重视学习是人民政协的优良传统

□石 超

　　2013年，是我省各级政协组织的换届之年。省政协党组针对各市(州)、县政协换届后，新任领导多，对政协工作不够熟悉的情况，为适应新时期人民政协工作的需要，帮助市(州)、县两级政协领导进一步了解和掌握人民政协的基本理论、人民政协的经常性工作，提高我省各级政协组织的履职能力，推进我省人民政协事业的全面发展，省政协拨出专项经费，与全国政协培训中心紧密配合，于2013年9月在青岛培训基地举办了第58期培训班，对我省政协系统178名干部进行了集中培训。其间，重点安排学习人民政协理论和统一战线相关的知识。同时，培训班结合“五位一体”建设的需要，邀请全国著名专家学者，就当前我国“宏观经济形势与任务”、“我国周边安全环境与软实力建设”，以及“挖掘传统资源，推进文化建设”等开设专题讲座。还结合实际，组织学员考察学习青岛市城市规划建设与管理，海尔国际知名品牌企业创业创新发展的经验等。广大学员普遍感到这次培训理论联系实际，内容与时俱进。不断“充电”学习和更新知识非常必要。

　　一、人民政协历来重视学习

　　早在建国初期，毛泽东同志就把学习列为政协的五大任务之一。人民政协历来重视学习，提倡学习，近60年来，政协的学习工作在提高政协委员的素质、调动政协委员参与革命、建设和改革的积极性方面发挥了重要作用。

　　组织和推动政协委员和各界人士在自愿的基础上进行学习，是早期政协章程就规定了的内容。十届全国政协所修订的政协章程第十条规定：“中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会组织和推动委员在自愿的基础上学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想，学习时事政治，学习和交流业务科技知识，增强为祖国服务的才能”。所以说，开展学习是人民政协的重要任务，是人民政协重要的基础性工作。

　　最近一些年来，我省各级政协组织，根据爱国统一战线的特点和政协章程的有关规定，有计划地抓好经常性学习。一是学习马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平理论、‘三个代表’重要思想和科学发展观，以提高政协委员的理论修养和业务水平;二是学习时事政治，增进共识，努力提高贯彻执行国家大政方针的自觉性;三是学习社会主义市场经济与社会主义法治的基本理论、基本知识和现代科学技术知识，增强为改革开放和现代化建设服务的才能;四是学习统一战线和人民政协的理论、方针、政策，学习政协章程和有关规章制度，结合工作实践，更好地行使政协委员的权利，履行委员职责的义务。从历史上看，重视学习是人民政协的优良传统。从世情国情变化的新形势、新情况、新任务来讲，还需要我们继续重视学习，研究新情况，解决新问题，才能顺应社会的进步和发展。

　　二、重视学习有利巩固共同的思想政治基础

　　人民政协组织委员和各界人士进行学习，是巩固共同思想政治基础，增进团结的必然要求。人民政协作为我国最广泛的爱国统一战线组织，包容了各民主党派、人民团体和各民族各界人士。这些党派、团体和界别，由于其性质、地位、组成及历史背景的不同，有根本利益一致的同时，也存在不同的利益和要求，思想观念也不尽一致。只有在中国共产党领导下，通过学习，不断增进共识，同心同德为实现祖国统一和振兴而努力奋斗。通过人民政协发挥统一战线组织的特点，开展丰富多彩的学习活动，有助于政协委员和各民主党派、人民团体成员提高对中国特色社会主义和中国共产党的基本路线、方针、政策的认识，自觉接受和维护党的领导，有助于帮助其进一步明确新时期人民政协及民主党派的性质、地位和任务，明确加强人民政协和各民主党派自身建设的重要意义，明确在新时期统一战线中的光荣职责。明确在中国共产党领导下，走中国特色社会主义道路、实现中华民族的伟大复兴，就是现阶段为之奋斗的共同思想政治基础。

　　三、重视学习有利于提升履职能力和水平

　　经常组织政协委员和各界人士学习，是提高政治协商、民主监督、参政议政水平的必然要求。随着我国社会主义市场经济体制的逐步确立和世界新技术革命的飞速发展，整个社会生活处在深刻变化之中。政协委员处在这样的条件下，必须努力学习，更新观念，使自己的思想跟上时代的步伐。特别是各级政协委员参加的政治协商、民主监督和参政议政的活动内容，多属重大问题，直接关系到国家和人民的利益。这就需要政协委员和各界人士不断增强责任感和使命感，以马克思主义的立场、观点和方法来武装自己的头脑，以现代科学知识来提高自身素质，从而做到以高质量的工作成果来完成时代和人民赋予的光荣职责。

