创新服务方式　推动科学发展

——贵阳市个私协履职纪实

□文/本报记者 索小军 董 瑶 图/张 轶

　　2013年，贵阳市个私协坚持面向会员、立足基层的工作方针，按照“科学办会、民主办会、依法办会”的原则，努力实现服务会员、服务社会、服务政府的有机统一，积极推进协会的科学发展，进一步强化服务能力，促进个体私营经济发展，为助推贵阳经济社会又好又快发展作出了新的贡献。

　　结合实际 党建工作有“新提升”

　　非公有制经济组织是党的建设工作的一个重要领域，切实加强非公有制经济领域党建工作，有利于发挥党的政治优势和党员的先锋模范作用、保证党的方针政策的贯彻执行、促进个体私营经济健康发展。

　　2013年，贵阳市个私协非公党建工作重点从三个方面来深入推进：一是各协会党总支、基层分会党支部结合实际，在建立、完善、落实党的各项组织生活制度上下功夫，确保工作落实、制度落实。二是有效组织开展好各项活动。通过继续组织开展寻找党员、“创先争优”、“党员示范经营户”、参观学习等活动，不断丰富了党支部组织生活的内容，增强了党支部的凝聚力。三是加强对个体入党积极分子的教育培养工作。按照成熟一个发展一个的原则，积极发展具备入党条件的个体经营者入党，不断扩大个体党员队伍。截至2013年12月31日，全市系统共有个体工商户1172人提交入党申请书，培养入党积极分子102人，发展个体工商户党员11人。今年中组部和省委组织部先后到贵阳市开展非公经济党建工作调研，市协会就开展非公个体党建工作的情况作了专题汇报，得到组织部门的充分肯定。

　　按照贵阳市工商局党组的安排部署，贵阳市个私协深入学习贯彻党的十八大精神并为第二批群众路线教育实践活动作准备，并在“三找”活动中，结合协会工作的实际和任务特点，在完成规定动作的同时，重点从开展“三个服务”、“四帮四促”、转变职能、改进作风等方面来查找问题、分析原因、制定整改措施。在“三找”活动期间，共召开各种类型的座谈会13个，发放征求意见表3256份，征求服务对象意见和建议45条。“三找”主题大讨论活动的开展，使市个私协进一步明确了存在的问题、看到了差距、增强了搞好协会工作的信心。

　　四帮四促 扶贫帮困有“新进展”

　　2013年8月，贵阳持续高温，旱情蔓延，清镇市梨倭乡受灾较为严重，作为联系犁倭乡芒株村的挂帮单位——贵阳市工商局了解到这一情况后也十分焦急。为及时了解扶贫点受灾情况和抗灾需求，贵阳市工商局党组成员、副局长、市个私协会会长戴丽霞一行深入梨倭乡芒株村了解灾情。在得知当地防旱水渠因为年久失修，从山中引流的水源到村子里流失率达到80%时，贵阳市个私协当即决定出资7万元帮助芒株村修复2公里防旱水渠，解决芒株村的燃眉之急。

　　而这，只是贵阳市个私协 “四帮四促”活动中的一个缩影。

　　1月29日，在春节即将到来之际，市协会到扶贫点清镇市梨倭乡芒株村芒株组、新寨组走访慰问了李隆富、何绍书、张顺学等五名孤寡老人和生活特困户，送去慰问金和节日的祝福;为了给留守儿童营造健康快乐、平等和谐的学习生活环境，促进留守儿童幸福健康成长，贵阳市个私协出资5万元购买视频通信设备在梨倭中学建立了“留守儿童之家”;对芒株村提出的解决技术人才、返乡人员就业、基础设施建设等方面的问题，市个私协进行认真讨论，结合“三找”主题大讨论活动，认真查找在帮扶工作存在的问题，进一步明确了帮扶工作方向……

　　拓宽思路 服务会员有“新举措”

　　在开展服务工作中，市协会结合实际、广开思路、拓宽渠道，着力在提升服务水平、端正服务态度、提高服务质量、创新服务方式上下功夫，重点组织开展了四个方面的服务工作，赋予服务工作新的内涵。

　　一是服务微企发展。市协会把发展微型企业的工作纳入年度目标绩效考核，做到目标明确，责任落实。各级协会建立服务平台，积极为创办微型企业的会员提供咨询、协助办理等服务，受到会员欢迎。2013年，贵阳市提前两个月完成了5000户微企发展任务。

