脱贫致富奔小康的农村样板

——雷山县脚尧村发展一瞥

□本报记者 蒋兴华

　　自改革开放以来，在党的富民政策指引下，雷山县脚尧村经过近30年的努力奋斗，走出了一条脱贫致富路。鉴于该村取得的成绩，脚尧村被省委、省政府等授予“小康村”、“全国文明村镇”、“社会主义新农村建设试点”等称号。脚尧村，一个昔日生产靠贷款，吃粮靠供给，生活靠救济的“三靠村”，实现了通路、通电、通水、通电话、通电视“五通”;2013年，脚尧村实现人均现金收入13208.5元，提前8年建成以户为单位的小康村;2014年，该村的人均纯收入达14470元，成为雷山县社会主义小康典型。

　　脚尧村的艰辛创业历程，是少数民族地区农村在改革开放中因地制宜，立足山区实际，自身实干苦干，实践党的富民政策，建设社会主义新农村的典型范例和成功的缩影。

　　夯实基础 优化结构 科技推广

　　脚尧村位于雷山县西江镇东北部，坐落在苗岭主峰雷公山西北部海拔1386米的半山腰，有彝、苗、汉3种民族，辖3个村民小组，41户，曾是雷山县一个较为贫困的村寨。经过多年的发展，该村现有茶园2363亩，建有茶叶初级加工厂14个，全村年采茶青224吨，产干茶26.4吨，平均年产值460多万元，成了远近闻名的茶叶种植示范村。同时该村还积极发展特色和养殖产业，目前有特色种养殖户15户，养殖有野猪30头，竹鼠300余只、稻田鱼20亩;种植有天麻8000㎡、魔芋80余亩、金秋梨1000余亩，2015年该村还发展了铁皮石斛产业试验基地2亩。

　　一个贫穷至极的边远农村，是怎么摘掉贫困帽子的?

　　记者在雷山县采访了解到，为改变贫穷面貌，脚尧村积极夯实农业基础条件，优化农业产业结构，努力打造生态农业。在改变面貌的过程中，始终把内生动力与上级支持有机结合，注重实现效益的最大化。该村修建小水电解决照明，架设电网解决动力，兴修公路解决运输，兴建人饮和寨道改善人居环境。其做法为：

　　一是确立产业、科学规划、分步实施。脚尧发展产业立意高定位准确，既考虑到当前又着眼于长远，突出产业发展与维护生态平衡并重、目前利益与长期效益并重、鲜活农产品生产与加工并重、产业建设与市场建设并重、发展产业与人才培养并重。为实现产业规模经营，脚尧村在试验示范、广泛征求群众意见的基础上，凡是适于全村发展的实行统一规划、统一实施项目、统一生产品种、统一技术标准、统一销售、分户实施的“五统一分”，推动了支柱产业的形成。现在茶园为林中有茶、茶中有林，果中有茶、茶叶有果，茶叶有禽、禽中有茶的典型生态茶园，生态完整山清水秀气候宜人。

　　二是穷则思变、因地制宜、科技推广。脚尧的发展变迁起源于上世纪的八十年代初，1980年脚尧有17户91人，人均生产粮食123.5公斤，人均收入27.47元。种粮产量低、经济无来源，不仅穷钱更是穷粮，无米下锅是脚尧面临的最大困难，脚尧从1982—1986年发扬愚公精神劈山造田，用五年的时间，引进粳型水稻品种，推广良种良法，人均生产粮食增至255公斤，人均收入增至143.69元，解决了有米下锅问题。从1986—1996年的十年间，脚尧人均生产粮食均维持在400—500公斤之间。手里有粮心里不慌，脚尧人着手发展经济，增加现金收入，解决用钱难的问题，从1986—1992年用七年的时间，大力发展种养殖业，1992年人均现金收入达到1123.21元，首次突破千元大关。1995年人均现金收入突破2000元，达到2053.43元，仅用了三年的时间。2003年户均现金收入1.6万元，人均4252.2元。到2010年人均现金收入达到了6572.33元。到2014年人均现金收入达到了14470元。脚尧的科技推广应用起源于1986年的“五人科技小组”，重点实施优良品种引进、开展试验示范、加强科技培训、培养技术能人，采取请进来走出去的办法，智力能人实施技术指导，推广应用农业新成果新技术。在推广应用农业科技成果的过程中，力求从本村实际出发，发展什么产业引进什么技术，遇到什么困难咨询什么科技方法，应用科技解决存在问题、提高村民科技素质和技术技能，突出科技在引领产业发展中的地位和作用。

