编者按：

　　今年全国两会期间，民间投资话题备受人大代表、政协委员关注，政府工作报告亦多次提及，认为当前“一些企业特别是中小企业经营困难，民间投资增势疲弱”，强调要“落实鼓励民间投资政策措施，在铁路、民航、油气、电信等领域推出一批有吸引力的项目，务必使民间资本进得来、能发展”。

　　来自国家统计局的数据显示，2017年整个民间投资约为36.5万亿元，净增1万亿元以上，占全社会投资的61.2%;今年1-2月，民间投资延续了去年整体回暖向好的态势。那么，民间投资取得持续有效增长体现在哪些方面?下一步促进民间投资的工作重点是什么?结合全国两会相关内容及贵州所做的安排部署，本刊对此进行了详细整理、汇总。

民间投资再给力

　　现状：民间投资整体向好

　　国家统计局新近发布的数据显示，延续2017年民间投资整体回暖向好的态势，今年1至2月民间投资同比增长8.1%，增速比去年全年、同期分别提高2.1个、1.4个百分点，比全部投资高0.2个百分点。

　　前2个月的民间投资中，第一产业投资增长24.4%，增速比去年全年、同期分别提高11.1个、5.5个百分点;第二产业投资增长4%，增速分别提高0.2个、1.1个百分点;第三产业投资增长10.4%，增速分别提高2.7个、1个百分点。

　　值得关注的是，去年整个民间投资约为36.5万亿元，净增1万亿元以上，占全社会投资的61.2%。

　　国家发改委新闻发言人孟玮近期表示，民间投资的确是近两年备受关注的热点。为更好地发挥典型案例的示范、引领作用，国家发改委正集中梳理总结、宣传推广各地的好经验和好做法。

　　一是总结河南许昌促进民间投资做法的主要特点，形成典型经验于1月中旬在国家发改委网站发布，并印发各地学习借鉴;二是让去年民间投资增速居前的福建、浙江、广东、重庆，民间投资增速同比提高较多的新疆、云南、湖南，制造业民间投资增速较快的江西、四川及基础设施民间投资增速较快的陕西等地，抓紧梳理和总结经验;三是拟组织召开全国促进民间投资经验交流现场会，宣传推广先进经验，督促民间投资增速相对滞后地区加大工作力度、完善政策措施，巩固民间投资企稳向好势头。

　　官方：力促“26条”落地

　　去年，国务院专门对民间投资开展全国范围大督查，请第三方机构对民间投资有关情况进行评估。6月，国务院常务会议专门听取民间投资情况汇报;7月，国务院办公厅下发促进民间投资文件;9月，国家发改委会同有关部门制定民间投资“26条”政策，针对民间投资反映的一些体制机制障碍，包括融资难、融资贵等问题均提出了具体措施。

　　就下一步促进民间投资的工作重点，国家发改委副主任张勇日前表示，一是抓好政策落地，关键是把“26条”具体措施落实到位;二是进一步简政放权，为民间投资、民营经济发展创造更好的条件;三是进一步放宽准入门槛;四是进一步做好服务，提振市场信心;五是维护好市场秩序，包括诚信体系建设等，让企业更放心地开展生产经营活动。

　　孟玮则表示，国家发改委将深入开展调查研究工作，选取典型地区解剖“麻雀”、挖掘经验成果，提出有针对性和操作性、可资借鉴和推广的经验做法，不断完善政策措施，促进民间有效投资持续增长。

　　建言：着力解决“四不”问题

　　李克强总理在作政府工作报告时说，当前一些企业特别是中小企业经营困难，民间投资增势疲弱，部分地区经济下行压力较大。对此，全国人大代表、政协委员也表达了担忧。

　　全国人大代表、农工党中央专职副主席龚建明认为，当前需警惕工业民间投资增速持续放缓导致发展后劲不足，进一步激活工业民间投资，增强制造业发展后劲。他建议，应重点考虑如何进一步完善激活工业民间投资的政策措施，一方面有针对性地解决“不能投”“不愿投”“不敢投”等问题，进一步降低准入门槛、增强市场透明度，增加民营企业自主决策权;另一方面解决“往哪投”问题，引导民间投资投向产业链长、增长前景好的领域，提高企业投资回报率，增强对资金的吸引力。

　　“要鼓励民间投资，为企业营造公开、透明、稳定、可预期的政策环境。”全国人大代表、国务院发展研究中心技术经济研究部副部长吕薇认为，民间投资升温有赖于长期稳定的收益预期，下一步应在体制机制方面有所突破，着力解决民间投资“不能投、不愿投、不敢投、不知往哪投”等问题，不断激发民间投资活力，为实现高质量发展提供重要支撑。

　　全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希认为，扩大民间投资是改革的大方向，要让市场在资源配置上起决定性作用，就应使民间资本拥有更大发展空间。

　　全国人大代表、上海金丝猴集团董事长赵启三表示，近年来我国战略性新兴产业蓬勃发展，民企也纷纷加快布局;不过，民企投资战略性新兴产业会遇到“审批难、准入难、融资难、融资贵”等问题。他建议，政府一方面应降低民间投资市场准入门槛、拓宽民间投资领域，保障其在不同市场主体的平等竞争;另一方面，应支持民企申报技术专利。