商以求同　协以成事

——雷山县政协推进协商民主工作回眸

□文永清

　　2015年，雷山县政协认真贯彻落实中共中央关于加强社会主义协商民主建设的战略部署，始终坚持有事多商量、遇事多商量、做事多商量，把协商民主贯穿于履职的全过程，紧紧围绕全县经济社会发展大事和民生要事，组织开展多形式多层次协商，汇集智慧提出建议供县委、县政府决策参考，努力做到商以求同、协以成事，推进了人民政协协商民主广泛多层制度化发展，在协商民主的舞台上发出了“好声音”，传递了“正能量”。

　　大会协商质量明显提高

　　在县政协八届四次会议上，县委、县政府主要领导和分管联系领导及相关部门负责人莅临全会指导，认真听取了12名委员的大会发言，真诚与委员们交流沟通，许多建议得到采纳和落实。比如，委员就《关于进一步发展壮大我县茶叶产业的建议》的大会发言，县委书记黄清发高度重视，多次召开座谈会，广泛征求意见，县委研究出台了《中共雷山县委关于加快推进茶产业提质转型升级发展的实施意见》，为茶产业提质转型增收提供了政策支撑和措施保障，委员们倍受鼓舞。会议期间，委员们还围绕县全面深化改革、转变发展方式、保障和改善民生及促进社会稳定等重大领域，开展界别讨论，与领导面对面交流，提出建议46条，为县委、县政府科学民主决策提供重要参考。

　　专题协商成效明显突出

　　以全县经济社会发展、普法工作、美丽乡村建设等为议题，召开4次常委会议协商议政。比如，常委会议就县2015年上半年经济运行和社会发展情况进行协商，提出32条意见建议，一些建议转化为县委、县政府决策和职能部门工作措施，为圆满实现全年经济发展目标任务、助推“十二五”顺利收官起到了积极作用。又如，常委会议就美丽乡村建设进行协商，提出“进一步统筹整合项目资金，打造美丽乡村建设整体效果”的建议，县委、县政府十分重视，采取项目整合、捆绑部门资金推进的方法，实施完成大塘镇新桥村临街房屋景观提升整治、水上粮仓污水处理、旅游休闲长廊建设等项目。以减贫摘帽、“6个10万”工程、教育均衡发展、农村合作医疗等为议题，召开4次主席会议协商，提出43条意见建议，一些建议得到吸纳和落实。比如，主席会议就全县脱贫攻坚进行协商，提出“进一步调整充实‘减贫摘帽’工作领导小组”的建议，县委、县政府高度重视，及时调整充实组织领导，进一步建立和完善“减贫摘帽”联席会议制度，逐级落实工作责任，形成“一级抓一级，层层抓落实”的工作格局。

　　座谈协商实效明显增强

　　2015年是“十二五”收官、“十三五”规划的承前启后关键之年。县政协围绕科学编制县“十三五”规划的重大问题，开展了县长与委员的座谈协商。协商之前，县政协组成6个调研组，分别就城镇建设、交通水利、工业发展、农业产业、文化旅游产业、教育卫生事业等领域深入调研，为编制全县“十三五”规划提出具有科学性、前瞻性和可操作性的建议。在座谈会上，县长袁刚与委员们倾心座谈，深入交流沟通，委员提出的23条建议被吸纳到全县“十三五”规划纲要中，为绘就县“十三五”宏伟蓝图作出了积极的贡献，体现了委员参大政、议大事的高度责任感。县政协围绕全县非物质文化遗产、传统村落保护与开发等方面的问题，开展主席与委员约谈协商，形成的意见建议，黄清发作出了的批示，把全县57个传统村落水、电、路以及消防等基础设施建设纳入了2016年民生实事之一。

　　基层协商效果明显提升。围绕基层经济发展、社会管理、民生保障等问题，各乡镇(社区)每年召开1次以上协商活动。比如，2015年初，东城、西城社区政协联络组就社区建设情况进行专题协商，形成了5条意见建议呈报给县委、县政府，得到了黄清发高度重视，多次深入两个社区调研，为社区协调解决了人力、物力、财力，促使两个社区工作有序开展。又如，达地水族乡政协联络组围绕民族乡镇经济社会发展情况进行专题协商，并形成了《关于推动达地水族乡经济社会发展的调研报告》呈报县委、县政府，得到领导高度重视，县委办、县政府办及时行文，把责任分解到县委、县政府相关领导和职能部门抓落实，推动了少数民族乡镇政策的兑现落实和经济社会健康发展。