　　三是收入稳定增长、村容寨貌改善、创造美好未来。由于脚尧的农产品按照无公害、绿色有机的方式进行生产，茶产品畅销国内市场，折耳根畅销凯里贵阳，魔芋定销湖南，梨果换取粮食，特种养殖产品定点销售。农户生产的茶青就近就地交给定点的茶叶加工厂，各自经营自负盈亏，促进农户增产增收，收入稳定增加。农业产业化初具规模，为最终实现农业现代化奠定了坚实的基础。

　　随着生产发展、收入增加，带来了村容寨貌的改善，寨道实现了硬化，住房砖木结构宽敞，修通了生产便道，有的村民在寨内新建了住房，有的改造了旧房，有的在县城购买了住房，生产发展、社会稳定、生活富裕、精神富足，村民安居乐业。

　　五个“坚持”让脚尧村致富奔小康

　　一穷二白的贫困山村，是怎么走出一条致富路的?

　　记者在采访得知，在改革开放30多年中，脚尧村通过不懈的努力，依靠五个“坚持”，积累了多方面丰富的经验：

　　一是坚持政策引导，明确发展思路。脚尧的不断发展和壮大过程，是脚尧人将党的改革开放和一系列强农富农政策付诸实施、助推发展的过程，也是思路决定出路的过程。在农业产业发展方面：选择推广良种良法，发展畜牧养殖业解决耕地用肥及增加经济收入，实施山区农业综合开发培育主导产业，确立主导产业发展多种经营。

　　二是坚持立足实际，大力发展特色产业。弘扬脚尧精神，是破解发展雷山县“三农”的一个永恒主题和精神食粮。雷山县是一个山区农业县，全县村寨中既具有共性的特征，又具有地域资源的个性差异。所以，在推广脚尧经验时要因地制宜、立足实际、实事求是，不搞一刀切。对不具备脚尧地域资源条件的村寨，要学习脚尧精神，发挥各自优势加快发展。对基本具备脚尧地域资源条件的村寨，要大力推广应用脚尧经验，加快产业发展。

　　三是坚持能人效应，树立发展信心。脚尧能有今天和美好的未来，是因为有党的好政策，有一个坚强的村级领导班子，有一个大公无私、带领群众致富的领头雁，有一帮艰苦创业的经纪人，有立志改变面貌的全体村民。树立坚强的发展信心，咬住发展不放松，持之以恒抓发展，是脚尧人长期坚持的理想信念。市场疲软时留种保苗，市场回暖时加快发展，不论市场怎样变，发展的信心始终不移。

　　四是坚持科技支撑，注重发展成效。农业的根本出路在科技，脚尧在产业发展始终遵循高产、优质、高效、生态、安全的农业发展要求，构造农业发展的技术体系，依靠科技支撑破解资源、能源和环境的约束。在产业发展中注重农业科技的注入，在勤奋劳作中不断总结和升华，形成适合脚尧实际的科技应有体系，提高单产增加总量，使产量与质量、总量与效益得到有机统一，实现了农业持续稳定发展。

　　五是坚持加强基层组织建设，大力培养农民科技人才和产业经纪人。全面加强村级党政班子的思想建设和组织建设，组织和带领全体村民紧紧围绕主题主线，加速发展加快转型，全面发展农村经济，增加农民经济收入。加强村级产业发展的农民科技人才培养，通过产业实施、科技培训、外出学习等方式培养科技能人，支撑产业发展发挥产业效益。加强产业经纪人队伍建设，拓展产品市场，推动农产品与市场的有机结合，畅通农产品营销渠道，增强农民发展信心，确保农民收入稳定增长。

　　目前，在加快发展的过程中，脚尧人决心加倍努力奋力拼搏，创造更加美好的未来。