风起云涌赋能 产业量质齐升

——贵州深入推进大数据发展战略纪实

□本报记者 李 丽

　　在贵州这片神奇的土地上，“无中生有”的大数据眼下正“风生水起”——

　　贵州数字经济增速连续3年排名全国第1，数字经济吸纳就业增速排名全国第1;电子信息制造业占工业比重从2013年的0.3%增至2018年的1.9%，大数据对经济增长的贡献率超过20%。

　　“万企融合”大行动首战告捷，全省大数据与实体经济深度融合发展水平指数达36.9，正从融合初级阶段向中级阶段加速迈进。

　　各方瞩目的一个个重大项目落地生根：苹果iCloud中国大陆业务正式由云上贵州公司运营，成为国际大数据产业合作的典范;华为年产1.5亿台智能终端及50万台服务器基地签约落地。苹果数据中心、华为全球数据中心开工建设，腾讯数据中心一期投入运行。华芯通、航天云网等5个项目入选2018年国家大数据产业发展试点示范，西部生态链、朗玛信息两个项目入选2018年国家新型信息消费示范。

　　在大数据地方立法、标准建设、产业发展、创新应用等领域，贵州的多项工作排名全国前列，不少探索成为国家级试点示范……多彩贵州已然“风起云涌”。

深度融合频结硕果

　　大数据与实体经济深度融合，正在贵州大地催生崭新活力。

　　贵州在全国率先编制《大数据与实体经济深度融合评估体系》，得到工信部高度认可，已作为国家评估标准进行培育。

　　过去一年，全省累计建设102个标杆项目、1050个示范项目，带动融合企业1625户，引导10124户企业上“云”、用“云”。

　　“这是2017、2018连续两年与国家工业信息安全发展研究中心合作的重要成果。具体做法就是给每个行业、每个市(州)、每个企业会诊，形成报告并提出融合的解决方案，实行一企一策、一业一策、一地一策。我们专门建设一个大数据与实体经济融合的网络平台，各地区、企业都能在平台上给自己打分，从融合基础、融合应用、融合创新、融合效益等多个维度测评，可以看到处于什么水平、找出问题和不足。”贵州省大数据发展管理局相关负责人介绍说，下一步将继续推进这项工作，希望大家都来用好这个平台，围绕全产业链、全生命周期及企业研发、生产、销售各个环节，不断提高融合水平。

　　目前，全省33.9%的工业企业已实现大数据与研发、生产、销售、管理等关键业务环节全面融合，推动工业发展质量持续增强，大数据正成为工业企业开展生产过程优化、产品设计开发、产品质量管理、故障诊断预测的重要支撑。

　　航天电器、贵阳海信等9家企业入选国家级智能制造和“两化”融合试点示范，贵州轮胎、詹阳动力等10家企业成为国家信息化与工业化融合管理体系贯标试点企业;六盘水市聚焦智慧能源建设，发耳煤矿智能化采煤工作面成为西南地区唯一一个通过省级验收的智能化工作面。

　　大数据与服务业融合发展开创新模式。全省18.5%的服务业企业实现企业之间关联信息共享交互，54.0%的服务业企业依托数据实现成本、利润分析决策，平台化成为服务业发展的重要方向，数据成为企业经营决策的重要依据。随着智慧旅游、智慧交通、智慧金融等新模式、新业态不断涌现，生产性服务业应用大数据、互联网创新服务模式的企业比例达17.9%;国家4A级以上旅游景区视频数据全部接入智慧旅游“一站式”服务平台，涌现出黄果树、百里杜鹃、西江千户苗寨、平塘、万峰林等智慧旅游大数据应用典型。

　　大数据与农业融合发展拓出新空间。全省18.9%的农业企业基于农业物联网实现数据采集，12.2%的农业企业实现农产品种养、初加工、运输、销售全程质量追溯，带动59.9%的农业企业依托数据精准开展产销对接，成为贵州大数据与农业深度融合的鲜明特征。建立健全农业生产管理、市场销售、监管服务等全链条“大数据+农业”体系，已有458个农产品纳入追溯系统，10个农业物联网基地建成投用，70个县(区)入选国家级电子商务进农村示范县;建成37个省级电商进农村示范县、60个县级电商运营服务中心、1.02万个村级电商服务站(点)，快递物流覆盖全省80%的乡镇。毕节市以区域特色产业为突破口，大力发展农业物联网、农村电商，有效带动区域经济转型发展，为乡村振兴注入了新鲜动力。

　　大数据成为乡村振兴、农村产业革命的助推器。随着一批示范性大数据融合应用在乡村加快推广，全省已完成500亩以上坝区农业大数据平台建设。该平台通过整合坝区地理、农业生产、社会经济、交通、河流、土壤、气象等数据资源，多维度实时展示坝区农业产业空间分布、种植结构、经营主体、经济效益、基础设施等统计分析情况，精准调度每个坝区农业结构调整方案实施、土地流转等工作执行进度，并自动生成分析报表、自动评价工作执行效果，为全省500亩以上坝区农业产业结构调整等提供了决策依据。

