不辱使命　开拓创新　切实履职

□本报记者 顾 怡

　　“2013年，黎平县政协紧紧围绕全县中心工作，服从、服务于改革、发展、稳定大局，取得了新的成绩。通过工作实践，清楚地认识到，做好新时期政协工作，必须坚持党的领导，认真履行好三大职能，以科学发展观为指导，坚持正确的政治方向;必须以促进发展、关注民生、构建和谐为根本，确立明确的履职目标;必须以不辱使命、开拓创新为动力，增强做好工作的自觉性和主动性;必须自觉发挥委员的主体作用，切实履行职能，促进政协工作创新发展。”这是黎平县政协在总结2013年工作时达成的共识。

　　2013年是黎平县全面实施“十二五”规划的重要之年。县政协牢牢把握团结和民主两大主题，动员和组织广大政协委员和社会各界人士围绕全县改革发展稳定大局，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推动全县经济社会科学发展做出了积极的贡献。

　　加强政治协商，提高政协会议成效

　　县政协通过全体会议整体协商、常委会议专题协商以及主席会议重点协商等方式发挥协商作用，建言献策，得到了有关部门的大力支持，取得了明显的成效。通过全会协商讨论整了69条建议和230多条意见报送县委和县政府，一些建议被县委采纳或充实到政府工作当中。通过政协专题协商这一重要的方式，县政协通过每季度一次的常委会议，组织各专委会政协常委，邀请部分界别委员，根据协商内容开展调研，与有关部门共同开展座谈找差距、提建议、促发展。全年提出建议和意见60余条，以常委会议纪要的形式报送相关领导，县政府办还及时将意见建议分解相关部门进行办理。通过主席会议协商解决政协工作实践中遇到的重大问题，以主席督办提案和委员关注提案的方式安排重点视察和调研课题等群众关注的民生问题组织开展活动，把政治协商纳入决策程序、坚持协商于决策之前和决策实施之中。

　　加强督办评议，提高提案工作质量

　　县政协坚持把提高提案质量和办理质量作为提案工作的立足点，注重引导委员从大局出发，在深入调查研究的基础上提出高质量的提案，同时加强提案的督办落实。县政协九届二次会议期间，委员提出提案96件，经审查立案96件。为了强化提案办理工作，县电视台对县政协主席会议督办的4件重点提案进行了公示，增强提案办理过程中的群众参与和社会监督。同时县政协还组织委员通过视察督办、沟通协商督办、走访督办等形式，积极推动提案办理落实。一年以来，96件提案全部办复，提案办理满意率有所提高，产生了很好的社会效果。

　　积极反映社情民意，渠道畅达有保障

　　县政协坚持把反映社情民意作为政协履行职能的重要手段。充分利用委员联系面广的优势，拓宽收集社情民意的渠道，不仅在全会上要求委员们要积极反映民情，每次常委会议上都安排议程要求常委和乡镇联络组长及时反映社情民意，还通过调研视察、走访座谈等形式，积极搜集事关经济社会发展及民生问题的信息。一年来共整理了社情民意96条，以专报形式上报县主要领导和分管领导，为县委、县政府掌握舆情，科学决策提供了参考。同时充分发挥社情民意促进工作的监督作用。县纪委、县监察局出台了《黎平县“两代表一委员”信访举报专案专办暂行办法》，规定对县党代表、人大代表、政协委员亲自提交的信访举报件实行专案专办，为政协委员参与党内监督提供了保障。

　　搞好调研视察，提供科学决策论证参考

　　县政协通过组织专题调研和委员视察并通过强化历年视察调研成果的方式进行跟踪转化破解了一系列经济发展中面临的问题，为促进区域经济社会健康发展发挥了积极作用，一些意见和建议被县委、县政府及有关部门采纳，促进了成果的转化。2013年通过专题调研形成了《关于黎平民族民间节庆与文化旅游结合的调研报告》、《关于黎平古城文化保护开发情况的调研报告》、《关于黎平县油茶产业发展情况的调研报告》等7篇调研成果，为促进黎平县社会经济文化旅游发展提出建设性的意见和建议。通过委员视察形成了9个视察报告，为县委、县政府提供了第一手可借鉴的资料，同时报送州委、州政府决策参考。