　　读书学习，可以使人充实，使人聪慧。知识能塑造人的性格，精神上的各种缺陷，都可以通过各种求知来改善，正如身体上的缺陷，可以通过适当的运动来改善一样。读书学习的确可以养性，可以怡情，使人的精神境界得到充实提升。当今时代，知识更新周期大大缩短，各种新知识、新情况、新事物层出不穷。18世纪以前，知识更新速度为90年翻一番。20世纪90年代以来，知识更新加速到3至5年翻一番。近50年来，人类创造的知识比过去3000年的总和还要多。在农耕时代，一个人读几年书，就可以用一辈子。到了今天这个知识经济时代，我们各级政协委员和各界人士必须学习一辈子，才能跟上时代前进的脚步，才能不断提升履行政治协商、民主监督、参政议政的能力和水平。

　　四、重视学习有利于发挥协商民主主渠道作用

　　党的十八大明确提出社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式，要充分发挥人民政协作为协商民主的重要渠道作用。人民政协的协商民主，以宪法、政协章程和相关政策为依据，以中国共产党领导的多党合作和政治协商制度为保障，集协商、监督、参与、合作于一体，实现了人民知情权、参与权、表达权、监督权的有机结合，体现了社会主义民主的本质要求，符合广大人民的根本利益。这对于进一步发挥人民政协作为协商民主重要渠道的作用，丰富协商形式，完善协商制度，有序政治参与，推进协商民主广泛、多层、制度化发展，具有十分重要的意义。

　　从历史上看，中国人民政治协商会议早在1949年建国前夕的特殊历史背景下，就为制定《共同纲领》，代行人大职能，确立中华人民共和国国都、国旗、国徽、纪年和新中国诞生作出了巨大的历史贡献。1954年全国人民代表大会召开后，毛泽东同志指出：人民代表大会是权力机关，有了人大并不妨碍我们成立政协进行政治协商，各民主党派、各民族、各团体的领导人物一起来协商新中国的大事非常重要。从1954年到1966年文化大革命前12年间，人民政协为团结全国人民完成对生产资料私有制的社会主义改造、讨论通过农村合作社示范章程、公私合营有关规定，汉字简化方案，建立宁夏、广西两个自治区，协商兵役法草案和人民币发行，活跃国家政治生活，推动社会力量进行社会主义建设等做出了重要贡献。粉碎“四人帮”后，1978年2月邓小平同志当选为政协第五届全国委员会主席。同时，邓小平作为党的第二代领导核心，深刻总结了“文化大革命”的历史教训，主持修订政协章程，把共产党领导的多党合作和政治协商制度写入中共十三大报告，人民政协的性质和作用并被庄严地载入宪法。

　　目前，我国政治制度的基本框架由四大板块组成：一是实行民主集中制的国家机构;二是中国共产党领导的多党合作政治协商政党制度;三是单一制下少数民族区域自治的国家结构;四是基层民主自制制度。中共中央《关于加强人民政协工作的意义》明确指出：“人民通过选举、投票行使权利和人民内部就共同的问题取得一致意见，是我国社会主义民主的两种重要形式”。这两种形式，前一种我们一般称为“选举民主”或“票决民主”，后一种我们称为“协商民主”。江泽民同志指出，人大政协两种民主相辅相成，互为补充。两种形式比一种形式好，更能体现社会主义社会人民当家作主的权利。党的十八大把选举民主和协商民主结合起来进行制度设计，更好地体现了民主的精神实质和基本要求，有利于我国社会主义民主的完善和发展。

　　人民政协实行协商民主，突出优点是能够在选举前和选举后保证来自各界的政协委员都能平等的参与公共政策的制定过程，自由地表达自己的意见，在理性的讨论和协商中做出大家都能接受的决策。当前，人民政协在协商民主制度建设中，必须加强专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商等才能更好地发挥人民政协协商民主的重要作用。

