关于如何做好新形势下县级政协工作的思考

□姚敦发

　　党的十八大报告指出：“坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，围绕团结和民主两大主题，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。”县级政协就是要围绕这一中心，切实为县委、县政府建好言献好策，以推动政治、经济、文化、社会、生态等各项工作向好发展。
　　一、坚持党的绝对领导，是做好新形势下县级政协工作的根本保证
　　县级政协工作之所以能够获得长足地更好地发展，最重要的一点就是，人民政协工作在坚持党的绝对领导下，始终保持了正确的政治路线和政治方向，与中国共产党保持着同呼吸共命运的政治立场。同时，按照党委总揽全局、协调各方的原则，政协大胆创新开展工作，得到了党委的高度重视，把政协工作纳入了党委重要议事日程，坚持研究部署政协工作，长期听取政协工作的情况汇报和建议、意见，促进了政协健康成长，赢得了党和广大人民群众的广泛赞誉。实践表明，人民政协，只有坚持和拥护中国共产党的绝对领导，与党委思想同心、目标同向、工作同步，才是做好新形势下政协工作的最根本保证。
　　二、坚持不断地完善制度，是做好新形势下县级政协工作的基础
　　制度是衡量一切工作完善程度的前提。没有规矩就不成方圆，对于县级政协来说，开展好政协的各项工作，必须依靠各项制度的建立和完善，并能有效地保障制度的执行，才能有效地发挥好政协工作的职能，推动各项工作的开展。县级政协作为最基层的政协机关，只有不断地加强制度建设，不断探索新形势下推动政协工作有效开展的制度，加强和沟通各民主党派，积极支持党委的工作，进一步坚持创新落实好政治协商制度、民主监督制度、常委会议制度、全委会议制度、学习制度等等制度，不断地巩固制度建设，不断地使用制度推动人民政协工作的有序、健康发展，为做好新形势下县级人民政协工作奠定坚实基础。
　　三、坚持服从和服务经济建设大局，是做好新形势下县级政协工作的原则
　　县级政协开展得好与差，最关键的是看支持和配合县委、县政府的中心工作开展得如何，县级政协作为最基层的政协机关，必须要坚持服从和服务经济建设这个大局，围绕经济建设大局抓工作，才能获得群众的赞誉、党委、政府的赞誉，才能实现好为民服务的大局。
　　一是围绕县委、县政府的重大决策和部署开展工作。县委、县政府的一些重大决策和部署，大部分都会送到县政协进行具体协商，政协要按照围绕中心、服务大局的工作原则，召集有关专家、有关人士对这些重大决策和部署进行必要的协商，及时向县委、县政府提出具有科学依据，使用性较强的建议、意见，帮助党委、政府科学决策工作提纲必要参考。
　　二是围绕事关群众切身利益的问题开展工作。中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，只要是为民谋福利的事情都值得党委政府重视，值得人民政协重视，县级政协直接面向基层群众，要多听群众呼声，多了解民情，多关注群众所关注的事情，把民事作为大事来抓，用实际行动支持党委政府工作，积极开展以民生为主的政治协商，大胆地参政议政，帮助县委政府提出具有一定实际意义、能化解矛盾、能促进工作、能促进民生改善的建设性建议和意见，供党委政府参考。
　　三是大胆地参与经济建设工作。县级政协工作要把为经济建设服务作为重点，一方面大胆地向县委、县政府提出具有一定科学依据的建议和意见外，还要加强与县委、县政府的沟通，多了解县委、县政府的经济建设工作任务，发挥好政协在经济建设领域政治协商的优势，积极直接地参与经济建设，如，发挥好政协联系面广的实际，走出去招商，招大商，不断壮大经济实力；引导一些政协委员扩大项目投资，参与民生工程建设，扩大县域经济总量；参与县委、县政府关于一些基础设施项目建设，为县委、县政府分忧。
　　四是不断提高民主监督能力。县级政协要大胆探索民主监督的有效途径，充分发挥提案、新闻舆论在民主监督中的作用。要持续开展民主评议，为有关单位改进作风、提高效率、加强廉政建设、优化发展环境提出建设性的意见和建议，促进行风建设；要做好提案工作，以提案的落实率和办理质量来推动党委、政府改进工作；要发挥委员作用，建立政协常委会组成人员联系委员制度，开展提案、社情民意评比表彰，调动委员工作积极性和创造性，为经济建设出大力、献大策。
　　四、坚持不懈地努力学习，是做好新形势下县级政协工作的前提
　　学习是基础，学习是一切工作完成的前提。县级人民政协怎么才能有效、有力地开展好工作，工作如何有好的质量，抓学习至关重要。
　　一是抓机关学习。政协机关是政协的“心脏”，这个心脏的好坏关系到整个政协工作的运转质量，要完善学习政协机关的制度，让学习制度推动机关干部职工学习习惯的养成；要长期组织机关干部职工学习各种关于政治、经济、社会等多方面的知识，为机关干部职工配备现代化的办公设备、订阅各种理论刊物，为机关干部职工创造一切学习的机会，把机关干部职工培养成学习的领头人，培养成勤于学习、善于学习、愿意学习的代表，推动和带动政协委员学习，努力使学习的成果转化促进工作开展的动力，推动整个工作的有序、创新、有效开展。
　　二是抓委员学习。委员作为各界别的代表，所发出的声音具有一定代表性，只有加强对委员学习的培养，才能获得具有建设性、科学性的建议和意见。首先，要加强对委员的培训，每年采取会议、专题学习等形式，组织委员进行政治、经济、社会及政协职能等多方面的培训，让委员了解各方面的知识，帮助他们建立学习的主动性；其次，要为委员订阅一些政治理论、经济知识等多方面的报刊、杂志，让委员通过阅读这些刊物，掌握更多的知识，了解更多的社情民意，帮助他们更好地发挥职能，为政治建设、经济建设、社会建设建言献策提供更科学的依据和参考。

（作者系玉屏自治县政协主席）