　　二是开展法律培训。各级协会围绕《食品安全法》的学习贯彻，共举办各种类型的《食品安全法》培训班25期，参加培训的会员59842人;开展《食品安全法》宣传活动89次，发放宣传资料8.5万份，受教育会员63520人。全市系统共建立为会员服务的法律维权站(点)8个，聘请法律顾问10人，为会员提供法律援助和咨询5397人(次)，帮助会员处理侵权事件81次，为会员挽回经济损失257万元。组织会员参加了中个协组织的工商法律法规知识竞赛活动，3255名会员参加网上答题，云岩协会获得了中个协颁发的组织奖。

　　三是开展免费网上年检服务。为给企业网上年检提供方便，从市协会到各区县(市)协会都开辟了免费为会员企业网上年检服务项目，受到省局领导的充分肯定和会员的普遍欢迎。在开展免费为会员企业网上年检服务工作中，全系统临时聘用网录人员13人，为会员网上录入年检资料73725份。

　　四是开展济困帮扶活动。各级协会把走访慰问、帮扶特困会员作为一项常态工作，在元旦、春节、中秋节期间都组织开展走访慰问。2013年，全市系统共走访慰问、帮扶特困会员5457人，发放慰问金268.37万元。

　　2013年，贵阳市个私协大力加强协会的规范划建设，建立健全各项规章制度，着力提高协会的管理水平，使协会的规范划建设得到进一步加强。2013年，市协会荣获中国社会组织评估4A等级。

　　统筹兼顾　谋划发展有“新蓝图”

　　在日前召开的贵阳市个体劳动者协会六届九次私营企业协会二届九次理事会上，戴丽霞对2014年的工作进行了安排和部署。

　　戴丽霞表示，第一，要以传达贯彻十八届三中全会精神为主线，认真抓好各级会议精神的学习贯彻。2013年11月召开的十八届三中全会，是我们党历史上又一次具有里程碑意义的重要会议。会议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对于实现中华民族伟大复兴的中国梦具有深远意义。此外，中央和我省召开的经济工作会议等，均对2014年的工作做出了总体部署。对这些会议精神，各级协会要采取各种形式，及时的传达到全体会员;要让全体会员及时的了解党和国家的大政方针，尤其是党和政府有关发展非公经济的政策走向;要让会员及时知晓，全面了解，以便于他们及时调整经营思路，跟上时代发展的步伐。

　　第二，要适应新形势、新变化，创新思路，创造性地开展协会工作。戴丽霞表示，协会要生存、要发展，就必须要在管理手段上进行创新和改革，以适应新的形势和任务要求，只有这样，协会才能在改革的浪潮中获得新的生机，得到新的发展，才具有生命力。同时，要创新服务，服务工作是协会的生命线，在当前形势下，各级协会必须要把服务工作提升到中心工作来认识、来思考，开展服务工作，关键的问题是要开拓思路，创新手段，扎扎实实，要通过高质量的服务工作来增加协会的凝聚力、会员的向心力，只有这样，协会才能寻求更大、更好的发展空间。

　　第三，要继续抓好非公个体党建工作。戴丽霞强调，非公个体党建工作是协会工作的亮点，2013年中组部、省委组织部到贵阳市调研，对这项工作给予了充分肯定。2014年，各党总支、党支部一定要按照市委组织部、当地党委的要求，继续把非公个体党建工作扎扎实实的开展好。重点要落实好“四项制度”(“三会一课”制度、民主评议制度、教育培养制度、党费收缴管理制度)， 开展好“三项活动”(组织开展寻找个体党员活动、组织开展好“党员示范经营户”活动、组织开展参与社会管理活动)， 抓好“四项教育”(抓好非公党建工作的宣传教育、抓好个体党员的党性教育、抓好理想信念教育、抓好增强社会责任感教育)。

　　2013年1月13日，省委常委、副省长秦如培在贵州省诚信私营企业、诚信个体工商户表彰会期间接见贵阳市诚信私营企业、诚信个体工商户代表。

　　2013年5月23日，贵阳市工商局党组成员、副局长、市个私协会会长戴丽霞一行来到帮扶点清镇市梨倭乡开展帮扶慰问活动。图为戴丽霞(右)与梨倭乡芒株村支书周元伦签订结对帮扶协议。

　　2013年5月22日，贵阳市个私协支部党员到清镇市梨倭乡芒株村为困难群众、帮扶对象送去生活物资。