委、省政府领导班子听取政协委员的意见和建议“全覆盖”，有效解决了协商质量不高的问题。同时，省政协进一步创新议政性会议协商的方式，实现副省长与政协委员开展专题协商“全覆盖”，有效解决了协商密度不够的问题。另外，省政协创新开展法治领域协商，邀请省法院院长、省检察院检察长来与政协委员座谈协商，有效解决了协商内容不够丰富的问题。过去，省政协与省委、省政府及其相关部门的沟通多一些，让省法院院长、省检察院检察长专题听取政协委员的意见和建议，算是一种比较新的做法。还有一点，为了有效解决协商实效不强的问题，省政协与周边省(市、区)政协创新开展区域协商，邀请国家部委有关领导就建议事项进行事前协商，这个也是“全覆盖”的。

　　魏明禄：创新是一个民族进步的灵魂，也是我们做好一切工作的有效手段。全国政协主席汪洋在全国政协十三届二次会议闭幕会上指出，人民政协要崇尚创新、勇于创新，不断加强协商民主建设。

　　联系黔南实际，州政协主要从3个方面开展创新，也取得了良好的成效。一是积极调研献策。采取“纵向联合、横向联动，集中人力、集聚力量”等方式开展调研，换届以来3年时间，已经提交30多份调研报告，全部得到州委、州政府主要领导批示，有的还得到省领导批示。把调研报告有效转化为政策成果，体现了我们议政建言的效果良好。二是做好提案工作。提案是政协履职的主要业务，每年州两会召开之前，由界别召集人把政协委员召集起来，对调研进行选题定题，确保提案提得好;在立案环节，创新初审、预审、政审“三审”机制，确保提案立得稳;在交办环节，提醒州委办、州政府办联合交办，高规格、有力地推动提案办理;最后，在提案“大户”中开展办理示范单位创建活动，激励高质量办理提案。通过不断创新常规、改变常态，我们的提案工作不仅出新出彩、也赢得了喝彩。三是做实社情民意信息。充分利用作为全国政协办公厅信息直报点的优势，创新实施“3+3”工作法，即强化组织、制度、队伍3个保障，发挥委员主体、县(市)辅助、党派合作3种作用，突出重点、特点、支点“三点”发力。

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“百千万行动”彰显品牌影响力

　　从2018年7月开始，一场以组织省市县百名政协主席挂帮百个贫困乡镇、千家委员企业帮扶千个贫困村、万名委员结对万户贫困家庭为内容的“百千万行动”，在全省政协系统轰轰烈烈地展开。

　　按照“坚持抓、具体抓、深入抓，更注重精准发力、更注重以上率下、更注重实际效果”的要求，“百千万行动”坚持真抓实干，各级政协组织成立领导小组、组建工作专班、制定实施方案，帮助挂帮乡镇理清发展思路，牵线搭桥社会力量参与帮扶。一大批委员企业投入真金白银，帮助贫困村发展产业、增加就业;广大委员进村入户摸清实情、制定对策，用心用情帮助贫困户增收脱贫。

　　“百千万行动”实施一年间，全省政协系统共有722名主席、副主席挂帮651个乡镇，帮助21.3万户贫困户脱贫;2120家委员企业帮扶2624个贫困村，带动1439个贫困村出列、9.14万户贫困户脱贫;1.37万名委员结对5.04万户贫困户，帮助3.07万户贫困户脱贫。随着不少好经验、一批好典型纷纷涌现，它已成为最具贵州特色的政协履职品牌。

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　　主持人：对贵州来说，脱贫攻坚绝对是当前的头等大事和第一民生工程，是全省上下都密切关注、全神聚焦的一个点。在贵州决战脱贫攻坚、决胜全面小康的进程中，人民政协不仅从来没有缺席，还是一支重要的主力军，因为它具有联系面广、人才荟萃等独特优势。回顾一下近几年的脱贫攻坚工作，省政协取得了哪些突出成绩?

　　王晓林：近年来，省政协始终坚持以脱贫攻坚统揽工作全局，把省委、省政府的脱贫攻坚精神要求落实到具体工作中，充分发挥优势、认真履职尽责，全面聚焦、助力脱贫攻坚。比如2019年初，省政协确定的全年10项政治协商、民主监督事项，就有8项聚焦脱贫攻坚工作。从履职的角度来说，围绕这10项协商监督议题会开展很多视察、调研、协商活动，通过深入调研、协商议政、民主监督，办成了一批好事、实事、民生大事。

