有效利用大数据助力食品药品监管

□本报记者 刘启靖

　　近年来，中国的食品药品安全问题似乎层出不穷，极大地挑战了人们的想象力。刺激着国人的神经，甲醇制酒事件、福尔马林浸泡海产品问题、阜阳奶粉问题、苏丹红事件、三聚氰胺事件、地沟油问题、食用明胶问题、缓释药物的胶囊问题。从儿童奶粉到食用油，从水中喂养的海产品到地里生产的果蔬，人们不禁总问到底什么还可以让我们无所顾忌的放到嘴里，而对于安全问题不存在一点疑问。民革贵阳市委员会在今年贵阳市召开的”两会”上建议：利用大数据手段建设全市食品和药品安全追溯云平台，是利用大数据服务民生的一个很好的切入点，同时也是培育新兴产业的一个有效途径。

　　民革贵阳市委相关人士认为，信息化正阔步迈进“大数据”的新时代。“一切皆可数据”的技术变革，持续、广泛、深刻地影响着经济社会诸领域以及人们的思维行为习惯。“大数据”展现出的精确分析、相关作用、统合集成等鲜明特点，为优化公共服务、提高政府效能提供了重要媒介和推力，为创新社会治理体制提供了新的经验启示和技术支持。而接连发生的食品和药品安全事故，除了体制和机制的原因外，还有就是法律不健全、监管措施和手段落后导致行业监管部门更像是灭火队，总是等到事件发生以后再去查处和追究，但是伤害已经造成，老百姓对于政府和监管部门的怨气也不断加深。

　　要减少直致杜绝这种现象可以由食品和药品监督管理局、工商局牵头，其他相关部门配合，搭建从区(县、市)到市一级的，搭载物联网和云计算功能，可以为监管部门和相关单位提供实时动态的食品和药品安全追溯服务的云平台。云平台系统包括了智能RFID或二维码读写模块、短距无线通讯模块和大数据云计算模块三大功能模块，可以实现对进入我市的食品和药品基于物联网传感平台的数量、种类状态感知、销售流向感知、环境变化感知。通过物联网交互式的云平台系统，监管部门、医院、诊所、药店、超市可以通过平台了解和发布相关需求信息，来获得食品和药品配送、紧缺商品及时调拨补充、质量问题商品追溯问责、突发性食品和药品安全事故的应急处理(下架、封存、回收)等各方面的服务和帮助。

　　采用目前技术已经成熟的RFID或二维码防伪技术，建立覆盖食品和药品批发、零售、物流企业以及医院、诊所的基础数据平台，将每一批次商品的输入和拆分变化情况、每天的销售情况、销售对象情况发送到云端，而每一个终端销售企业均需接入该平台，将每次的出入库商品种类和数量、规格以及销售情况适时传送至云平台，每个加盟接入该平台的企业均可悬挂食品和药品监督管理局和工商局共同颁发的放心企业铭牌，如果消费者从挂牌企业购买到假冒伪劣商品时，除了可以得到平台运营方支付的商品价额5—10倍的赔偿外，对消费者造成人身伤害的，还要承担相应的治疗费用。当发生输入性食品和药品安全质量事故时，监管部门可以通过平台及时了解该批次产品的流向、数量和销售情况，并通过平台及时下发货品下架封存的指令，追溯来源情况，进行及时处理。而该平台可以通过招标的方式由第三方运营，使用者可以通过支付类似于通讯费的固定费用，按季度或年支付，对于扶持性小微企业可以通过政府购买服务的方式减免其使用费用，既解决了民生问题，又保证了系统的可持续使用。而基于大量食品和药品输入输出相关数据的提供，政府、生产企业从云端平台则还可以了解到全市各类食品和药品消费状况及未来预计的需求和供应情况并反馈商品质量，提出相应的生产开发计划建议，指导全市相关生产加工企业的新产品开发和技术改造，甚至农产品种养殖生产的结构调整。

　　通过平台及时了解该批次产品的流向、数量和销售情况，并通过平台及时下发货品下架封存的指令，追溯来源情况，进行及时处理。而该平台可以通过招标的方式由第三方运营，使用者可以通过支付类似于通讯费的固定费用，按季度或年支付，对于扶持性小微企业可以通过政府购买服务的方式减免其使用费用，既解决了民生问题，又保证了系统的可持续使用。而基于大量食品和药品输入输出相关数据的提供，政府、生产企业从云端平台则还可以了解到全市各类食品和药品消费状况及未来预计的需求和供应情况并反馈商品质量，提出相应的生产开发计划建议，指导全市相关生产加工企业的新产品开发和技术改造，甚至农产品种养殖生产的结构调整。

　　而今食品药品的安全问题已引起政府及相关部门空前重视，习近平近日在中共中央政治局第二十三次集体学习时强调，牢固树立切实落实安全发展理念 确保广大人民群众生命财产安全，建立科学完善的食品药品安全治理体系，坚持产管并重，严把从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线。切实提高农产品质量安全水平，以更大力度抓好农产品质量安全，完善农产品质量安全监管体系，把确保质量安全作为农业转方式、调结构的关键环节，让人民群众吃得安全放心。切实履行科学监管责任，不断创新监管方式，真正建立覆盖“从农田到餐桌”全过程的最严格的科学监管制度。我们有理由相信，在各级政府的高度重视下，在各个部门的通力合作下，食品药品的安全问题将会得到解决，逐渐形成良好的发展态势。