汇智聚力展优势　脱贫攻坚显作为

——遵义市政协脱贫攻坚“四个助力”纪实

□文/图 古建平

　　“这是你2016年入股姬松茸种植的分红，一共4000元。” 遵义市政协驻村第一书记万里勇将钱递到了仁怀市三合镇新农村贫困户蔡彪手中。蔡彪笑呵呵的接过钱，说了声“谢谢了。”2017年，蔡彪养了10桶蜂、3头猪、8只羊、1头牛，种了几亩辣椒和高粱，参加了合作社入股养牛和姬松茸种植，加上儿子在镇上理发店打工收入，预计全年可实现家庭人均收入6000元以上。因户施策、一户一策的精准脱贫帮扶，汇成了蔡彪全家满意的笑容。

　　三合镇新农村是省级贫困村，2014年共有建档立卡贫困户76户301人。2015年底市政协机关开始挂帮。到2016年底，已有47户210人脱贫，贫困发生率从8.98%下降到2.52%。计划2017年实现贫困村出列。现在的新农村，水泥马路几乎修到了每家每户门口，整洁的住房外貌和“三改”是农户的“标配”，村里有了山水相依的下马田森林公园，有了农家乐，有了停车场，有了图书室，长期在福建务工的蔡勇说，看到家乡一年一个样，越来越好，都不想外出了。

　　这一切变化，蕴含着当地党委政府的艰辛付出，蕴含着当地群众的不甘贫困，更蕴含着遵义市政协的倾情助力。党中央吹响决战脱贫攻坚的号角后，遵义市政协积极响应中央、省委、市委的决策部署。坚持把推动大扶贫战略作为整体工作的引领，聚焦聚力脱贫攻坚主战场，以“四个助力”推进精准扶贫、精准脱贫各项举措的有效落实，切实把政协的智慧和力量汇聚到决战决胜脱贫攻坚中。

　　夯实作风 精心谋划 助力脱贫攻坚

　　2015年底，市政协党组接到市委安排挂帮仁怀市脱贫攻坚的任务后，第一时间积极主动到仁怀市对接工作，与仁怀党政班子商议挂帮事宜，制定了《遵义市政协挂帮仁怀市脱贫攻坚工作实施方案》《遵义市政协挂帮仁怀市脱贫攻坚工作图》，建立了“双组长”挂帮协调机制、“一对一”联络服务机制、“1+N”联动机制、工作绩效考核奖惩机制，确保了挂帮责任的有效落实。遵义市政协主席徐光华强调：决胜脱贫攻坚是所有人的重大政治任务，没有“旁观者”，我们要发挥好政协优势，聚焦精准，求真务实，在全市脱贫攻坚大战略中去展现政协作为。按照安排，遵义市政协8名主席会议成员挂帮了仁怀市的8个贫困村。2017年8月，每人又增加挂帮了1个深度贫困村。任务艰巨，使命光荣。主席会议成员率先带头，坚持每月至少1次深入挂帮点调研指导脱贫举措落实，调度督导脱贫项目推进，进村入户遍访慰问开展帮扶。市政协机关干部自觉把脱贫攻坚作为检验作风、提升能力、锻炼成长的重要平台，积极投身脱贫攻坚主战场，深入村户开展脱贫帮扶活动。截止目前，市政协已召开市、乡镇、村各类座谈会50余次，组织调研视察活动100余次，深入到镇、村、户约400人次。

　　汇集智慧 出谋划策 助力脱贫攻坚

　　2016年，市政协围绕助推脱贫攻坚先后开展了主席会议视察、常委会专题协商议政和赴广西玉林市脱贫攻坚考察调研。2017年，又围绕全市易地扶贫搬迁工作开展了常委会议视察，牵头组织市工商联、经济界委员和企业界人士代表开展了产业扶贫和政协委员助力脱贫攻坚工作考察调研，针对脱贫攻坚秋季攻势重点开展了监督性调研。遵义市政协围绕助推脱贫攻坚开展的密集的履职活动，取得了很好的效果。一方面履职活动形成的意见建议得到市委市政府的高度重视，有的已被采纳落实到实际工作之中，有力推动了脱贫攻坚工作的开展。另一方面通过履职活动让政协委员及社会各界人士近距离全方位了解脱贫攻坚工作，对营造全社会共同关注脱贫攻坚、投身脱贫攻坚的良好氛围起到了积极的促进作用。市政协主席会议成员和各专委会还多次带领有关部门负责人、专家学者、市政协委员深入镇、村、户，帮助拟清脱贫攻坚思路，制定发展规划和“一户一策”脱贫计划。如：市政协主席会议视察提出了“将城市困难群众纳入脱贫攻坚工作统筹考虑的建议”，推动市委、市政府出台了《关于城镇困难群体解困工作的意见》;徐光华主席在官渡镇创造性的提出将市领导挂帮资金用于贷款贴息，滚动使用。联系贵阳银行利用金融杠杆将200万元挂帮资金放大到了1700万元，目前已发放贷款500余万，有效缓解了产业发展融资难的问题，通过“三变”模式帮助官渡镇发展了精品水果5500亩、生态养殖泥鳅40万尾，该镇2017年在接受国家第三方评估时获得了好评;田刚副主席提出利用赤水河谷气候优势，在龙井镇发展红心蜜柚种植，使该镇群众有了一条稳定的增收致富之路。

