“两会”中的商会声音

　　全国工商联新能源提案：

　　光伏扶贫具备“造血”功能

　　全国工商联新能源商会常务副会长刘汉元在提案中重点聚焦光伏扶贫。

　　在提案中，刘汉元认为：在贫困地区积极推广扶贫工程，是实现产业与项目有效结合的扶贫新路子，不仅真正让贫困户月月有收入、年年有经济来源，还可以真正解决未来10年、20年甚至更长时期的经济发展问题，走出一条产业扶贫、生态发展扶贫和清洁能源建设扶贫的崭新路子。他强调，积极推动光伏产业发展有利于解决精准扶贫问题，光伏扶贫具备“造血”功能，能有效防止“脱贫再返贫”问题，为贫困户提供长期稳定收益来源。为此，刘汉元提出三点建议：将国家扶贫资金直接补贴并作为光伏扶贫项目初始投资;协同西部大开发扶贫攻坚，打造西部成片光伏新能源基地;加快贫困地区电网改造升级，为产业扶贫保驾护航。

　　中国民间商会副会长张近东：

　　让传统农业插上互联网“翅膀”

　　插上互联网翅膀的传统农业，如何飞得更久更远，这正是政协委员，苏宁控股集团董事长张近东思考今年提案的初衷。这次“两会”，张近东带来的5份提案中，一份题为《推行农村电商教育孵化计划加快推进农村电商扶贫》的提案引人注目。

　　就整个提案内容看，从建立多元化全产业链的农村电商教育孵化体系，到整合优化规范社会资源补充教育教学力量以及鼓励平台企业充分发挥农村电商培训的实质作用，可谓有理有据、有点有面。

　　2014年以来，商务部会同财政部在河北、河南、湖北等8省56县开展综合电子商务进农村示范工作，并推动大型电商和许多快递企业进入农村市场。同时，鼓励传统的供销、邮政等实体企业在农村积极尝试线上线下融合发展，农村电商发展步伐日益加快。然而，农村地区电商人才缺乏、农民对电商的接受度不高已经成为电子商务在农村进一步发展的瓶颈。不仅如此，目前，农村电商培训大多局限在教授电商平台的使用环节上，并未形成从农户生产、计划到平台运营、产品推广、物流运输的全产业链深入。

　　张近东就在提案中建议，应该由国家牵头来打造一个跨平台的农村电商教育孵化体系，将各类涉农专家、企业电商平台专家、数据分析专家等聚集在这一平台上，打造一个可持续发展的农村电商人才培养生态圈，从前端入手，进行全方位的培训。

　　全国工商联环境商会：

　　四大提案助力环保产业发展

　　全国工商联环境商会会长赵笠钧就“十三五”期间环保产业的新形势，从经济大环境、市场新趋势客观分析了环保产业的现状，指出环保产业存在的问题，迎来的机遇以及承担的责任。

　　“偏离项目成本价格的恶性竞标现象已经严重损害了环保行业的整体利益，应当引起高度重视和警惕。”全国工商联环境商会秘书长骆建华建议:住建部、发改委、环保部出手，遏止环保行业恶性竞争。并向全国两会提交《关于遏止环保行业恶性竞争的提案》，提案建议地方政府理性招标及加强监管，明确强制和建议信息公开清单并追踪监督重点环保项目。

　　当前，在我国环保领域PPP项目的收付费实施过程中主要存在财政预算不足或地方财政困难，地方政府支付意愿不足、环境服务费不能按时足额收取，收费标准未得到及时调整、部分地方政府缺乏契约精神三个问题。

　　为保证PPP合作资金的按时足额支付，保障PPP合作方的合法权益，更好地推动我国环保领域PPP模式的良性发展，环境商会提出了《关于进一步完善环保领域PPP项目支付机制的提案》，提案指出应加大财政预算保障，健全完善收费机制、建立政府方保证金制度，鼓励第三方支付模式、完善相关政策法规，强化PPP合同效力等建议。

　　环境商会的调研还发现，目前，我国污染场地修复主要存在治理责任主体不明确、缺乏系统性顶层设计及产业化程度低、土地修复耗资巨大三个方面的问题。环境商会《关于加快污染场地修复的提案》呼吁环保部、发改委、农业部加快推进污染场地修复，明确修复治理责任主体。

　　对于农田污染土壤的修复，提案建议加强药剂监管。为了保证居民菜篮子、米袋子的安全，应严格监管药剂的成分、纯度及添加量，避免导致二次污染。

　　提案还建议加强污染场地的调查及全过程监测管理。确保污染土壤修复的长期效果，建议对于已修复的污染场地强化后评估，业主单位应委托独立第三方机构开展修复后的长期监测。

　　深圳市潮汕青年商会荣誉会长马化腾：

　　直指五大民生“痛点”

　　今年全国两会，马化腾提交的五个建议，涉及分享经济、互联网医疗、数字内容产业、互联网生态安全和“互联网+”落地措施等五大民生“痛点”。

　　1、目前互联网作为信息能源的基础设施地位明显，并催生出如互联网金融、在线租车等新业态，在政府推动和市场主导下，电信业、制造业、软件业等一齐参与到“互联网+”的融合发展进程中，共同推进国民经济建设取得跨越式发展。

　　2、分享经济将为我国经济增长注入一股强大的新动能，有助于中国经济实现“动力转换”，把服务业变成经济增长的“主引擎”。随着分享经济的发展，“闲置就是浪费、使用但不购买”的新消费观念将逐步盛行，利用更少的资源消耗，满足更多人群的日常生活需求，为绿色发展、可持续发展提供了条件。

　　3、进一步落实医生自由执业政策，逐步消除让医生成为“自由人”的“隐性障碍”，让医生的医德和技术能够获得相应的市场价值。

　　4、网络盗版仍然是产业挥之不去的“阴霾”。政府的监管与审批政策尚有优化空间，相关立法工作需要提速。

　　5、面对新型网络犯罪不断转化升级，传统打击手段明显滞后，应全面构建我国移动互联网生态安全体系，建议“大力推进，重点打击，多位一体，共同治理”。

　　全国工商联农业产业商会会长陈泽民：

　　解决雾霾要靠发展绿色能源

　　全国工商联农业产业商会会长陈泽民关注的是雾霾问题，他说，现在老百姓最关心、最迫切想要解决的就是雾霾的问题。造成雾霾原因是多种多样的，只提出来问题不行，我们还要提出解决问题的办法。

　　“目前很多地方的煤炭能源消耗比重较高，如果能把这一块压下去，空气质量的改善就会有明显效果。”虽然是食品界“大佬”，但陈泽民依然对空气质量问题非常关注。“我们应该大力发展绿色能源，充分利用地热资源解决我们的能源问题。希望各级部门能够在这方面提高认识，通过开发地热资源，用新能源取代煤炭、天然气、石油，解决能源紧缺以及高耗能对空气质量影响的问题。”