　　专题协商是政协组织对国家政治生活中的大事和地方的重要事务以及政治、经济、文化和社会生活中的某一个方面或几个方面的重要问题在决策之前，或就决策执行过程中的重要问题进行协商。对口协商是政协各专门委员会与同级党政部门就相关事务进行的协商。对口协商的层次，是政协专门委员会组织相关界别的政协委员及有关人士，与各自对口联系单位或部门开展协商活动，以促进各项方针政策落实。界别协商，是新的历史时期人民政协理论的一大创新。其主旨是人民政协以界别为单位，与党政相关方面就相关领域问题进行协商，以便把委员的个体智慧扩大到界别的整体智慧。提案办理协商是人民政协提案办理制度和实践的总结和升华。在完善提案交办制度和准确确定承办单位，以及规范协商程序，建立承办单位、提案者和政协组织三方沟通协商机制等方面提供制度保障。无论是专题协商、对口协商、界别协商和提案办理协商都需要各方面的知识作为支撑基础，只有重视学习和加强调研，才能发挥人民政协在协商民主中的主渠道作用，更好地展现社会主义协商民主的优势和价值。

　　五、重视学习有利于为实现中国贵州梦贡献智慧和力量

　　2012年11月29日，新当选的中共中央总书记习近平，率新一届中央政治局常委会全体同志和中央书记处的同志，参观国家博物馆的基本陈列《复兴之路》展览，深刻阐述中国梦，指出“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想”。这是中国通过党和国家领导人之口，第一次进入公众视野。

　　2013年3月17日，十二届全国人大一次会议闭幕会议上，刚刚当选为国家主席的习近平发表重要讲话，全面、深刻、系统地论述中国梦。他指出，实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福。他强调，实现中国梦必须走中国道路，这就是中国特色社会主义道路，实现中国梦必须发扬中国精神，这就是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神;实现中国梦必须凝聚中国力量，这就是中国各族人民大团结的力量。

　　在今年五一国际劳动节和五四青年节期间，习近平总书记在同各界劳模和青年代表座谈时强调，中国梦是历史的、现实的、也是未来的;是国家的、民族的、也是每一个中国人的。立足本职，胸怀全局，自觉把人生理想，家庭幸福融入国家富强、民族复兴的伟大事业之中，把个人梦想与中国梦紧密联系在一起，只有每个人都为美好梦想而奋斗，才能汇聚起实现中国梦的磅礴力量。中国梦唤醒了人们深沉的历史记忆。同时，也照亮了人们奋发进取的现实愿景。党的十八大强调，只要我们胸怀理想，坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾、顽强奋斗、艰苦奋斗，就一定能够在中国共产党成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。习近平总书记把“两个100年”的目标同中国梦联系在一起，强调承前启后，继往开来，团结全体中华儿女把我们的国家建设好，把我们的民族发展好，继续朝着中华民族伟大复兴的目标奋勇前进。

　　中国梦承载着我们政协各界人士的理想、追求和精神，是伟大目标、崇高价值观、历史机遇的综合体。实现这个伟大梦想，需要人民政协和各界人士以开拓创新精神和更大的勇气与智慧、更强的本领与能力破难前行，尤其需要我们重视学习，并以学习为先导，通过加强学习，为追梦圆梦奠定坚实基础，注入强大正能量。

　　当前，我们贵州正处于经济起飞，追赶跨越的关键时期。追求贵州同步小康“中国梦”，是当前和今后一个时期贵州全部工作的主线，也是我省各族人民群众的根本利益所在。力争2020年我省各地全面建设小康实现程度达90%以上，并以县为单位确保有90%以上的县全面建成小康社会，这既是我省各级党委政府的中心任务，也是我省各级政协组织“围绕中心，服务大局”的中心任务。我们要坚定不移地坚持围绕中心、服务大局，自觉将政协工作置于党委和政府工作大局来谋划和部署，围绕事关全局的重大问题开展调研视察和协商议政，以务实的举措和成果，推动科学发展，促进社会和谐，使各项履职活动契合中心任务，更加符合决策需要，更加体现人民心声。

　　实现中华民族伟大复兴的中国梦和追求贵州的“中国梦”，需要我们应对大量新情况新问题。深化各项改革，加快转变经济发展方式，保持经济长期可持续发展，统筹推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化等等，都需要我们发扬人民政协重视学习的优良传统，把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康生活方式。通过加强学习，增强本领，才能更好地为实现中国贵州梦贡献智慧和力量。

　　(作者系省政协副秘书长)