大兴“致富”“清洁”“和谐”之风

——天柱县蓝田镇东风村新农村发展见闻

□本报记者 蒋兴华

　　天柱县蓝田镇东风村由原坪寨村、烂桥村合并组成，全村共有10个村民小组，1065户3324人，其中贫困户233户937人。以前，东风村不仅贫穷，而且还脏乱。去年7月，东风村在天柱县有关部门的支持、蓝田镇的关心和村党总支的领导下，积极发扬“书记带头干、党员带着干、党群一起干”的“三干”精神，通过深化“十户一体”抱团发展模式，大兴“致富”“清洁”“和谐”之风，不仅推动了全村产业发展，群众脱贫致富，而且在环境卫生、社会治理等方面也发生了可喜变化，昔日一个贫穷村实实在在焕发了新面貌。

联产业，兴“致富”之风

　　贫困乡村要做到真正意义上的脱贫，离不开产业发展。

　　记者了解到，为发展产业，东风村根据村子实际情况，从多方面着手：一是围绕“产业建强战斗堡垒”，围绕“支部建在产业链上”，充分发挥党组织的统领作用，坚持产业发展到哪里，党的组织就覆盖到哪里，“十户一体”产业发展主体就组建在哪里，实现“十户一体”产业主体在产业链上覆盖最大化、设置最优化、功能最强化。目前，东风村共设有党总支1个，建立联合党组织1个，片区支部2个，合作社党支部1个，“十户一体”产业发展主体10个。二是加强“培训”激活发展引擎。村党总支定期组织召开产业发展座谈会，邀请党员、产业发展主体户长以及部分“十户一体”产业主体成员商讨产业发展事务，解决产业发展困难;围绕“党员聚在产业链”，村党总支为懂技术、搞产业的党员划定“责任区”，要求产业党员带头在“十户一体”产业主体宣讲党的政策，传授产业技术，充分发挥党员在产业发展中的示范引领作用，把想敢产业的群众培养成能致富和会带富的“金种子”，再将“金种子”培养成“户长”，鼓励“户长”大力发展产业，带动贫困户增收致富;将“田专家”和“土秀才”培养成“户长”，积极为“十户一体”产业发展主体成员开展产业发展技术培训，着力形成产业主体“人人有技术、户户有产业”的发展格局。截至目前，共召开院坝会12次，户长座谈会4次，开展种植技术培训6次。三是盯紧“目标”推进产业发展。以“百千万”工程为目标，加强村级产业发展整体规划，落实水利工程、产业道路、滴水灌溉等方面的基础设施建设，协调对接产业扶贫项目，解决产业发展资金难的问题，助推产业健康发展，鼓励贫困户加入“十户一体”产业主体，积极为“十户一体”产业主体中的贫困户申报产业直补，提升贫困户产业发展信心。截至目前，落实产业基础设施项目6个，产业扶贫项目6个。2018年7月，东风村党总支书记张美椿被评为全省脱贫攻坚优秀党组织书记;东风村党总支被天柱县委评为全县脱贫攻坚优秀党组织。

联环境，兴“清洁”之风

　　新农村建设，环境优美不能忽视。

　　记者采访得知，为改变东风村的脏乱情况，东风村一是以村党总支为核心，凝聚共识聚合力。制定《东风村“十户一体”工作实施方案》，成立70个环境卫生发展主体;每月组织村党员干部开展1次集中清扫活动，将任务细化到组到点，实行村干部、党员包抓，强化监督指导，力促环境整治工作规范化。二是以党员干部为中心，榜样引领做示范。坚持领导带头，推行党员承诺制，划分党员责任区，组建东风村党员志愿服务队，定期开展义务劳动，为群众做好示范、树立榜样;带领“十户一体”户长带头“先扫门前雪”，形成“家家户户齐动员，共建美丽新家园”的良好氛围。三是以全民共建为重心，机制建设促提升。建立“四个一”工作机制，推进环境整治工作长效化。筹措一笔环卫经费。采取村民交一点、村里出一点、争取上级奖励一点，为垃圾处理和保洁人员工资支付提供资金保障;配齐一批环卫设施。配置垃圾桶25个，手推车1个，聘请垃圾清运工3名，为环境清理工作夯实保障。选准一个可行模式。采取户投放—村收集—村自治处理模式，使垃圾得到一条龙的有效治理。建立一套长效机制，结合“十户一体”抱团发展模式的推广，实行“15户环境卫生联保”机制，形成了专门的卫生管理、分级包干和门前三包等制度，并将制度落实到村规民约之中，每月进行环境卫生评比，实施积分管理，对优秀的主体成员和户长进行奖励，对表现较差的主体和成员进行曝光，形成“人人自觉，户户争优”的良好态势。2018年4月，东风村被黔东南州、天柱县评为“清洁风暴”示范村。

联治理，兴“和谐”之风

　　记者注意到，在搞好产业发展等的同时，东风村认真抓好和谐之风建设。一是自治固本，基层组织挑大梁。坚持以村党组织为核心，完善村民自治制度，将“十户一体”社会治理相关内容纳入《东风村村规民约》《东风村党员约规》，实行“黑名单”管理和党员积分制考核奖惩，发挥好“十户一体”户长在乡村治理中的积极作用，让“户长”参与到主体矛盾纠纷调解、社会管理、安全联防中来，进一步实现党的领导机制、党内基层民主机制和村民自治机制的有机融合。二是法治为纲，乡村治理引活水。组织户长开辟道德讲堂、农民院坝会、主体宣讲会等阵地，定期开展“党的十九大精神宣讲”和“法治宣讲”，筑牢主体成员法治底线;将党员和户长培养成学法用法的“带头人”，将法治宣讲任务量化到“党员责任岗”和“户长评比方案”中去，对任务完成情况进行申报登记，年终进行党员积分和户长积分管理，助推全村上下形成浓厚的法治氛围。三是德治润心，乡村治理有后劲。以“和谐乡村”安民计划为抓手，以“合约食堂”为载体，通过整合各项文化服务功能，开展道德讲堂、微党课、广场舞等群众喜闻乐见的文体活动，由户长将“村规民约”通过家长里短的闲谈唠嗑中，引导各主体成员主动革除大操大办、人情攀比等陈规陋习，推进移风易俗，形成东风村积极向上、敢想敢干的社会风尚和健康文明的生活习惯，营造风清气正的淳朴乡风。

　　就这样，东风村通过深化“十户一体”抱团发展模式，在大兴“致富”“清洁”“和谐”之风中，走出了一条新农村发展新路子。

　　据不完全统计，目前，东风村发展百香果600亩，罗汉果100亩，黄精白芨260亩，四季果园200亩，荷花养鱼100亩，美人指提子150亩，牧草种植500亩。与此同时，东风村正在建一个标准化肉牛养殖基地，计划养殖肉牛1000头;种植食用菌10万棒;林下养鸡40000羽。