近年来，我省通过大力推进文化体制改革发展，民营资本在文化产业发展中呈现活跃态势。2014年12月26日，贵州省民营文化产业协会成立。作为国内首家省级民营文化产业协会，贵州省民营文化产业协会实行以会员创新、服务创新、金融创新的泛中心化管理，搭建开放的平台，吸纳一切有志于从事文化创意事业的有识之士，引进创意、资金，立志向特色集群化方向发展。

贵州新兴文化产业　民营资本唱大戏

□本报记者 曾 丹

　　民营资本入注文化产业

　　近年来，随着变革和创新的深入，我省文化产业发展步入快车道，产业增加值年均增长率大大高于同期GDP增速。在此期间，民营资本开始以十分活跃的态势进入到了文化产业领域。数据显示，目前，我省已有6000多家民营企业进入文化产业，从业人员已达7万余人。

　　“眼下，民营企业正在积极参与我省影视、演艺、动漫、出版、民族民间工艺等各种大型文化活动。”记者从省文化厅了解到，民营资本入注文化产业，打破了贵州文化产业旧有的格局，激活了体制机制，丰富了贵州人的文化生活，成为我省文化体制改革中呈现出来的一大亮点。

　　“民营资本在进入文化产业时，十分重视在传统文化因素中寻找灵感，体现在对传统文化资源的开发与制作展示上的现代技术结合。”记者在采访中了解到，以社会资本为主体的多彩贵州城正在紧锣密鼓的建设中。该项目占地约8000亩,规划建设有演艺、民族文化园、主题小镇、温泉酒店、博物馆等八大功能，在文化和旅游的深度融合中，以期从旅游业上增加文化产业的资本，从而带动文化产业的推广与发展。

　　“民营企业投资贵州文化产业，显示出强烈的发展动机。”　据悉，在省委省政府出台的一系列支撑民营企业发展贵州文化产业中的新政中，一大批注重科技创意和传统文化相结合的创意项目正在释放活力——

　　大型民族歌舞《多彩贵州风》投资方多彩贵州文化艺术有限公司提出了从一台演出向一个产业转变的发展战略。目前正在通过资产重组、优化资源配置,复制成功的经营模式等手段组建跨地区、跨部门的演艺集团,有的放矢地推出一系列商演项目。

　　贵州日报报业集团·黔森影视文化工作室从首部电视连续剧《雄关漫道》就与多家民营企业一起致力于在央视、全国院线等高端平台推出贵州影视剧。

　　贵州广播电视台制播分离,与多家民营企业签约,以民营企业负责制作节目,电视台负责播出为运作模式,使节目收视率成为唯一标准,推进电视节目水平的提高。

　　列入贵州省100个旅游景区建设项目的大明边城正在“升级”，致力打造国家5A级景区和贵州最大的综合历史文化景区，预计年游客量将达100万人次以上。另外， 安顺多彩万象城、大方古彝文化园、凯里民族文化园、阳明文化产业园、玉屏箫笛基地等10大文化产业园区、10大文化产业基地等等，也是民营企业投资的热门之地。

　　民营企业不仅涉足我省演艺、文化旅游业,还在动漫、出版方面与国有资本积极合作。贵州出版集团以国家刊号为介质,通过引入民营企业负责杂志《大市场》的出版及市场推广,并朝着电子商务平台APP电子出版物转移。西西弗推出“玩转”儿童书店与娱乐图书发行……

　　扩大非公经济投资领域

　　“《中共中央关于深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，对非公经济在文化产业领域的作用和地位给予了肯定，为非公经济进一步参与文化产业大发展创造了政策前提。”省政协委员胡晓风指出，在一段时间内，政策上依然存在较多不太明朗、部门和地方政策与中央政策不协调、相矛盾的问题。对于非公经济进入文化产业领域，一方面，国家大的政策承认其存在，并要为其搭建发展平台;但另一方面，还有许多限定，垄断性和封闭性依然明显，并没有给予一个实际、宽松、公平的竞争环境，其巨大的发展潜力和内在的发展要求无法通过市场实现。

