图说省政协提案工作报告

　　1月14日上午，中国人民政治协商会议第十二届贵州省委员会第三次会议在贵阳隆重开幕。省政协副主席李汉宇代表政协第十二届贵州省委员会常务委员会作省政协十二届二次会议以来的提案工作情况报告。

数说提案工作

　　一年来，收到提案

　　809件。

　　经审查，有3件并案处理为1件，不符合立案条件的40件，作撤案处理的12件，共立案

　　755件。

　　立案提案中，集体提案237件，占31.4%;委员提案518件，占68.6%。

　　截止到2019年12月底，所有提案全部办复。

　　省政协十二届二次会议以来，省政协常务委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共十九大、十九届四中全会和中共中央、中共贵州省委政协工作会议精神，团结引导广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，围绕按时高质量打赢脱贫攻坚战、防范化解重大风险、全面深化改革和人民群众普遍关心的实际问题，深入调查研究，积极通过提案建言履职。

　　中共贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅和各承办单位通过密切沟通协商、深入调查研究、加强督促指导、狠抓办理落实，不断提高办理质量和实效，提案提出的很多意见建议转化成了务实管用的政策措施、实实在在的惠民举措。

　　着眼按时高质量打赢脱贫攻坚战

　　提出提案97件

　　《关于在脱贫攻坚中夯实深度贫困乡镇乡村振兴基础的建议》，省农业农村厅等部门通过加快公共事业建设、调整产业结构、壮大集体经济、强化农民培训、发展生态经济等举措，进一步夯实贫困地区乡村振兴基础。

　　《关于深化“校农结合”助力脱贫攻坚的建议》，省有关部门及时研究出台《关于进一步全面深化“校农结合”助推脱贫攻坚的意见》，推动全省各级各类学校食堂采购贫困地区农产品数量占比提高到50%以上。

　　着眼推动经济高质量发展

　　提出提案205件

　　《关于推动贵州制造业高质量发展的建议》，省工业和信息化厅结合贯彻落实《深入推进“千企改造”工程的实施意见》，推进实施我省装备制造、电子信息制造、智能制造等十大专项行动，支持企业在前沿技术、核心技术上取得突破性进展。

　　《关于培育壮大消费市场主体的建议》，省发展改革委从提升我省服务业市场主体规模品质、加快旅游消费市场主体打造、培育壮大线下线上融合发展新业态等方面予以办理，着力增强消费对经济发展的基础性作用。

　　着眼加强社会主义民主政治建设

　　提出提案51件

　　《关于将提升领导干部科学素质纳入全省干部教育培训内容的建议》，省委组织部积极指导各级党校、行政学院，把领导干部科学素质纳入教学计划和教学内容，加大对各级领导干部科学素质提升的培训力度。

　　《关于强化民事行政检察职能维护社会公平正义的建议》，省检察院把提案办理与贯彻执行《贵州省人民检察院关于进一步加强新时代民事行政检察工作的意见》相结合，推动我省民事行政检察工作创新发展。

　　着眼促进贵州多彩文化繁荣发展

　　提出提案75件

　　《关于加强我省历史文化古镇保护与开发的建议》，省住房和城乡建设厅在注重保护我省历史文化遗产完整性基础上，进一步配套完善各古镇基础服务设施，着力打造青岩、镇远等一批具有贵州历史文化气息和民族风情的特色古镇。

　　《关于创新基层公共文化管理机制的建议》，省文化和旅游厅从推动出台《贵州省公共文化服务保障条例》、完善基层公共文化网络建设、加强资金保障和基层文化队伍建设、推进政府购买公共服务等方面予以办理，努力推动我省基层公共文化服务的普惠化、标准化、均等化。

　　着眼发展社会事业和改善民生

　　提出提案280件

　　《关于贵州省学前教育发展的建议》，省教育厅积极探索完善学前教育经费投入机制和从业人员准入制度，加大对教育用地协调保障力度，推动实施每个县创建至少1所省级示范幼儿园计划，切实保障学前教育需求。

