开办时间再缩短 力促“一照走天下”

　　贵州：营商环境持续优化便利企业

　　本报讯(记者 田锦凡)进一步压缩企业开办时间、推动电子营业执照互认互用、实现企业“一照走天下”……近日，贵州省政府办公厅下发《关于进一步压缩企业开办时间的通知》，为激发大众创业、万众创新活力及促进经济高质量发展，送出了一份“大礼包”。

　　新政明确在2019年6月底前，通过积极推行“一窗受理、并行办理”等方式，统一将企业开办时间压缩至8.5天(工作日)内;推动电子营业执照在“互联网+”环境下跨区域、跨领域、跨行业应用及本地政务系统互认互用，使之成为“互联网+”环境下市场主体的唯一网络身份认证、管理标识，实现企业“一照走天下”。

　　据了解，作为贵州开展产业大招商突破年行动、优化营商环境集中整治行动的重要内容，此项工作在明确目标并给出推行“一窗受理、并行办理”、着力简化企业注册登记程序、大力提高公章制作效率、进一步压缩申领发票时间、不断提高参保登记服务效率、切实强化组织领导等压缩性战略的同时，还部署了具体战术。

　　《通知》要求，各地各有关部门要依托“云上贵州”数据共享交换平台，实现工商和市监、公安、税务、人社、发改、统计等部门之间的企业开办数据共享交换，确保数据及时、完整、准确;依托贵州省网上办事大厅实施流程再造，将在各级政务服务大厅分设的部门办事窗口整合为综合窗口，将申请人依次向各部门提交材料的传统办事流程，改造为一次提交、同步办理、信息共享、限时办结的“一窗受理、并行办理”流程。

　　将办理企业设立登记时间压缩至5天内。加快推进企业名称登记管理改革，在贵阳市、贵安新区前期试点工作基础上，在全省范围内积极扩大企业名称自主申报范围，切实提升企业名称登记效率。除涉及前置审批事项或企业名称核准与企业设立登记不在同一机关外，企业名称不再实行预先核准，申请人可在办理企业登记时以自主申报的企业名称一并办理。进一步精简企业登记文书表格材料，深入推进企业注册登记全程电子化应用，全面提升无纸化、智能化程度。优化“双告知”流程，工商和市监部门在1天内通过“双告知”平台，将收到的市场主体申请信息预先推送至同级审批部门，审批部门在收到信息后1天内完成甄别反馈工作。

　　严格落实《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》，取消公章刻制审批，实行公章刻制备案管理，并纳入“多证合一”改革涉企证照事项目录，由各级工商和市监部门采集相关信息，推送至“云上贵州”数据共享交换平台。全省各地应在办理企业登记事项的行政服务场所或相关信息平台上公布公章制作单位目录，申请人可自主选择公章制作单位。公章制作单位应在1天内完成印章刻制，并按规定向公安机关备案。严禁指定公章制作单位制作公章，严禁要求企业前往公安机关办理公章刻制备案。

　　着力优化发票申领程序。除国家税务总局另有规定外，新办企业首次办理申领发票时间压缩至1天内。各级税务部门要进一步落实《国务院办公厅关于加快推进“多证合一”改革的指导意见》要求，对已在登记机关领取加载统一社会信用代码营业执照的企业，在首次办理涉税业务时及时进行登记信息确认，按纳税人统一社会信用代码进行登记管理;充分利用实名身份信息，简化及合并与身份相关的附报材料，切实提升办税便利化程度。

　　强化“多证合一、一照一码”改革效果。做好企业社会保险登记与职工参保登记业务衔接，推动职工参保登记业务网上办理，优化和压缩参保单位办理登记、变更、注销等社保业务环节及办理时间。

　　此前，国务院提出将企业开办时间压减一半以上，今年各直辖市、计划单列市、副省级城市、省会城市须由目前平均20多个工作日减至8.5个工作日，进一步优化营商环境。