按照“懂政协、会协商、善议政”要求加强政协队伍建设

□石庆伟

　　中共十八大以来，习近平总书记反复强调政协委员和干部要“懂政协、会协商、善议政”，这一新要求内涵丰富、思想深邃，具有很强的理论性、实践性、针对性和指导性，既为从严加强政协队伍建设指明了努力方向，又为广大政协委员履行职责、树立形象提供了根本遵循。

　　“懂政协、会协商、善议政”的基本内涵

　　“懂政协、会协商、善议政”明确了政协履职的方向、目标、原则、方法等问题。懂政协是前提，会协商是能力，善议政是方法。

　　(一)“懂政协”，就是要更加准确深刻地认识政协的历史、性质定位。

　　深入了解人民政协的历史。中国人民政治协商会议是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论和民主政治理论同中国具体实践相结合的伟大创造，是中国共产党同各民主党派、人民团体和各族各界人士风雨同舟、团结奋斗的伟大成果。1949年9月21日，中国人民政治协商会议第一届全体会议在北平开幕，宣告中华人民共和国的成立，掀开新中国历史的第一页。

　　新中国成立后，中国人民政治协商会议全国委员会及其常务委员会作为统一战线的组织和协商机构，对国家大政方针的实施发挥了经常的、重要的协商作用。为恢复和发展国民经济，巩固新生的人民民主政权，协助政府推动各项社会改革，发展人民民主统一战线，做出了重要贡献。

　　进入新世纪、新阶段，我国的统一战线进一步扩大，发展成为由全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者组成的最广泛的爱国统一战线，人民政协也发展成为包括以上各个方面的、由各党派团体和各族各界代表人士组成的爱国统一战线组织。

　　准确把握人民政协的性质定位。《中国人民政治协商会议章程》明确：“中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式”。懂政协就要求我们必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，积极借鉴人类政治文明的有益成果，推动社会主义政治制度的自我完善和发展;政协是协商机构，主要职能是政治协商、民主监督、参政议政;要充分看到人民政协的政治包容性、广泛代表性和不可替代性。

　　(二)“会协商”就是要着力培养胜任工作的能力，以良好的工作成效增进共识、解决问题、促进团结。做到“会协商”，应把握好以下三个关键。

　　培植协商理念。这种理念首先蕴含了民主精神。共产党执政就是要保证人民当家作主，要求我们在治国理政时充分发扬民主，在人民内部各方面进行广泛商量。这种理念也包含着党的宗旨观念。我们要坚持贯彻群众路线，通过多种形式的协商，听取各方面的意见建议，接受广泛的监督批评，更好地为人民服务。

　　着力推进协商民主制度建设，扩大政治参与。协商民主的实质就是实现公民有序的政治参与，要通过多种形式的协商，听取方方面面的意见和建议，虚心接受社会各族各界的批评和监督，真正形成人民群众参与各层次管理和治理的机制，在重大事项决策上广泛吸纳全社会意愿和要求。

　　充分发挥政协作为协商民主重要渠道作用。要自觉把协商民主贯穿于履职全过程和各个环节，实现协商、监督、参政、咨询等的有机结合;注意改进方式方法，完善政协会议及其他协商形式，深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商等;注意创新协商形式和载体，探索会谈协商、书面协商、网络议政协商等。

　　(三)“善议政”就是要把握正确的工作方法，就是议政要议在关键处、需要时、点子上，做到有的放矢。

　　人民政协“议政不行政、献策不决策”的特点就决定了要“善议政”。做到“善议政”，需把握好三个环节。

　　选择协商议题要大处着眼小处入手。在制定协商计划时，要选择党委政府主抓的主要工作、重点工作，群众愿望强烈、需求迫切和社会普遍关注、事关经济社会长远发展的热点、难点问题，作为研究的课题。

　　开展履职活动要广泛动员，注重平时。在开展调研视察等活动时，要广泛发动组织界别委员、专家学者和基层政协、民主党派、行业部门的力量来共同进行，充分调动一切积极因素参与其中，群策群力。

　　建言献策要抓住要害客观具体。在写调研报告、视察报告、社情民意等时，要对了解的情况、掌握的问题深入分析思考，搞清来龙去脉，吃透上政下情，抓住主要矛盾，找准根源，用事实说话，用数据分析，提出有说服力便于操作的意见建议。

　　贯彻落实“懂政协、会协商、善议政”要求的建议

　　说好政协话。做好政协工作，“不说话”是失职，“说假话”是渎职，“说真话”才是履职。要做到建言建在关键时，围绕中心、把握重点。要立足全局的高度去观察和认识社会现象，去思考和评价社会问题，提出切实可行的意见建议。

　　干好政协事。当前，人民政协要贯彻落实党的十九大、习近平总书记在贵州代表团重要讲话和省委十二届三次精神，牢记嘱托，感恩奋进，守好发展和生态两条底线，推进脱贫攻坚“千百万”行动，为决战脱贫攻坚、决胜同步小康贡献智慧和力量。要破除“船到码头车到岸”的错误观念，克服“怕出错不愿干事、怕麻烦不愿揽事”的消极心理，用认真严肃的态度对待人民政协事业。