全域旅游是指在一定区域内以旅游为优势产业，通过对全区经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，以旅游业带动、促进经济社会协调发展的新型区域协调发展理念及模式。

贵州掀开“全域旅游”新画卷

□本报记者 张 洁

　　5月10日，第十一届贵州旅游产业发展大会暨“唱响多彩贵州”旅游文化展示推介会在仁怀市茅台镇举行。省领导表示，“十三五”期间贵州将强力推进旅游供给侧结构性改革，坚持“山地旅游”战略定位，大力培育“山地公园省·多彩贵州风”旅游品牌;准确把握旅游业在全省发展大局中的地位和目标，立足资源优势大力发展全域旅游。

　　以神奇自然景观、浓郁民族风情、深厚历史文化、宜人气候条件为主要构架的贵州旅游，正在整装跻身“全域旅游”专列，全力打造“山地旅游大省”。

　　定位“全域旅游”

　　今年1月，国家旅游局局长李金早在全国旅游工作会议上表示，全域旅游就是要把一个区域整体作为功能完整的旅游目的地来建设，实现景点内外一体化，“基本要求是处处都是旅游环境、人人都是旅游形象”。未来的旅游发展模式，将从“景点旅游”走向“全域旅游”。

　　目前，旅游业已成为贵州产业结构调整、经济转型发展的重要引擎。“十二五”期间，贵州旅游业快速前行，旅游总收入、接待总人数分别排在全国第15位、第17位，进入全国第二方阵;2015年，全省接待游客总人数3.76亿人(次)、同比增长17.10%，实现旅游总收入3512.82亿元、同比增长21.30%。

　　进入“十三五”开局之年，贵州明确大力发展全域旅游，注重全景式打造、全社会参与、全产业发展、全方位服务、全区域管理，加快实现从“景点旅游”向“全域旅游”转变。

　　今年3月31日，《贵州省旅游条例修正案》经省人大常委会第二十一次会议表决通过，随后开始施行。把全域旅游正式纳入地方法规，旨在为全省大力推进的全域旅游“保驾护航”。

　　据贵州省旅游发展委员会相关负责人介绍，《贵州省旅游条例修正案》对推动全域旅游发展提出了三点要求：一是全产业发展推进全域旅游，明确促进旅游业与建设、交通、文化、商务、体育、农业、林业、水利、地质、工业、食品药品、医疗卫生、环境保护、气象等相关产业、行业融合联动发展，推动旅游大数据产业、大健康医药产业、旅游装备制造业发展;二是全区域推进全域旅游，鼓励结合城市综合体、小城镇、产业园区、农业园区建设，打造新型旅游景区、旅游服务集聚区;三是全社会参与全域旅游，鼓励城镇、乡村居民利用自有住宅或其它条件，依法从事餐饮、住宿、土特产等旅游经营。

　　“虽然过去城镇、乡村居民也从事旅游经营，但在地方法规中明确提出，这在贵州还是首次。这样做主要是鼓励食品、消防相关行业、部门积极为这部分旅游从业者提供服务，助推这个群体做大做强。新修条例的几项规定，都是大力鼓励、推动各行各业来参与旅游业。”该负责人表示。

　　据了解，在贵州省委、省政府及政策推动下，今年以来全省45个景区已推出88个新景点，助力全域旅游提速“起航”。

　　实现“井喷式”增长

　　在全域旅游带动下，贵州各地依托优美自然风光、多彩民族文化推出特色旅游产品，吸引越来越多的游客到来，创下了新的纪录。

　　去年，全省接待游客总人数、旅游总收入同比分别增长17.1%、21.3%;今年春节黄金周，入黔游客人数、旅游综合收人增幅均高于云南、海南、浙江等旅游大省。一季度，全省接待游客10695.91万人(次)、实现旅游收入975.28亿元，同比分别增长41.5%、38.1%。其中，黄果树风景名胜区接待国内外游客279.87万人(次)、同比增长47.01%，实现旅游收入17.77亿元、同比增长46.78%。贵州旅游出现了“井喷式”增长。

　　5月10日，第十一届贵州旅游产业发展大会暨“唱响多彩贵州”旅游文化展示推介会在“酒都”仁怀召开，再次掀起贵州旅游热潮。

　　“旅发大会是我省在推动旅游业加速发展进程中，规模最大、规格最高的一项重大活动，2006年以来已连续举办十届。通过整合项目、资金、宣传等各类优势资源，大力支持和帮助举办地加快旅游业发展，使全省旅游基础设施、产业发展、环境建设等得到了大幅提升。”贵州省旅发委党组书记李三旗表示，本届旅发大会推动旅游业从“景点旅游”向“全域旅游”转变，旨在用好政府推动、市场拉动“两只手”的作用，促进产业发展与市场拓展有机结合。

　　一年多来，遵义市为办好此次旅发大会，共实施161个重点项目、总投资905.05亿元，涉及精品景区、基础设施、智慧旅游、配套服务、旅游扶贫等领域，催生一批具有遵义特色的旅游新业态、新产品、新线路，初步形成了“全景域体验、全产业融合、全过程消费、全方位开放、全社会参与”的旅游发展新格局。

　　“每一次旅发大会，都是一次思想动员、一次政策推进、一次市场聚集、一次环境优化、一次资源聚合、一次潜力释放。这次旅发大会以‘全域经济’为核心载体，助推相关产业转型升级，贵州旅游将迎来前所未有的黄金发展期。”业内人士评价说。

　　全方位宣传“造势”

　　春天，菜花开了樱花开、樱花开了梨花开。今年的贵州旅游宣传推介，可谓“一个高潮接一个高潮”。

　　3月21日，由贵州省委宣传部、原省旅游局联合主办的“山地公园省·多彩贵州风”2016贵州旅游全国推广启动仪式暨对口帮扶城市促销活动在浙江杭州举行，正式开启贵州旅游宣传推介的“密集元年”。随后，贵州省委、省政府领导兵分三路，亲自带队赴上海、宁波、大连、青岛、苏州、广州、深圳等对口帮扶城市开展促销活动，向当地市民发布了一系列旅游优惠政策。

　　作为此次全国推广的重要组成部分，由贵州省旅发委、浙江日报报业集团联合主办的“看晚报·游贵州”活动同步启动。来自上海、浙江、江苏、福建、山东、江西、湖南、湖北、河南、广西、广东、四川、云南13个省(区、市)的16家重点城市晚报，积极开展全方位、立体式的融合大推广，进一步巩固、扩大了贵州旅游客源市场。

　　“五一”小长假之前，贵州还远赴韩国开展贵州旅游品牌形象全球推广，与国家旅游局的21个驻外办事处实行全球联动，力促贵州旅游以其特色优势逐渐“风行天下”。