聚焦脱贫攻坚　金融强势发力

——全省金融系统助推“春季攻势”综述

　　早春二月，柳枝乍绿，贵州省脱贫攻坚“春季攻势”强势开启。

　　扶贫是大局，扶贫是民生，扶贫是战略。为此，省委、省政府将金融扶贫纳入全省打赢脱贫攻坚十项配套政策，成立金融扶贫工作领导小组，充分发挥金融扶贫的先导和杠杆作用，为打赢脱贫攻坚战提供了强有力的金融支撑。

　　号角吹响，全省金融系统主动作为、创新工作、探索路子、频出实招，轰轰烈烈的扶贫攻坚大幕已然拉开。

　　回头望：功到秋华实

　　近年来，我省金融精准扶贫力度不断加大，各项创新工作层出不穷。

　　金融监管部门政策倾斜力度加大。保监会决定在我省启动建设全国首个“保险助推脱贫攻坚示范区”，精准对接脱贫攻坚多元化保险需求;证监会出台资本市场服务脱贫攻坚的政策，全省66个贫困县企业可在IPO、新三板挂牌、债券发行等方面享受绿色通道。

　　金融机构总部专项支持力度加大。国开行与贵州签署“十三五”合作备忘录，农发行将首个省级“政策性金融扶贫实验示范区”落户贵州，工行、农行、中行、建行等总行也在扶贫开发、异地扶贫搬迁、新型城镇化建设、对口帮扶等方面出台专项支持政策;各金融机构总部共选派百余名金融人才到我省挂职，积极助推脱贫攻坚、同步小康。

　　地方金融精准支持力度加大。省政府金融办会同有关单位出台了《金融支持我省农村“三变”改革十条政策措施》《金融支持脱贫攻坚农业产业化的若干政策措施》等政策，着力提升金融精准扶贫水平。截至2016年11月末，累计向98.94万户贫困户发放扶贫小额信用贷款389.35亿元，其中发放特惠贷210.26亿元。

　　贵州银行明确全行增量贷款中用于扶贫和县域的比重不低于1/3;华创证券安排3000万元对团队或个人成功引入省外优质企业落户我省贫困县予以奖励;贵阳银行加快实施“普惠行动计划”，在各行政村已建成农村综合金融服务站3415家，覆盖省内55个区、县(其中39个贫困县)助推“黔货出山”和“农资下乡”。

　　金融扶贫新模式持续涌现，各金融机构创新推出30余种扶贫专属产品：省农行制定“四在农家·美丽乡村”基础设施建设150亿元融资计划，支持小康路、水、房、寨建设;贵州银行出台20个极贫乡镇金融服务方案，实现金融扶贫进村入户。

　　金融的强势发力，给我省脱贫攻坚“组合拳”注入了巨大能量。

　　看眼前：人勤春来早

　　春季攻势号令一响，全省金融系统及时行动，2月21日，“金融助推脱贫攻坚春季攻势动员会”召开，在会议之前已经有一些金融机构率先谋划春季攻势工作，会议之后，全省各大金融机构均制订出具体实施方案。

　　人民银行贵阳中心支行立即行动。自今年2月以来，六位行领导每人确定2-3个贫困县蹲点调研指导县域金融扶贫工作，深入推进10个金融精准扶贫示范县创建工作，发挥典型带动引领作用。联合贵州银监局、贵州证监局、贵州保监局制定《贵州省金融助推脱贫攻坚春季攻势行动方案》，及时召开动员会，明确开展 “9项专项行动”，采取43条具体措施，确保金融助推产业扶贫、易地扶贫搬迁和教育扶贫取得实效。同时，强化突出央行政策引领，计划通过投放45亿元扶贫再贷款、落实0.5-1.5个百分点的优惠存款准备金率、打造金融精准扶贫示范县、出台专门金融政策等多项保障措施，为全省今年扶贫工作再战告捷提供金融保障。

　　贵州保监局制定了《贯彻落实<2017年脱贫攻坚春季攻势行动令>实施方案》，提出七项贯彻落实措施。推进示范县建设工作，打造保险扶贫典型样板，会同省扶贫办、省政府金融办推进“保险业精准扶贫示范县”建设工作;提早印发农险方案，加大农险扶贫力度，调高部分险种保险金额，降低建档立卡贫困户保险费率，探索实施农业保险“无赔款优待”，更好发挥农业保险支农惠农作用;争取在全国保险“资产管理信息交互系统”开辟贵州版块，会同省发改委等部门更新完善“险资入黔”项目库上载系统，纳入和保险资金投资特点符合的相关扶贫项目;开发并上线“贵州保险精准扶贫信息管理系统”，使保险机构精准识别建档立卡贫困人口，并提供特惠费率、便捷理赔等精准服务;开发丰富保险扶贫产品，助力产业扶贫，发展保险机构直接支农信贷业务，推动“农业保险+保险资金支农融资”项目在我省落地;提高大病保险服务水平，筑牢因病致贫返贫防线;组织加大扶贫公益投入，履行社会责任。

　　贵阳银行提出“百团”作战，集全行之力、调千人队伍、以百团之势，吹响脱贫攻坚春季攻势号角，创新推出产业扶贫金融系列产品，强力推动易地扶贫，突出抓好医疗教育扶贫，进一步推行普惠金融。

　　3月8日，贵州省金融扶贫联席会议办公室组织召开全省金融助推脱贫攻坚春季攻势动员电视电话会议。人民银行贵阳中心支行分管信贷的副行长宣读了《2017年贵州省金融助推脱贫攻坚攻势行动方案》，明确要求4月底前完成各项行动安排，全省金融扶贫精准到建档立卡贫困人口，扶贫产业和扶贫项目贷款余额突破2700亿元，产业精准扶贫贷款余额突破160亿元，易地扶贫搬迁贷款余额达到70亿元。在“春季攻势”期间，全面启动“十大省级金融精准扶贫示范县”的创建工作，组织协调各金融部门拿出含金量高、接地气的支持政策和创建措施，进一步强化金融对产业扶贫、易地扶贫搬迁等重点和难点领域的要素支撑作用。金融扶贫示范县的创建，特别要在金融产品和服务方式上形成可操作、易复制、效果好的金融扶贫模式，尽快向全省推广复制，为全国金融精准扶贫难点、难题的化解做出“贵州方案”。

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　　在助推打赢全省脱贫攻坚战役中，全省金融系统春早行动、四季耕耘、持之以恒，正谱写壮丽篇章。

　　2月21日，“金融助推脱贫攻坚春季攻势动员会”召开，会议详细谋划了全省各大金融机构具体实施“春季攻势”方案，汇聚金融之力助推脱贫攻坚。