　　其中，最值得书写的是省政协领衔开展的脱贫攻坚“百千万行动”。2018年7月3日，全省政协脱贫攻坚“百千万行动”推进会召开，省委领导专门作出批示;7月11日，省政协下发《关于在全省政协系统扎实开展脱贫攻坚“百千万行动”的通知》，一场由省市县三级政协百名主席挂帮百个贫困乡镇、千家委员企业帮扶千个贫困村、万名委员结对帮扶万户贫困户的脱贫攻坚战正式拉开序幕。一年多来，省政协主席、副主席坚持带头示范，经常深入自己的挂帮乡镇现场办公，为当地制定脱贫方案和规划，帮助发展脱贫产业、建设基础设施等。仅去年一年，全省政协就有716名主席、副主席挂帮678个贫困乡镇、2254家委员企业帮扶2978个贫困村、14095名政协委员结对帮扶52342户贫因户，累计协调投入资金44.7亿元，帮助12.3万户贫困户实现脱贫。

　　主持人：魏主席，您挂帮的那个点在哪里?

　　魏明禄：贵定县云雾镇。

　　主持人：云雾镇出产的云雾贡茶发展得很不错，它还需要帮扶吗?

　　魏明禄：它只是中心的区域好一点，山上还是比较贫困。

　　主持人：现在情况怎么样?只有一年的时间了，您能帮它脱贫吗?

　　魏明禄：云雾镇已经验收过关、成功出列了。

　　主持人：也就是说，您提前完成任务了。

　　魏明禄：算是如期完成任务。

　　主持人：祝贺您，也祝贺云雾镇。那么，综观整个黔南州政协的脱贫攻坚工作，您有什么样的经验可供大家分享?

　　魏明禄：近年来，黔南州政协始终把助力脱贫攻坚作为围绕中心、服务大局的主要任务来抓，这也是我们当前最重要的工作。

　　我认为，其中有3个方面值得认真总结：一是“百千万行动”走深走实。省政协提出实施“百千万行动”以来，黔南州、县两级99名政协主席、副主席每人联系一个乡镇，一共挂帮81个乡镇;325家委员企业帮扶283个贫困村，1655名省、州、县政协委员结对帮扶6666户贫困户，累计筹集帮扶资金9.9亿元，为贫困户提供就业岗位5200多个，带动270个贫困村出列，帮助88988户贫困户实现脱贫。二是联系点扶贫成效显著。州政协领导班子、全州政协委员及其企业都把联系点作为示范点来抓，在点上配备精兵强将担任第一书记，带领群众脱贫致富，力争抓出样板。三是自主脱贫卓有成效。积极探索并大力实施智力扶贫，让贫困户知道怎么做、如何做得好，取得了明显成效;聚焦扶贫搬迁的“后半篇文章”，创新实施法律援助扶贫、林业生态扶贫;组织开展500亩以上坝区产业结构调整带动脱贫、乡村4号公路建设拉动脱贫等专题调研，为地方脱贫攻坚提出30多条有价值的建议，有力推动了脱贫任务顺利完成。

　　结语>>

　　主持人：在贵州脱贫攻坚战中，从省委书记、省长到乡(镇)党委书记、乡(镇)长，从省政协主席到县政协主席，从各级政协委员到他们的企业，都有各自的扶贫联系点，说明我们是举全省之力、汇社会之智来打这场硬仗。在未来不太长的时间里，相信战斗一定会圆满收官，贵州一定能够与全国同步实现全面小康。

　　人民政协和新中国一起诞生、相携成长，走过了波澜壮阔、成就斐然的70年。近年来，全省各级政协紧紧围绕团结、民主两大主题，聚焦按时高质量打赢脱贫攻坚战，有效协商议政、广泛凝聚共识，努力为贵州决战脱贫攻坚、决胜全面小康作出重要贡献，书写了新时代贵州政协事业发展的新篇章。

　　而今迈步从头越，冬去春来启征程。新的一年，贵州人民的小康梦想近在眼前，全省政协工作也必将大有作为、再创辉煌。好了，感谢两位嘉宾来到演播间，感谢观众朋友们收看这期节目，咱们明晚再见!

　　(文/本报记者 田锦凡 图/本报记者 姚晓凌)

　　省政协常委，省政协副秘书长、研究室主任王晓林在2020年省两会特别节目《两会面对面：谋略贵州·多彩飞扬》第一期录制现场。

　　省政协委员、黔南州政协主席魏明禄在2020年省两会特别节目《两会面对面：谋略贵州·多彩飞扬》第一期录制现场。

2020年省两会特别节目《两会面对面：谋略贵州·多彩飞扬》第一期录制现场。

2019年7月30日，省长与省政协委员座谈会在贵阳召开。

2019年11月11日，省政协召开专题协商会，邀请省法院院长与省政协委员协商座谈。

2019年9月6日，省政协召开专题协商会，邀请省检察院检察长与省政协委员协商座谈。

2019年9月18日，全省政协脱贫攻坚“百千万行动”推进会在贵阳召开。