延伸触角求创新　主动作为勤履职

——思南县政协组建乡镇联络组工作纪实

□本报记者 潘 建

　　4月2日，在思南县政协第十三届六次常委会议上，县政协对全县27个乡镇政协工作联络组举行了授牌授印仪式，这标志着全县27个乡镇政协联络组全部组建完毕，并正式开展工作。全县27个乡镇政协联络组组建后，按照“三化”建设要求认真开展工作，各乡镇政协联络组做到了资料翔实、机制完备、模式规范、效果显著，得到了县政协和各乡镇党委、政府的肯定。

　　延伸触角 健全机构

　　2012年12月，铜仁市政协召开全市政协工作会议后，思南县政协认真学习贯彻中共铜仁市委《关于进一步加强全市人民政协工作的意见》精神，并就《意见》的一些具体情况，结合本县工作实际，提出贯彻实施意见，同时就组建乡镇政协联络组向县委提出具体方案。县委先后召开2次常委会传达贯彻全市政协工作会议精神，研究全县政协工作，由县政协按照工作方案，与县委组织部共同考察乡镇政协工作联络组工作人员，并由县委出台了思南县《关于进一步加强和改进新形势下人民政协工作的实施意见》。2月19日，全县政协工作会议后，政协即着手乡镇政协联络组的组建工作，县政协按照工作要求专门制定了《关于组建乡镇政协工作联络组的指导意见》，各乡镇按照《指导意见》向县政协提交了组建方案和后备人选，县政协于3月2日与县委组织部组成考察组对各乡镇的后备人选进行了考察，全县设乡镇政协联络组主任一人(由党委副书记兼任)，工作人员一人，并于3月15日全部就位正式开展工作。

　　建章立制 激发活力

　　思南县政协通过组建乡镇政协工作联络组，坚持推进机制创新，创造性地开展基层政协工作，激发了乡镇政协工作的生机和活力。

　　建立联动机制，加强乡镇间的合作与交流。县政协将全县27个乡镇政协工作联络组按区域分成12个联组，每个联组明确一个乡镇牵头，构建了分区设组、互动协作的乡镇政协工作联络组基层联动履职平台。通过加强横向联动，乡镇政协工作联络组在履行职能时注重加强与乡镇人大的联系和合作，在开展调查研究、评议视察等工作时加强互动，合作履职。

　　建立竞争考评机制。由于乡镇政协工作联络组刚刚组建，2013年各乡镇政协联络组的工作由县政协统一工作要点，各乡镇结合实际突出特色开展工作。为使各乡镇政协开展的活动既丰富多彩又富有成效，在乡镇政协联络工作组中开展了“争创先进联络委、优秀委员、优秀提案”的竞赛活动，并制定了具体的考评办法。

　　建立领导联系机制。县政协主席、副主席分别联系几个乡镇政协联络工作组，负责联系和指导其工作，各乡镇政协联络工作组在开展重要活动时，主动邀请联系的县政协领导到场指导。

　　按照县委、县政协对乡镇政协组织建设的要求，27个乡镇都把政协工作纳入议事日程，政协工作人员列席党委会议，自4月政协工作联络组挂牌以来，全县共召开党委会及专题学习会议36次，全县共投入政协工作经费30多万元，确保了乡镇政协工作的正常有序开展，27个乡镇均已配备联络组主任和办公人员，提供了部分办公设备，平均每个乡镇落实办公经费1万多元。

　　主动作为 履职显效

　　作为建言献策不决策的政协组织，各乡镇政协联络组紧紧围绕当地经济社会发展，不断加强政协知识及思想理论学习，深入开展视察调研活动，广泛收集社情民意，强化驻地政协委员管理，加强与在外知名人士的联谊沟通，在小城镇建设、石材产业发展、农民工返乡就业、新农村建设、农业产业结构调整、“三个万元”工程建设、同步小康示范创建、农村危房改造等方面提出各类意见及建议，并注重调研成果转化。如板桥镇政协联络组多次组织政协委员对该镇十多家石材加工厂进行调研，针对石材开采加工废料多、造成石材资源浪费的现状，提出了对石材集中开采、废料集中处理和集中利用，得到镇党委、政府的采纳并转化为具体举措;县政协委员、胡家湾乡核桃产业带头人向朝华在发展核桃产业受益的同时，还不忘邻里乡亲的脱贫致富，曾多次向当地党委、政府提出建议在该乡鼓励群众扩大核桃种植规模，当地党委、政府经调研后发动群众种植核桃，如今该乡核桃种植规模达7800亩，且有3000亩实现初挂果。目前，27个乡镇政协联络组共举行视察调研73次，收集社情民意58条，提出意见及建议215条，被采纳或落实的174条，有效发挥了政协组织的独特优势和参谋助手作用，彰显了“有为才有位”的政协工作理念。

　　在围绕中心服务大局工作中，各乡镇政协联络组主任、工作人员和政协委员，积极参与当地招商引资工作和重大项目建设。如合朋溪镇政协联络组与该镇万丰农机具加工厂建立挂帮联系机制，定期到该企业走访调研，帮助企业解决在土地征收、厂房建设、产品生产等方面遇到的难题，使该企业在五个月内就建成投产;长坝镇政协联络组多次深入到思南石林景区、石林旅游文化新区两个项目建设现场，向被征地群众宣传征地拆迁、占地补偿、新区规划等方面的政策文件精神，引导群众从长远利益和发展大局考虑问题，使两个项目建设前的各项准备工作得以快速推进。目前，27个政协联络组累计走访招商引资企业56次，协调解决土地流转、金融贷款、项目资金扶持、厂房选址、市场销路和厂群关系等困难问题62个;参与或协调联系重大建设项目建设31个，帮助解决征地拆迁、房屋补偿等各类问题38个。

　　在社会管理创新及帮扶工作方面，27个乡镇政协联络组共协调化解各类矛盾纠纷34起，为社会管理工作提出决策建议67条;深入基层群众走访调研86次，帮助群众解决实际困难问题53个，为“减贫摘帽”协调联系帮扶资金37万元，帮助发展产业12个，助推9户微型企业健康快速成长。如长坝镇政协联络组就思南石林景区在重大节庆活动时的治安问题，向党委、政府提出3条加强景区治安管理的意见，被党委及时采纳并转化为工作措施;大坝场镇政协工作联络组为了推动全镇茶产业规模化发展，主动联系县政协帮助协调解决该镇微型企业金鑫茶叶加工厂资金短缺、融资难的问题，使其不断做大做强，解除了当地茶农对“有茶无市”的后顾之忧，带动了全镇茶产业的健康发展。