厉行节约　从控制舌尖上的浪费抓起

——公众期待形成长效监督制约机制

□本报记者　蒋兴华

　　年初，习近平总书记作出批示，要求各地厉行节约、反对浪费…… 5个多月过去了，我省的情况如何，日前，记者采访了解到，全省各地严格执行中央有关规定，在推动党风政风建设、严格控制公款消费等方面，取得了明显的成效。

坚决杜绝公款浪费现象

　　坚决杜绝公款浪费现象，鼓励节约，整治浪费——习近平总书记是在新华社一份《网民呼吁遏制餐饮环节“舌尖上的浪费”》的材料上作出批示的。
　　习近平总书记在批示中指出：从文章反映的情况看，餐饮环节上的浪费现象触目惊心。广大干部群众对餐饮浪费等各种浪费行为特别是公款浪费行为反映强烈。联想到我国还有为数众多的困难群众，各种浪费现象的严重存在令人十分痛心。浪费之风务必狠刹。要加大宣传引导力度，大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。各级党政军机关、事业单位，各人民团体、国有企业，各级领导干部，都要率先垂范，严格执行公务接待制度，严格落实各项节约措施，坚决杜绝公款浪费现象。要采取针对性、操作性、指导性强的举措，加强监督检查，鼓励节约，整治浪费。
　　接下来不久，中共中央办公厅发出通知指出：习近平同志的重要批示，是深入贯彻落实党的十八大精神和中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众八项规定的新要求，反映了广大干部群众的呼声和愿望，表明了中央厉行勤俭节约、反对铺张浪费的鲜明态度和坚定决心，体现了中央关心群众生活、注重改善民生的为民情怀。
　　记者了解到，中央出台“厉行节约、反对浪费”有关规定下发后不久，我省很快出台新规：严格执行公务接待有关规定，不得提高接待标准，要从严控制和规范检查考核活动，避免省级各部门多头检查、重复检查，切实减轻基层、企业和群众负担。新规还决定：省委、省政府和省直部门负责同志到乡(镇)、村调研一律自带干粮、方便面，不给基层增加负担。
　　与此同时，省委要求，省级领导同志要率先垂范，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，发挥榜样示范作用，推动贵州省党风政风建设，真正赢得广大人民群众的信任和支持。

鼓励节约，整治浪费

　　记者了解到，省委的规定，在全省引起了强烈反响。贵阳、遵义、六盘水、安顺、铜仁、黔南、黔东南、黔西南市（州），热烈响应，分别制定措施，针对存在的问题要求各县（市、区）及其有关部门、各行各业严格执行公务接待制度，严格落实各项节约措施，坚决杜绝公款浪费现象，一句话：鼓励节约，整治浪费。
　　在接受记者采访时，省纪委党风廉政建设的有关人士向记者介绍说，自从省委出台相关规定后，又做出了“三公经费”限时公开的规定，并且强调，“三公经费”限时公开是2013年头号重点工作任务 。截至5月8日，共有51个省级部门在省政府网站和本部门网站上公开了“三公经费”情况并进行了解释说明。
　　如同这位负责人所说， 记者了解到，铜仁市万山区各级部门严格对照标准，“对症下药”，自查自纠，制定了严控公款消费具体实施办法，同时，加强对干部职工的教育管理，有力地整治会务接待经费开支等方面存在的突出问题，形成了“一级抓给一级看、一级带着一级干”的良好局面。由于从严要求，该区的“三公”经费得到大幅度降低。
　　在黔南州瓮安县，该县要求各级部门严格对照标准，认真贯彻落实中央“八项规定”及其《实施细则》和省委“十项规定”，坚持厉行节约，艰苦奋斗、勤俭办事，轻车简从，简化公务接待，减少公务支出，严格执行公务住宿标准和乘坐交通工具标准。
　　在黔西南州册亨县丫他镇，由于该镇地处南来北往的交通要道上，镇上的馆子狗肉做得有特色，因此干部大多喜欢在这里用餐。但自从中央和省里的有关规定出台后，该镇的“迎来送往”明显少多了。由于接待压力减轻，该镇干部深入基层抓落实、抓发展和为群众办实事的时间多了。
　　在册亨县冗渡镇，一乡镇干部感叹：过去因为接待太多，几乎天天要喝酒，现在接待进食堂，中午不喝酒，感觉轻松多了。自从严格控制接待费用后，每个月镇里招待费只在2000多元，而去年平均每个月的接待费就要1万元左右，一下子节约了五分之四。

