紧紧围绕主基调　真抓实干促发展

——黔西南自治州大力推进“三化”建设小记

□本报记者 潘 建

　　近年来，黔西南自治州紧紧围绕主基调、主战略，大力推进工业化、城镇化、农业产业化同步协调发展，经济社会呈持续健康发展态势。黔西南自治州现有10个省级现代高效农业示范园区，其中省级重点园区6个，省级非重点园区4个。

　　工业化之路步伐强劲

　　明确指导思想，坚定发展思路。黔西南自治州坚持把推进经济结构调整作为经济工作的重大任务，切实加快产业发展，优化产业结构，坚持走符合工业化规律、具有黔西南特点的新型工业化道路，切实解决好重工业发展的质量和效益、轻工业发展的速度和规模的问题，加快轻重工业协调发展。把工业强州、坚定不移地走新型工业化道路作为推动跨越发展的主导战略。以工业化主导全州经济发展，加快全州工业扩张、技术改造和科技创新步伐，全力推动全州工业的率先突破、率先发展、率先崛起，实现上带一产、下促三产，促进一、二、三产业联动发展和整体推进，带动全州经济发展方式转变。

　　发展壮大六大支柱产业，努力打造黔西南自治州“六大产业基地”。重点发展能源(煤、电)、化工、冶金、建材、农特产品(烟、洒、糖、茶、特色食品)深加工和制药等六大产业，构建具有黔西南自治州资源特色和比较优势的资源节约型产业体系，把黔西南自治州建成贵州最大的黄金生产基地、最大的氮肥生产基地、最大的电石生产基地、最大的铁合金原料焦生产基地、最大的苡仁米和芭蕉芋种植加工基地、最大的蔗糖生产基地。

　　抓好工业园区规划建设。黔西南自治州各县市根据自身资源禀赋、区位优势来编制园区详细性规划，确定主导产业和入园项目，坚持科技引领、集约发展、循环发展、因地制宜的原则，打造了一批具有一定规模、产业优势突出、示范带动明显、基础设施配套完善的各具特色的工业园区，全州已规划建设了11个工业园区。

　　大上项目，扩大投资。根据国家产业政策和市场导向，围绕工业园区功能定位、围绕支柱产业的发展、围绕优势资源的开发谋划了一批投资大、效益高、带动能力强的好项目、大项目。同时也优化存量发展、壮大现有优势企业，扩大增量加大招商引资工作力度，引进了一批关联度高、辐射面广，具有高技术、高附加值的大项目落地黔西南自治州。完善并形成了储备一批、开工一批、建设一批、投产一批的项目接续机制，为全州工业持续快速发展提供强有力的支撑。

　　大力发展中小企业和非公有制经济。黔西南自治州采取多种措施，不断优化非公有制经济发展的产业环境、投资环境、市场环境和政务环境，引导中小企业和非公有制经济依托地方资源优势发展“专、精、特、新、优”产品，发展精深加工产品。大力发展融资性担保、小额贷款、典当等非银行金融机构，切实解决中小企业融资难的问题。大力发展特色食品、旅游商品、民族医药、农畜产品精深加工，促进创业就业。

　　城镇化建设稳步推进

　　城镇基础设施建设力度加大。2013年，全州进一步加大了城镇基础设施建设力度，任务分解落实到具体项目上的项目年度投资计划为92.96亿元，分解落实到各类基础设施项目共196个，其中城镇路网建设项目119个。

　　城镇生活垃圾无害化处理设施建设及运行良好。全州县城以上城镇生活垃圾处理设施除安龙县、普安县、册亨县、望谟县垃圾填埋场正在进行零星扫尾工程以外，其余项目已全部竣工并投入运行(试运行)，城镇生活垃圾无害化处理率达到了42%，城镇人居环境得到明显改善。

　　25个示范镇建设稳步推进。2013年，全州示范小城镇在建的各类基础设施建设项目累计完成投资共49328万元，其中3个省级示范小城镇共完成投资21330万元;8个省定州级示范小城镇共完成投资11453万元;其余10个州级示范小城镇共完成投资14305万元;4个县级示范小城镇共完成投资2240万元。

　　农业产业化成效明显

　　新农村建设稳步推进。黔西南自治州一是认真落实省级“四在农家·美丽乡村”新农村建设示范点的选点工作。结合该州实际和省级“四在农家·美丽乡村”的建设要求，确定了5个省级新农村建设示范点，现已批复实施。二是积极筹措资金，加大建设投入力度。州级每年安排2000万元，专项作为新农村建设以奖代补、贴息补助，各县市也多方筹措，切实加大新农村建设的投入力度。三是利用“中国美丽乡村联盟”“中国美丽乡村·万峰林峰会”启动仪式在兴义举行之际，总结提炼“万峰林模式”新农村建设理念，提升黔西南自治州“美丽乡村”未来建设的政策指导水平和战略思路。

　　现代高效农业园区建设初见成效。10个现代高效农业示范园区已完成规划及实施方案的编制及州级评审。在园区建设方面，黔西南自治州不断积极争取、加大投入，一是编制园区产业项目，在全国“两会”、香港招商活动周及各种产业展销会等平台上进行推介招商，目前已完成招商意向性签约资金8.07亿元。二是积极组织相关县(市、新区)参与省的园区公开竞争，全省32个重点园区该州有6个列入，共争取省级财政、扶贫、农委等部门投入园区资金1.89亿元，同时，整合科技、交通、国土、农业、水利、保险等项目资金，合力推进园区基础设施建设。三是州财政每个园区预算安排100万元专项资金，各县(市、新区)财政每个园区预算安排100万元以上，按规划年度目标要求用于园区创建，为园区建设提供了坚强的资金保障。四是组建了兴仁薏苡等投融资平台，拉动金融资本投入，引导社会资本介入。

　　农业产业结构进一步优化。稳步推进粮经比例调整，在2013年的春季农业生产中，进一步调减坡地低产玉米种植面积2万亩，新增5万亩薏苡、12万亩甘蔗、3万亩茶叶、5万亩果园等作物种植面积，进一步稳定粮食作物播种面积，提高经济作物种植比重，确保全年农作物粮经比达到45：55以上。成立黔西南自治州特色农产品流通协会，提高行业组织化水平，推进行业自律发展，促进政企信息沟通，完善农产品流通行业服务网络体系。

　　农业区划工作有序推进。黔西南自治州一是完成了《黔西南州农业资源信息系统项目建议》、《黔西南州农业资源信息数据集》编写工作;抓好普安实验区项目后续管理、督促安龙县完成农业资源信息系统建设;对兴义市地面样方监测网点及兜兰(亨利兜兰)工业化生产示范项目进行指导与管理。二是完成65点次(5个水田、5个旱地)土壤墒情和作物长势调查工作，为全国土壤墒情和作物长势监测提供了第一手资料。