深化“放管服”改革 强化社会资本支持

　　贵州力促电商与快递物流协同发展

　　本报讯(记者 田锦凡)对服务“黔货出山”、推动农产品上行成效突出的省内电商平台和快递物流企业，给予补助或通过以奖代补形式予以支持;积极引导金融资本、社会资本支持电商和快递物流相关项目建设……日前面世的《贵州省推进电子商务与快递物流协同发展实施方案》，围绕力促全省电商与快递物流企业转型升级、提质增效提出了多项工作任务。

　　这份由贵州省政府办公厅印发的《方案》，剑指到2020年，基本建立覆盖全省、布局合理、便捷高效、安全有序的电商与快递物流服务体系，培育一批具有一定规模、主营业务突出、辐射范围广、技术水平高、模式先进、服务优质、具有较强资源整合能力和综合竞争力、经济和社会效益好的电商与快递物流龙头企业，网络零售额、快递业务量年均增长30%以上，农产品上行取得显著成效。

　　为实现上述目标，新政明确创新产业支持政策，创新公共服务设施管理方式，为专业化、公共化、平台化、集约化的快递末端网点提供用地保障等配套政策;加强规划协同引领，科学规划电商快递物流园，引导上下游企业集中入驻，提高集中化、精细化管理水平。

　　深化“放管服”改革。简化快递业务经营许可程序，改革快递企业年度报告制度，实施同一县(市、区)内快递末端网点备案管理;优化完善快递业务经营许可管理信息系统，实现许可备案事项网上统一办理，加强事中事后监管，全面推行“双随机、一公开”监管。

　　健全协同共治管理模式和企业间数据共享制度。发挥行业协会自律作用，引导电商、物流、快递等平台型企业健全平台服务协议、交易规则、信用评价制度，鼓励开放数据、技术等资源，赋能上下游中小微企业;完善电商与快递物流数据保护、开放共享规则，鼓励和引导电商平台与快递物流企业之间开展数据交换共享，共同提升配送效率。

　　加强基础设施网络建设，支持符合条件的电商快递物流园建设项目申报省服务业发展引导资金，鼓励快递企业主动服务农村电商发展;完善城市配送车辆通行管理政策，推动配送车辆规范运营、便利通行，引导企业使用符合标准的配送车型，支持“最后一公里”到门到户;鼓励快递末端集约化服务，鼓励快递物流、电商企业与连锁商业机构、便利店、物业服务企业、高等院校开展合作，提供集约化配送、网订店取等多样化、个性化服务;提高科技应用水平，支持大数据、云计算、机器人、无人机等现代信息技术和装备在电商与快递物流领域运用。

　　促进资源集约，鼓励电商、快递物流企业开展供应链绿色流程再造，在仓库、分拨中心、数据中心、管理中心等场所推广应用节水、节电、节能等新技术新设备;推广绿色包装，引导电商、快递企业应用绿色包装技术和材料，培育绿色发展典型企业;推动绿色运输与配送，鼓励企业综合运用电商交易、物流配送等信息，减少车辆空载及在途时间，逐步提高新能源汽车使用比例等。

　　在强化要素保障上，新政要求创新投入方式，发挥财政资金的引导、放大效应，积极引导金融资本、社会资本支持电商和快递物流相关项目建设;加大土地支持力度，对符合条件的项目优先供地;拓宽融资渠道，支持相关项目申报产业扶贫子基金项目、政策性银行贷款贴息支持项目。

　　据悉，近年来贵州电商发展呈现出上下齐动、步伐加快、成效明显的良好势头。今年初，阿里巴巴集团发布的“2017中国数字经济发展报告”显示，贵州在电商销售金额增速、消费金额增速、物流效率提速等方面位居全国前列。特别是贵州的农产品，通过电商实现黔货出山、风行天下，有力助推了全省脱贫攻坚和乡村振兴。