出实招求实效　安顺工商深入推进教育实践活动

　　本报讯(雷 泉)5月9日上午，安顺市市长助理区劲率队调研安顺市工商局党的群众路线教育实践活动，并对该局教育实践活动给予充分肯定。区劲指出，市工商局教育实践活动不但规定动作抓得紧抓得实，提出的围绕全面落实“三项改革”(工商行政管理体制调整、流通环节食品安全监管职责划转和工商登记制度改革)，切实关注“三类人群”(创业者人群、经营者人群、消费者人群)，着力营造“三个环境”(宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境)，大力加强“三项建设”(队伍建设、法治工商建设、信息化建设)的“四个三”也充分体现了工商特色;此外，在营造活动氛围和听取意见中，也做到了扎实有效和真听、真改，见实效。

　　自教育实践活动开展以来，安顺市工商局按照市委提出的“两个一切”的总抓手，扎实抓好“规定动作”，认真做好“自选动作”，以教育实践活动引领和带动各项工作整体推进，以改进作风的成效推动实际工作的落实，以实际工作的成果检验改进作风的成效，做到两不误、双促进，并取得了阶段性成效。

　　一是活动安排突出“早”。该局在2013年12月底和今年1月初，两次召开党组会研究部署教育实践活动前期准备工作，并抽调5名同志组成筹备组，为活动有序开展奠定基础。在中央、省召开动员部署会后，该局党组迅速召开党组会议传达有关精神，成立了党组书记、局长为组长的活动领导小组。此后，又4次召开教育实践活动工作筹备会，安排部署活动工作，再次抽调5名同志充实活动办力量，切实做到机构和组织分工明确、任务清楚、责任到人。

　　二是活动方案突出“实”。为确保活动实效明显，体现工商部门和工商工作特色，该局在广泛征求局机关各科室、支部、离退休老干部、基层工商机关和企业等意见的基础上，结合实际草拟了教育实践活动方案，召开党组会专题讨论，确定了围绕全面落实“三项改革”(工商行政管理体制调整、流通环节食品安全监管职责划转和工商登记制度改革)，切实关注“三类人群”(创业者人群、经营者人群、消费者人群)，着力营造“三个环境”(宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境)，大力加强“三项建设”(队伍建设、法治工商建设、信息化建设)的教育实践活动具体抓手，并报经市委第九督导组审查同意。

　　三是学习教育突出“转”。该局采取周二集中学习、周五支部学习以及在局域网办公平台开设专栏相结合的方式，进一步丰富学习形式，目前已组织集中学习17次，共48个小时，学习了规定学习篇目35篇。此外，该局分别组织到王若飞故居重温入党誓词和顶云学习并开展“两个一切”大讨论主题实践活动，召开了以“爱岗敬业、甘于奉献”为主题的道德讲堂以及机关全体干部职工上党课等活动。通过学习教育，全局党员干部对党的群众路线教育实践活动的重要性和必要性有了更全面、更清醒地认识，机关干部为民宗旨意识明显提高，服务群众和服务基层的观念进一步增强。对照“四风”问题的表现形式，大家都能积极主动地反思自身群众观念是否牢固、作风是否扎实、为民办事是否实在等问题，都在自觉的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，工作作风进一步转变。

　　安顺市邮政局根据《国务院办公厅关于完善省级以下邮政监管体制的通知》要求，于2月18日向该局提交申请，拟将名称变更为：“贵州省邮政公司安顺市分公司”，但由于历史原因，该企业不能提供上级公司的企业名称《准予变更登记通知书》。为确保体制改革顺利完成，该局一方面积极指导企业准备相关登记文书，一方面采取由企业写出情况说明原因予以变通的方式，当日为贵州省邮政公司安顺市分公司办理完成了企业名称变更，为企业下一步在国土、住建等部门办理相关手续提供了快速服务。

　　安顺公路桥梁工程公司是安顺市唯一一家公路工程总承包的全民所有制企业。但由于该公司注册资金为1901万元，资质仅为公路工程总承包三级，无法在开展的国省干线提等改造项目中发挥应有作用。企业如需增加注册资金，按规定要办理增资手续并提交《国有资产产权登记表》。但由于出资人——贵州省安顺公路管理局为省直管，已不在安顺市国资委国有资产产权登记的范围，而省级国资部门也未将该企业纳入国有资产产权登记，导致企业面临上下两不靠的现状。为了帮助安顺市公路桥梁工程公司尽快完成注册资金变更登记，提升服务安顺市公路建设的能力，市工商局党组书记、局长符志成在企业提交申请当日就组织召开局长办公会议，并在不违反法律法规的前提下，对该企业实行“三通”服务，变通为企业办理完成了变更登记手续。

