雷山：“政能量”发力促大众创业

　　本报讯(杨 华)今年以来，雷山县市场监管局充分发挥职能作用，大力实施“市场主体增量提质行动”，着力培育壮大市场主体，全力推进大众创业、万众创新，全县市场主体整体继续呈现快速发展态势。

　　明确目标，加压增量。该局紧紧围绕加快经济建设要求，制发《雷山县市监局关于推进市场主体发展工作的实施方案》，提出市场主体总户数同比增长20%的目标。实行“一把手”负责制、责任追究制、督查通报制，保障市场主体发展工作有力有序推进，力争今年场主体增幅高于黔东南州平均水平。

　　专项整治，宣传增量。在全县范围内突出重点领域、重点区域和重点行业，开展查处取缔无证无照经营专项整治行动，采取上下联动的监管模式，做到分片包干、责任到人，对市场主体和经营场所进行“拉网式”全面排查。结合无照经营整治行动，组织开展服务全民创业促进就业进乡村、进市场、进商场、进超市、进社区、进校园“六进”活动，深入宣传支持全民创业的政策措施，鼓励返乡农民工、退役军人、移民、大中专毕业生等创业兴业，促进市场主体数量和质量有效提升。

　　加大商改，用活政策。研究部署进一步深化商事制度改革，推进大众创业、万众创新，从促进大众创业、为市场主体清障、落实惠民利民政策、加快简政放权进度、加大政策扶持力度等方面贯彻落实。保持推进商事制度改革力度只增不减，及时调整前置审批目录，扩大“先照后证”范围，掀起民众创业的新高潮。

　　政策驱动，激发活力。不断加大政策宣传力度，积极落实“先照后证”等改革政策，大力发展市场主体。凡是符合登记规定条件、有创业意愿的，对重点项目，从申请、登记、审批、发照等各个环节实行全程跟踪服务，实行“零缝隙”对接、“零阻碍”准入、“零间隔”服务，激发全民创业热情和民间投资活力。

　　服务推动，提升增量。加快登记注册便利化进程，进一步优化登记审批程序，落实“首办负责制、一次性告知制、限时办结制、特色服务制”等窗口服务制度，为市场主体发展提供更加快捷、便利、周到的登记准入服务。同时积极推行“网上登记”，为申请人提供网上、窗口两条登记办照渠道，确保审批提速增效。

　　发挥优势，助力成长。一是助推企业融资。充分发挥部门职能，扎实开展动产抵押、股权质押和商标权质押等融资活动，积极搭建“政银企”沟通协作平台，帮助企业融资，有效盘活资产。二是擦亮金字招牌。深入开展“守合同重信用”、“文明诚信”企业、个体工商户，“消费者满意单位”等创建活动，提升美誉度和知名度，增加发展附加值，让他们不仅活下来，而且活得好、发展快。

　　据悉，该县今年新登记各类市场主体868户，其中：内资企业84户，注册资本78871万元;农专7户，出资总额1469.5万元，社员83人;个体746户，资金总额4429万元，从业人员1104人。截至目前，全县累计市场主体总量9603户，实际完成目标比例23.21%，在黔东南州排第一名、增速第二名。

　　“市场准入环境是市场主体是否丰富的门槛，改革就是要降低门槛，促进市场的竞争和繁荣。”该县市监局局长王宾洲表示，“下一步，市场监管部门将从改革名称登记管理、放宽住所登记条件、深化先照后证登记制度和完善快速退出机制等方面，进一步简化审批、规范许可、放宽准入，深入推进商事制度改革。”

　　据悉，该局将采取落实改革政策发展一批、清理无照经营规范一批、支农助农新增一批、招商引资落户一批、个体转型升级扶持一批、扩宽领域登记一批、帮扶解困救助一批的“七个一批”工作措施，积极拓宽市场主体发展渠道，进一步掀起市场主体大发展的新热潮。