副省长自带方便面下乡调研

　　“想不到，常务副省长谌贻琴自己带了方便面下来搞调研。”黔东南州接待办龙梅在接送媒体采访时说。
　　龙梅是黔东南州接待办工作，已有10余年。龙梅细算了一下，自从中央和省里有关控制接待费用的规定出台后，黔东南州的接待任务较之去年减少了许多。前不久，谌贻琴副省长是去台江县的一个村里调研，因为要严格按规定执行，龙梅起初的打算是按照当地的习惯，买两斤瘦肉，烫点白菜吃火锅，就能做到既便捷又不铺张浪费。 没料到，后来龙梅接到通知说，谌贻琴副省长一行已经自带了方便面，只要准备点开水就行了。于是，龙梅就准备了4壶开水。
　　“那是我有史以来最简化的一次接待工作。”龙梅说。面对各项规定出台，如何搞好接待工作，龙梅有自己的想法。“例行节约，反对铺张浪费一直是我们倡导的。”
　　龙梅认为，沿海发达地区吃的是山珍海味，一桌下来上万元甚至几万元，而我们少数民族地区一直以来都是以突出地方特色的土菜为主，成本都比较低。规定的出台，我认为对黔东南是一种机遇。龙梅说，他们会进一步挖掘本地民间菜肴，同时加强民族文化的展示。严格执行公务接待有关规定，不得提高接待标准的规定出台后，目前，黔东南州也准备出台相关接待标准，已经在草拟阶段。

加强监督　防止公款超标吃喝风回潮

　　记者了解到，我省出台严格控制公款消费的新规后，贵阳市多个星级酒店订单“缩水”，其中，一政府单位开会的餐标，从每桌近千元降成了300元；一单位的每人200元的标准，改成了吃几十元的自助餐。
　　一星级酒店的相关负责人说，中央关于严格控制公款消费的规定，已经成为酒店业内人士热议的话题。在接受记者采访时，该酒店负责人说起了这样一件事：春节前，本来有一桩可观的大生意，但因为规定，不得不打了水漂。不仅如此，某单位本来在他们酒店订了几桌大餐，每桌3000多元，但考虑到厉行节约，后来改成了吃自助餐。
　　不少酒店为此表示，有关规定出台后，对他们的业务收入影响很大。因此，为求生存，酒店已经开始调整客户群体，将目光投向中低档消费群体。
　　贵阳市的高端餐厅普遍遇冷，餐饮业业务总量减少，这从另一个角度表明：严控公款消费，已见成效。
　　鼓励节约，整治浪费见了成效，但治理公款吃喝如何才能持久，是老百姓非常关心的问题。他们担心严控公款消费，只是一阵风。
　　有网友明确表示，虽然中央治理公款吃喝的效果比较明显，但公众对于公款吃喝回潮的担心并没有消除，如果公款吃喝现象回潮，将会对政府公信力产生损害。
　　有关人士对记者说，公款吃喝治理是否成功，关键要看效果的持久性。应该就如何防止公款消费反弹等，出台进一步的规定和措施才行。
　　怎样形成抑制公款消费的长效机制？有专家认为，一是要形成公款消费预算的硬约束，二是进一步推动行政审批制度改革，否则“审批跑断腿，吃喝出天价”的现象不会销声匿迹。
　　另有专家指出，公款吃喝之所以容易出现回潮，根本原因就在于我国当前公共财政不透明、预算缺乏硬约束。想要彻底防止公款吃喝回潮，就必须管住官员手中的钱，只有加强监督，防止公款超标吃喝风回潮。