　　凝聚力量 形式多样 助力脱贫攻坚

　　遵义市政协采取“四扶一引”开展脱贫帮扶，取得了较好的成效。一是扶产业。以市级领导挂帮资金为引导，助推产业扶贫。帮助三合镇发展辣椒种植400亩，万寿菊种植3000亩、高粱种植1000亩、姬松茸种植20个大棚。帮助龙井镇发展了红心蜜柚种植6000亩。发展家畜家禽养殖，共发放鸡苗33020羽，猪崽761只。帮助美酒河镇建成了3500平方米蔬菜大棚基地，200亩蔬菜种植基地，并带领农业专家提供全程技术指导，联系遵义国际商贸城对蔬菜成品订单(每年不低于50万元)收购后无偿送给遵义市特殊教育学校。帮助学孔镇实施“32211”种养殖帮扶计划(即：30只鸡苗;2头猪，每头补助养殖贫困户500元;2只羊，每只补助养殖贫困户300元;1头牛，每头补助养殖贫困户2000元;一亩经济作物，补助每户种植贫困户种子款100元)。帮助火石镇发展花生产业200亩，食用菌包45万个，杨梅50亩。市政协办公室根据新农村无集体经济的现状，2年共提供帮扶资金70万元帮助该村建设种植大棚和养殖圈舍，作为集体资产外租给大户发展姬松茸种植和养牛养鸡产业，所得收入按比例作为村级留存和帮扶贫困户资金。2016年以来，遵义市政协共引进脱贫挂帮资金3000多万元，实施脱贫项目50多个。挂帮的仁怀市9个村均可望顺利实现脱贫攻坚目标任务。二是扶电商。帮助美酒河镇建立了电商扶贫平台，实现了镇有中心、村有站、户有点。解决山货出山的问题。联系国际商贸城为美酒河镇无偿电商培训200人次。2016年美酒河镇实现电商收入50万元。三是扶文化。以娄子坳村为文化扶贫试点，联系遵义书画院为娄子坳村提供100幅书画，帮助建立新村文化室、群众文化活动场所，在该村大力推崇脱贫光荣的正确导向，以文化激发群众脱贫的内生动力。四是扶教育。联系茅台集团为三合镇贫困户大学生提供了100万元教育帮扶基金。组织了部分市政协委员为贫困大学生提供了教育结对帮扶。利用市智力支边平台资助贫困学生。两年来共资助贫困大学生62人。五是引导社会力量参与脱贫攻坚。2016年召开了经济界市政协委员代表座谈会，2017年召开了企业人士助力产业扶贫座谈会。向全市政协委员和社会各界人士发出了积极投身脱贫攻坚的倡议书。鼓励广大企业抢抓机遇，投身产业扶贫，实现企业转型升级与助推脱贫“双赢”。在全市涌现出了一大批产业扶贫、爱心助贫的先进典型。茅台集团为三合镇、美酒河镇解决了产业发展资金共350万元;遵义市女企业家协会为三合镇新农村提供了15万元帮扶资金;遵义国际商贸城为美酒河镇贫困户提供了100个就业岗位;返乡创业的张明富委员带领群众养猪致富，每年出栏生猪1万多头;打造了“黔北花海”，将贫困村变为富裕村的胥磊委员;发展茶旅一体，助推一方奔小康的金循、孙春、李兰东委员;计划投资上百亿发展农旅，以大项目带动大发展的周勇委员;利用“爱特购”电商平台帮助贫困群众销售农产品的冯文刚委员;由地产逐渐转型发展农旅项目的森航集团……，都为助推脱贫攻坚作出了积极的贡献。在爱心助贫方面也有不少的好人好事。李光伦委员为龙井镇贫困户送去发展资金16000元;赵光平委员无偿为两江村、龙岗村贫困户提供脱毒马铃薯种约3000斤;绿叶幼儿院(规模约3000人)向长岗镇堰头村贫困户订购日常食用蔬菜;爱心人士捐赠二合镇贫困老人慰问金19000元;遵义职院畜牧专家到仁文村开展专题讲座，送去了价值5000元的兽药;叶凯委员为新农村儿童送去价值万元的礼包;李忠禄委员带领专家到三合镇开展了义诊活动……。

　　党建扶贫 干群结亲 助力脱贫攻坚

　　市政协机关将党建扶贫作为开展脱贫挂帮工作的重要内容，先后选派了2名作风扎实的干部到三合镇新农村担任驻村第一书记;从机关公用经费中节余110万元用于三合镇新农村、美酒河镇娄子坳村示范点打造;先后解决4万余元用于“支部结对”帮扶;为新农村所有贫困户购买了小额意外保险;市政协机关干部共结“穷亲”87户，干部纷纷走进各自的结亲户家中，动真感情，下实功夫，因户因人开展帮扶活动。新农村贫困户陈勇夫妇均有残疾，生活困难。遵义市政协前后两任主席接力帮扶，鼓励他树立信心，帮助他修建了圈舍，发展黑豚、牛羊养殖等产业，实现了收入稳定增加，并计划于2018年实现脱贫。贫困户曾现茂，63岁，丈夫、儿子均亡故。相依为命的两个孙子外出务工不回，心情苦闷。在市政协机关的帮助下，曾现茂修建了新房，孙子回到家中，并在镇上为其找好了工作，现在曾现茂脸上有了笑容。贫困户蔡回阳，妻子风湿病严重，行动不变，与其结亲的市政协机关干部多次上门走访慰问，蔡回阳妻子含着眼泪说，没有想到从市里来的领导能和我摆这么长时间的“龙门阵”。贫困户蔡回金，儿子突发疾病，刚住进遵义医学院，结亲的市政协机关干部就送去1000元慰问金……。截止目前，遵义市政协机关已开展结亲、慰问活动250人次，干部个人送去慰问金、毛毯、过冬衣物、儿童学习用具等总计10万余元。

遵义市政协主席徐光华(右五)在官渡镇玉皇村与群众座谈

市政协办公室联系医疗专家在三合镇开展义诊活动

市政协机关驻村干部开展关爱留守儿童活动

三合镇新农村今日新貌

丰收的喜悦洋溢在万寿菊种植户的脸上