　　加强编撰收集，文史征编取得新进展

　　为全面展示黎平县人文特色，充分发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”的作用，县政协坚持重视和加强文史资料的编撰与收集。2013年正值黎平建府600周年，史料联谊委员会组织开展黎平历史文化研究，踏查黎平古城历史遗址遗迹，系统征集整理近13万字的《黎平文史》“纪念黎平建府600年专辑”文史刊物。同时向州政协提供文史资料《黔东南明清人物》和《黔东南百年珍影》(黎平部分)的稿件征集和报送，其中《黔东南明清人物》出版发行后刊登黎平人物60人，《黔东南百年珍影》黎平部分图片380幅，进一步丰富了黎平县的历史人文资源。

　　加强交流联谊，密切对外联系

　　县政协创新形式，拓展载体，与县外社会各界人士广泛联谊，广交朋友，加强交流，积极宣传和推介黎平。去年6月，省政协书画院知名书画家艺术家到黎平县开展“送文化、下基层、促发展”活动，给县内书画爱好者参与学习交流机会，为黎平艺术带来新的活力。在参加靖州县举办的2013年中国飞山文化旅游学术研讨会上，合力推介和打造杨再思文化旅游品牌。在肇兴景区打造成功后，利用政协联系面广的优势，邀请省、州内外和兄弟县(市)政协组织及商业协会到黎平开展调研视察和交流活动，积极推介黎平资源优势，扩大黎平影响。

　　发挥委员主体作用，激发委员履职创业热情

　　县政协积极开展政协领导联系常委、常委联系委员以及专门委员会联系界别委员活动，广大委员积极担当重大决策的“参政员”、热点问题的“调研员”、重点工作的“推进员”及党政工作的“监督员”，延伸了政协的职能作用，广大政协委员围绕三大战略和发展大计，在各自的工作岗位上认真履职，都取得了显著的成绩。

　　加强政协机关建设，提高履职服务能力

　　为了提升政协机关的整体素质，县政协积极组织机关干部职工、政协常委、政协委员的学习和培训;规范程序，完善了机关服务管理各项制度，机关作风建设有所提高;根据省州政协安排，先后派出四位班子成员和三位专委会负责人参加省级和国家级政协干部培训班培训学习，通过培训，干部的理论水平和业务能力得到了提高;推荐了一名女干部到省政协挂职锻炼，充实政协机关办公室非党副主任1名，县政协机关干部队伍结构得到了进一步优化;组织部分离退休老干部深入全县重点建设工程中潮工业园区、肇兴旅游景区及县城西门河整治等视察调研，听取老同志的意见，为黎平经济发展发挥余热。

　　围绕中心参与建设，服务大局关注民生

　　县政协领导和委室同志根据联系分工，围绕全县中心工作，参与到县里各项工作当中，体现了政协人用脑想、用心做、用力扛的工作精神，尽心尽责，很好地完成了各项工作任务。在县城西门河综合治理及景观打造、征地拆迁工作当中，积极主动工作，顶住压力，艰难推进，水利工程和市政桥梁工程等项目建设取得了新的进展。还经常深入联系帮扶的农村、社区、企业，为群众解难事、办实事;积极推介联络，招商引资，促成企业投资商落户黎平;参加春季两防宣传值守，参加创建文明县城“文明监督岗”值守、接待群众来信来访、参加“见义勇为募捐”、“扶贫济困”、“救灾助学”和“送温暖、献爱心”活动;积极开展智力支边工作。

　　加强宣传联络，扩大政协影响

　　去年以来，县政协还加强了县政协重要会议和省州县政协领导视察调研活动的宣传和报道，邀请了媒体参与到委员视察和专题调研活动，让社会各界充分了解了黎平政协的工作和特点;通过编辑发行《黎平政协》鼓励了政协委员和政协机关干部撰写委员履职稿件，有效反映了政协参政议政的主要成果;通过加强同工会、妇联、工商联等政协组成团体的沟通联系，就共同关注的社会热点和难点问题交换意见，了解社情民意，进一步扩大了政协工作的社会影响。