　　胡晓风介绍说，以出版领域为例，目前我国没有一家民营出版社，而众所周知，近年来出版业的繁荣却得益于非公经济的参与，民营书业要参与到出版领域，只能以内容提供、项目合作，或是作为国有出版企业一个部门的方式参与图书出版活动。同时还要面对许多行政干预的行为。其中多年来摆在民营出版公司面前的一个尴尬就是书号问题。国家审批的国内出版社才能每年从新闻出版署那里被分配给书号，民营出版公司要想出版图书，他们申请不到书号，不能自由出版，他们唯一的途径只能是名义上和出版社合作，实为购买书号。书号对于国有出版社并没有产生任何费用，但民营出版公司却要为此付出不菲的代价，书号买卖也成为了许多国有出版社收入的主要来源，书号问题大大限制了非公经济进入出版领域和限制了其在出版领域的发展。

　　胡晓风还介绍说，从广播电视领域来看，由于政策的限制，我国目前没有一家民营电视台，这与市场经济发展是极其不协调的现象，非公经济企业要想参与到广播电视领域，一般采用制作节目然后出售给国有电视台的方式，仅有少数有实力和远见的民营企业家选择在香港、美国等地创办民营电视台，然后将节目再销售回大陆和世界各地，如凤凰卫视、阳光卫视、蓝海电视等。国有电视台的垄断地位是造成这种现状的主要原因，他们掌握着所有的频道资源，拥有所有节目和广告的播出权，他们决定着民营电视制作公司的命运。因此，对于民营电视机构的经营者来说，成立电视台更是他们心中最大也是最难实现的梦想。

　　为此，胡晓风建议：以《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》为指导，各部门和地方出台更加详细的政策和调整原有的政策条例，进一步放松放宽政府的文化传媒进入管制与文化传媒产权管制，消除文化产业的垄断性和封闭性，扩大开放领域和开放程度，让文化产业政策与市场经济相接轨，为非公经济参与文化产业发展创造广泛和公平的平台。

　　助推文化产业集群发展

　　2014年12月26日，“贵州省民营文化产业协会”在贵阳成立。据悉，这是全国首家省级民营文化产业协会，协会成立后，将入驻多彩贵州品牌研发基地。成立大会上，贵州首支民营文产创投基金也宣告启动。

　　记者在采访中了解到，近年来，我省大力推进文化体制改革发展，文化产业发展呈现出态势好、增速快的总体特征。截至2013年底，全省文化产业单位共有11698个，其中法人单位10643个，产业活动单位1055个，个体工商户50344户，共有从业人员32.82万人，收入483.00亿元，全省文化产业增加值达到209.72亿元，占GDP的比重为2.62%。贵州文化企业中民营文化企业数量最多，有6165家，从业人员73855人。民营文化企业收入达144.36亿元，占全省文化企业收入的56%。民营文化企业已经成为我省文化产业中的重要力量，涌现出了“多彩贵州风”、“荷塘月色”、“行知书社”、“黔艺宝”等代表性民营文化企业。

　　“贵州文化资源尤其是民族文化资源丰富，但分布相对较散，导致贵州文化产业的发展规模不大，文化企业普遍存在‘小、散、弱’状况，文化企业集中度还是相对较低。”专家指出，如何抱团谋发展，从根本上突破文化产业发展的格局，引领实现同步小康，成为急需突破的命题。

　　“文化企业发展需要形成合力。”省文化改革发展办的工作人员告诉记者，贵州民营文化产业协会的成立，是我省即将组建的“多彩贵州文化产业联盟”迈出的重要一步，“多彩贵州文化产业联盟”推动“政、产、学、研”结合，协会将成为该联盟一个重要组成部分。

　　“贵州文化产业领域除了内部传统资源的整合，还要进行内外资源的整合，整合资金、资源、市场、人才、创意产业、平台等资源。”记者在采访中了解到，省政府金融办将配合省委宣传部、省文产办、省文化厅，共同推动我省民营文化产业协会广泛应用各类金融工具，激励大众创业，让文化创意插上金融的翅膀。

　　“除了工业强省战略之外，贵州还提出推动多民族文化大发展大繁荣，打造文化强省，将充分发挥多民族文化资源优势，积极引导产业集聚发展，并着重打造‘一核四区’特色文化产业网。”贵州浙江商会会长叶森林分析说，文化产业将成为省外民营资本投资贵州的一个优质选择。他透露，目前身边的朋友已经开始在贵阳阳明文化，黔东南、黔南苗侗文化，遵义赤水河——娄山关长征文化，铜仁环梵净山生态与佛教文化，毕节、安顺、六盘水、黔西南自然景观与民族文化相结合的喀斯特文化等方面开始投资。叶森林预测，文化产业投资将成为未来贵州经济发展的重要增长极。