　　《关于惩治和预防针对老年人经济诈骗违法犯罪行为的建议》，省公安厅认真总结分析同类违法犯罪特征、手段，制定出台《贵州省开展联合整治“保健”市场乱象百日行动工作方案》，建立部门协作长效机制，开展联合整治打击，有力维护了群众财产安全。

　　着眼推进生态文明建设及污染防治

　　提出提案47件

　　《关于利用黔中水利枢纽水源为根治南明河污染提供保障的建议》，省水利厅等部门通过新建输水工程引入黔中水利枢纽水源，向贵阳市提供优质供水保障，预计2020年一季度可实现全面供水。届时，置换出的阿哈湖等库容可用于生态景观补水，为南明河污染治理发挥重要作用。

　　《关于加快推进我省农村人居环境整治的建议》，省生态环境厅等部门充分发挥省农村人居环境整治联席会议的统筹协调作用，进一步整合部门资源，争取国家项目资金，深入推进农村人居环境整治“四个专项行动”。

　　一年来，省政协认真落实中共中央和中共贵州省委的决策部署，坚持围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效，坚持在继承中发展，在发展中创新，提案工作呈现崭新局面。

　　切实筑牢一个共同基础，确保政治不偏向。

　　始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想特别是关于提案工作的重要指示作为提案工作的行动指南和根本遵循，全面贯彻中共中央和中共贵州省委政协工作会议精神，不断增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，进一步筑牢做好新时代政协提案工作的共同思想政治基础。

　　切实把准做实双向发力，促进建言有水平。

　　坚持建言资政与凝聚共识双向发力，为提案者建言创造条件，为提办双方达成共识搭建桥梁。

　　切实抓好三个质量提升，推进建设出成效。

　　坚持标准强调提案质量。

　　加强督办提升办理质量。

　　主动靠前提升服务质量。

　　切实完善四项规章制度，促使程序更规范。

　　以实践为基础，修订省政协《提案工作条例》。

　　以质量为导向，制定《关于推进提案工作高质量发展的意见》。

　　以表彰为激励，制定《优秀提案先进承办单位提案工作先进个人评选表彰暂行办法》。

　　以考评为督促，制定《提案办理工作考核评价暂行办法》。

　　切实做好五篇重点文章，推动工作上台阶。

　　围绕使命担当做好革新文章。

　　围绕中心大局做好协商文章。

　　围绕学习研究做好交流文章。

　　围绕能力提升做好培训文章。

　　围绕创新发展做好信息化文章。

　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是脱贫攻坚的决胜之年，也是攻坚克难的拼搏之年。省政协提案工作要深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想特别是关于提案工作的重要指示，认真落实中共贵州省委决策部署，着力在五个方面争取新的进步。

　　提高政治站位，强化思想政治引领。

　　始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中共十九大、十九届四中全会精神和中共中央、中共贵州省委政协工作会议精神，牢牢把握新时代提案工作职能使命，切实增强做好提案工作的时代使命感和政治责任感。

　　围绕中心大局，积极助力同步小康。

　　聚焦按时高质量打赢脱贫攻坚战，紧扣全面建成小康社会目标任务，重点围绕推动高质量发展、推进改革开放、守好发展和生态两条底线、加快三大国家级试验区建设、实施三大战略行动等重大问题和人民群众关切的热点、难点问题建言献策，切实发挥提案在决战脱贫攻坚、决胜同步小康中的积极作用。

　　坚持质量导向，持续推进质量建设。

　　认真分析梳理我省提案工作存在的不足与薄弱环节，研究制定切实有效的工作措施，继续实施提案工作质量提升行动，持续推动我省提案工作高质量发展。

　　强化主动服务，切实当好桥梁纽带。

　　充分发挥提案委员会主导推动、联系服务、组织协调作用，进一步密切与有关各方的工作联系，努力创造提、办、服三方团结协作、共同推动提案工作不断发展的良好局面。

　　推动应用创新，提升信息化管理水平。

　　重点抓好省政协提案工作大数据平台建设，推动提案工作与大数据融合发展;运用提案工作清单化管理手段，提高提案质量，增强答复的针对性;依托提案信息管理系统，建立提案办理工作线上考核评价和评先选优双向推荐体系。