民主党派如何在政党协商中发挥作用浅谈

□喻坤鹏

　　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。建国六十多年来，实践证明，这项基本政治制度是适合我国国情的，植根于我国政治土壤，构成了中国特色社会主义制度的一个鲜明特色。2015年5月，习近平总书记在中央统战工作会议上强调，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，更好体现这项制度的效能，着力点在发挥好民主党派和无党派人士的积极作用，要完善政党协商的内容和形式，建立健全知情和反馈机制，增加讨论交流的平台和机会，使协商对凝聚共识、优化决策起到作用。如何为地区发展发挥参政议政的作用，是每一个民主党派应当深刻理解和分析的问题，这需要有较高的政治把握能力、参政议政能力、合作共事能力、解决问题的能力。笔者以六盘水为例，谈谈自己的一些看法和建议。

　　一、加强能力建设，提高服务意识

　　提高自身能力水平，增加增强服务意识，是提高参政议政能力的必要条件，是坚持中国共产党的领导，坚定发展信念，科学判断当前改革形势、机遇和挑战，准确把握工作方向，善于观察、分析和处理改革发展中问题的必然要求。六盘水要发展，就得面对改革中的困难、矛盾、挑战，保持与中共中央、中共贵州省委、中共六盘水市委思想一致、目标一致、行动一致，理清发展思路，发挥优势，从各个层面、不同角度谏言献策，为六盘水的发展奉献力量。一是组织广大民主党派成员对发展理念进行认真细致的学习。学习党和国家的方针、政策，学习法律和法规，不断完善知识结构，掌握时事形势，掌握国情和区域情况，关心国家和社会的发展，努力知情。对发展中重大决策深入研究，综合考虑经济社会发展情况、人文地理等因素，做到着眼全局、统筹兼顾、科学合理。要站在中共党委政府的角度考虑，置身于决策者的位置思考，提出具有科学性、预见性、全局性和实效性的意见建议，有针对性进行研究，提出有益的建议和意见。二是加强宣传教育，提高广大会员参政议政意识、参政议政能力和参政议政积极性，畅通各级政协会员、监督员以及各种其它渠道的民主监督和参政议政机会，确保充分发挥参政议政作用。三是履行好民主党派职能，运用人才智力优势建言献策，推动中国共产党科学决策、民主决策。对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商议政，提出意见和建议，有效反映所联系群众的利益、愿望和诉求，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向各级中共党委、政府及部门提出意见和建议，切实做到参政参到点子上，议政议到关键处。随着改革发展的不断深入，要逐步扩大参政议政内容，使参政议政的内容更加丰富、课题更加多样、触角更加广泛，以更好地发挥参政党的作用。四是倡导会员正确认识义务贡献与政党目标的关系，注重民建会员参政能力建设，调动广大成员的政治热情和社会责任感，提高民建参政议政水平，助推六盘水改革发展。注重社会服务宗旨的培养，发挥会员及企业创新精神，让企业在创造财富的过程中，更好地实现服务社会的精神追求和自身价值。五是加强党派之间的协同合作，化零为整，发挥各界别、各领域、各专业、各行业、各类人才的睿智，通过组织协调，谋划部署，合理配置资源，有效沟通交流，形成合力，推动实现目标任务的能力。六是提高解决自身问题能力，加强自我教育，不断加强民主党派队伍建设，时刻保持生机和活力。通过自己提出问题、分析问题、解决问题，促进思想进步、观念更新、知识积累、素质提高，增强爱党爱国爱人民、立足本职、乐于奉献、服务社会的意识和能力。

　　二、加强“四个建设”，发挥民主党派优势

　　习近平总书记对民主党派提出“四个建设”的要求，是新时期新形势下对支持民主党派工作提出的新要求。一是加强思想建设，要明确民主党派坚持中国共产党领导，坚定不移走中国特色社会主义道路，为全面建成小康社会而奋斗的决心和信心，保持民主党派的创造力、凝聚力和战斗力;二是加强民主党派组织建设，增强民主党派的凝聚力，吸引更多的人才加入到民主党派队伍中来，形成民主党派可持续发展的良性循环;三是加强制度建设和保障机制，提高参政党的战斗力、执行力;四是加强领导班子建设，传承老一辈的优良传统，坚定政治信念，选拔和任用具有较强的政治热情和政党意识的领导干部，团结领导、管理好民主党派队伍。

　　民主党派中有很多经济界人士，在经济社会发展中这些人士成为了改革的直接参与者、实践者和先行者，最先体验到经济体制改革的群体，可以说他们是改革发展中获取信息和执行最强的发声者。应充分发挥民主党派这一特点和优势，积极履行政治协商职能，汇聚社会各个领域的企业界信息，为党和政府在经济社会发展决策提供参考，践行改革发展的各项政策措施，使得党和政府经济社会发展决策既符合客观要求又符合经济规律。民主党派成员应本着服务奉献的宗旨，在开展社会服务中，积极参与，在捐资助学、智力扶贫、就业培训、助推发展、繁荣文化等方面扎实有效地开展工作，助推本地经济发展。

　　三、结合发展实际，着力解决问题

　　当前，我国经济发展进入新常态，改革发展进入了深水区，经济下行压力加大，体制机制弊端和结构性矛盾凸显，只有坚持不懈依靠改革推动科学发展，加快转变经济发展方式，才能实现经济社会可持续的发展。2015年国务院提出要加大结构调整力度，增强发展后劲，要继续化解过剩产能，钢铁、水泥等15个重点行业淘汰落后产能年度任务如期完成。六盘水市是“三线”建设发展起来的工业城市，经济结构高度依赖煤炭资源、原材料工业，具有典型的资源型、初级化特征。在面临“三期叠加”矛盾，资源环境约束加大，劳动力等要素成本上升，高投入、高消耗、偏重数量扩张的发展方式已经难以为继的今天，六盘水必须顺应发展，适应经济发展新常态，优化产业结构，保持稳增长与调结构的平衡，把转方式调结构放到更加重要位置，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，强化风险防控，才能确保经济平稳运行。作为六盘水民主党派成员，要结合六盘水发展实际，着力解决问题，积极建言献策，充分发挥民主党派在政党协商中的作用。

　　创新是中华民族的灵魂，是国家发展的不竭动力，也是使民主党派参政议政工作始终保持生机和活力的关键所在。新常态下，参政议政工作面临许多新情况新问题，民建要增强政治责任感，紧紧围绕经济发展的战略目标和中心任务，着眼本地区发展，立足于自身特点，整合自身优势，充分发挥民主党派聪明才智和参政议政能力，积极参与中国共产党领导的政党协商，不断增强为经济建设服务的积极性、主动性和创造性，多角度、多层面地为经济建设提供力量支持，在为六盘水经济建设服务上大展宏图。