　　“农经云”通过开展产销对接服务，已促成贵州农产品销售超过10亿元。修文猕猴桃大数据平台已覆盖全县5.1万亩果园。随着农村信息基础设施加快改善，已实现行政村光纤宽带、4G网络100%覆盖。

创新应用百花齐放

　　大数据在贵州各个领域创新应用，正呈现出春光满园的美好景象。

　　省级政务信息系统建设机制深化改革，“一云一网一平台”加快建设，打造“聚通用”升级版。“一云一网一平台”作为全新的探索实践，目前尚无其它省份开展类似工作，贵州省政府以啃“硬骨头”的改革精神担当作为，各地各部门全力支持，使之得到国家部委、有关专家高度肯定。中科院院士、计算机软件专家梅宏表示，“一云一网一平台”在全国具有示范性、创新性，愿意同贵州一起逐步攻克建设过程中的技术难题，为全国探索新经验、新模式。

　　政府数据共享开放水平全国领先。省、市两级政府的736个非涉密应用系统已接入“云上贵州”平台，在全国率先建立政务数据调度机制，建成并投用数据调度中心，国家发改委、国家信息中心对贵州的政府数据汇聚模式予以充分肯定。获批成为国家公共信息资源开放试点省，省、市、县数据资源目录100%上架。遵义获得2018年中国政府网站新媒体传播力贵州省地方政府网站第一名。

　　大数据助推政府治理模式创新获国家肯定。大力推进全国“互联网+政务服务”综合试点示范省、国家社会信用体系与大数据融合发展试点省建设，贵州政务服务网首批接入国家政务服务平台，“一网通办”取得明显成效，省级政务服务事项网上可办率达83.10%，提前完成国家“一网、一门、一次”改革年度目标，连续两年全国省级政府网上政务服务能力排名前3。政务移动办公平台注册用户达20.7万。

　　贵阳市推动政务服务“一网通办”，成为国务院第五次大督查发现的典型经验并获通报表扬;黔南州政务110、铜仁市“平安警务云”，入选2018全国政法智能化建设优秀创新案例;贵州省公安厅以“六大工程”为抓手，推进智慧警务建设应用取得良好成效;贵州省检察院大数据办案辅助系统，入选全国政法智能化建设智慧检务十大创新案例;贵州工商大数据、公安大数据，成为全国工商、公安系统先进示范。

　　人民群众的大数据获得感持续增强。大数据与民生服务深度融合强力推进，大数据在教育、医疗、旅游、交通等领域的运用取得成效。提前完成“群众办事100项堵点疏解”任务，得到国家充分肯定、群众一致认可。

　　比如，以前退休人员每年均需定期去参保地的服务窗口，经社保资格验证才能领取养老金，这给行动不便的老年人造成了问题。在打通人社、公安、民政、卫健等部门的数据后，老百姓在家里通过手机即可自动验证，异地参保人员也无需再返回原参保地集中认证。

　　同时，贵州涌现出“医疗健康云”“税银贷”“云上贵州多彩宝”等典型应用。“医疗健康云”成为国内首个以省为单位的统一预约挂号平台，全省实现“一窗式”预约挂号，已开展远程医疗会诊服务23.6万例。目前，贵州已成为全国健康医疗大数据区域中心建设及互联互通试点省。

　　大数据基础支撑更夯实，信息基础设施迈入全国第二方阵。全省累计完成投资132亿元，抓好贵阳·贵安国家级互联网骨干直联点运营，互联网出省带宽从2010年的325G增至2018年的9130G，8年间增长了28倍;“光网贵州”如期建成，“满格贵州”深度覆盖，信息基础设施水平从2015年的第29位升至全国第15位。

　　贵州还在全国率先完成前三批电信普遍服务试点，互联网平均接入速率全国排名第11位，比全国平均水平高3.5M，全省流量综合资费水平下降35%。贵阳、遵义两地入选“宽带中国”优秀城市。5G等前沿应用率先落地，5G商用基站成功开通，中国移动在贵州设立5G联合创新实验室。贵阳成为国家发改委批准的首批5G试点城市，已实现5G信号在“数博大道”全覆盖;其它市(州)同步开通5G实验网，市民可体验高速的5G网络。成功打造无人驾驶、无人机、AR/VR等应用示范，今年省两会首次进行5G技术融媒体直播。三大电信运营商全部完成LTE(移动通信长期演进技术)核心网IPv6(互联网协议第6版)改造，贵州进入IPv6网络时代。

　　大数据保障体系加快构建，大数据资金、基金投入撬动作用较好发挥。成功组建全省大数据领域首支省级政府出资设立的产业基金，制定实施《贵州省大数据产业基金管理暂行办法》。贵州省大数据发展管理局设立的鼎云基金以600万元政府出资，撬动社会资本投资6440万元。创新财政资金使用方式、发挥财政资金引导作用，贵州省大数据发展专项资金支持项目144个，累计带动项目总投资171.35亿元……

　　各方合力为大数据产业发展夯实基础、添砖加瓦，贵州接下来的大数据发展战略实施，将呈现出无数美好可能。