　　该局局长符志成作为挂任紫云县猫营镇普卡桥村“第一书记”，带头多次深入帮扶村进行宣讲，与村民共商发展思路，共谋致富路子。全局63名干部与8名致富带头人和63户贫困村民结对交亲，切实帮助群众解决生活困难2件，落实村文化活动场地平整资金3.8万元，引导普卡桥村3户村民申办微型企业。受益村民感触地说，干部没进村是生人，入了户成熟人，结了对子成一家人，解决困难是恩人。

　　该局通过进一步狠抓“资料齐全马上办、资料不齐指导办、非禁即允变通办、紧急项目加班办、特殊项目跟踪办、重大项目领导办”的“六办”等服务举措，服务效能进一步提升。截至4月，该市共登记市场主体85786户，注册资本503.12亿元，同比分别增长12.6%和22.47%;特别是实施工商登记制度改革以来，该局进一步加大宣传力度，今年4月份全市新登记市场主体1175户，注册资金15.93亿元，环比增长28.28%和71.98%。该局结合春耕生产需要，及时组织开展了红盾护农专项行动，检查各类农资经营户1698户，规范轻微违法经营行为220余起，抽检化肥16个批次、农药9个批次;依托12315和消费者协会，进一步加大消费维权力度，及时处置消费者申、投诉76件，挽回经济损失17.73万元。

　　四是征求意见突出“真”。该局坚持将征求意见贯穿教育实践活动的始终，按照边查边改，立行立改的要求，扎实抓好各项工作制度的废、改立。在征求意见中，该局按照五必听(监管服务对象意见必听、基层干部意见必听、离退休老同志意见必听、党外干部意见必听、到群众中心听取群众意见必听)要求，采取“个别听”与“集体谈”相结合，局班子成员带头下基层谈心交流座谈16次，先后组织向省工商局以及部分市直机关、局机关内部、监管服务对象等征求意见建议，此外，还在局一楼设置了征求意见箱、开通工商红盾外网局长信箱长期征求意见建议。截至目前，共征求到对局领导班子的意见建议111条，经梳理汇总归纳为25条;征求到对局领导班子成员的意见建议28条，经梳理汇总归纳为21条。

　　目前，该局已对领导干部办公用房面积、公务用车管理、机关接待等群众关心的热点问题，已全部进行了整改，并出台了《安顺市工商局公务接待管理暂行办法》、《安顺市工商局机关公务用车使用管理暂行办法》，进一步规范公务用车行为和接待行为，切实落实中央厉行节约的有关规定。截至4月底，该局公务用车运行维护费同比下降14.03%，公务接待费同比下降28.61%，全局无因公出国(境)。该局还立足工商职能实际，围绕做大后发赶超的经济总量，从降低门槛、简政放权、加大政策扶持和提高窗口服务水平四个方面，出台了《安顺市工商局关于进一步营造宽松平等准入环境促进市场主体加快发展的实施意见》和《安顺市工商局家庭农场登记办法(试行)》，深入推进工商登记制度改革，进一步促进农村经济快速发展，服务基层群众;围绕建立公平、公正、竞争有序的市场环境，以依法行政为保障，执法为民、服务为先，出台了《安顺市工商局关于进一步营造公平竞争市场环境维护经营者合法权益的实施意见》，不断完善现代市场体系，切实维护经营者的合法权益;围绕维护消费者合法权益，从加大市场巡查和监督力度和建立完善消费维权网络体系等方面，出台了《安顺市工商局关于进一步营造安全放心消费环境维护消费者合法权益的实施意见》，营造优质消费环境，营造后发赶超的和谐环境。此外，该局正在对2013年制订的《安顺市工商行政管理局制度汇编》进行重新修订。

　　此外，为进一步提升干部参与活动的自觉性和群众参与的积极性，该局进一步强化宣传营造氛围。除在局域网办公平台开设专栏外，还在工商红盾外网开设了专栏，设置了意见征求箱，公布了监督和投诉电话，并组织干部职工积极向各类报纸投稿，进一步营造良好的活动氛围。截至目前，已刊出宣传专栏2期，编发活动简报32期，《安顺日报》等报纸报道该局活动情况7条次。