“十二五”规划描绘了发展新蓝图，国发2号文件寄予了发展新希望，省第十一次党代会奏响了发展冲锋号，党的十八大开启了发展新征程，新一届省人大、省政协凝聚了更大的发展共识和力量。立足当前重要的战略机遇期、经济发展的加速期和社会矛盾的凸显期，在科学发展的道路上，我省正进一步解放思想、实事求是、与时俱进，努力走出一条符合贵州实际和时代要求的后发赶超之路。

后发赶超再启笛

　　主持人杨姝：在全省人大代表、政协委员的共同参与和努力下，省政协十一届一次会议、省十二届人大一次会议已分别于1月30日上午、31日上午胜利闭幕。一个星期以来，代表、委员们紧紧围绕深入贯彻落实国发2号文件和省第十一次党代会精神，牢牢把握“两加一推”主基调、“三化同步”主战略，以及贵州经济社会发展的有关方面，充分发挥行使权力、参政议政的重要职能，精神饱满、高度负责地谋跨越发展之计、建促进和谐之言、献兴黔富民之策，使这次省“两会”取得了丰硕的成果。《两会面对面》节目也邀请到参会的部分代表、委员，就与贵州科学发展、后发赶超、同步小康有关的话题进行了深入、有益的探讨，大家还分别结合我省实际提出了很多建设性的意见和建议。

　　后发赶超　势在必行
　　主持人杨姝：回顾过去的2012年，“科学发展、后发赶超、同步小康”可以说是贯穿全年的贵州关键词。一年来，全省上下充分发挥比较优势和后发优势，瞄准跨越、努力追赶，创造了一个高于过去、高于西部、高于全国的“贵州速度”。从历史发展的进程看，经济社会只要存在先进和落后的差距，就必然会有赶超。“后发赶超”就是贵州正在探索和实践的一条新路子。您们认为“后发赶超”提出的背景是什么？它对于贵州当前和今后有怎样的重大现实意义？
　　何力：我认为，“后发赶超”是立足实际、汇聚全省4000万各族人民的智慧提炼出来的，它最大的意义是把贵州省600多年来摆脱贫困、走向富强的“梦”变成实践的一个重要推力。在今年省“两会”期间，全省人民都感觉到实现这个“梦”的最大机遇已经来到我们面前。这个机遇主要来自于四个方面，一是从外部因素看，全国都在关注贵州的同步小康。贵州省和全国同步实现全面小康，成为了一种国家战略和国家意志，所以才会有国发2号文件和社会各界对贵州的支持。可以说，外部条件是几百年来最好的时期。二是从内在条件看，经过几十年的积累，特别是近年来经济社会的快速发展，贵州已经具备了赶超的要素和基础。三是过去一年来，通过全省人民的共同努力，贵州的发展速度已经赶到了全国前列。四是“后发赶超”不是一句空洞的口号。这次省“两会”提出了赶超的具体目标，包括“531”、经济社会发展及民生指标等，都有很明确的指向。所有这些要素、条件和指向，都说明了机遇就在我们面前。
　　同时，“后发赶超”也十分清晰地提醒全省各族人民，这个机遇来之不易、是能够实现的现实机遇，不可能也不允许再次失去。如果在未来的五至八年里，贵州不能与全国同步进入全面小康社会，那么我们过去落后了一个时代，可能要再落后一个时代。这个机遇的紧迫性，要求我们每个人都要认识到自己的责任，必须抓住这个机会，推动贵州在未来几年里赶上全国的步伐，实现共同富裕。
　　李裴：简而言之，“后发赶超”是在全国全面建设和建成小康社会的总体战略布局的大背景下，根据贵州全面建设和建成小康社会的实际和需要提出来的。我特别注意到三点，一是党和国家对贵州的发展非常关怀。习近平总书记指出“贵州是全面建成小康社会任务最艰巨的一个省份，也是全国人民最关注的一个省”，要求贵州“要倍加珍惜加快发展的机遇，倍加珍惜凝聚起来的发展共识，努力实现后发赶超、跨越发展”。二是全国人民对贵州的发展也非常关注。在市场经济条件下，贵州的发展越来越具有融合性、互补性，发达的省份从自身发展需要出发，也希望贵州快速地发展起来，和一个“健康的贵州”实现共同发展。第三，贵州又好又快发展是全省各族干部群众的关心和期盼。对贵州来说，“后发赶超”的重要意义，就在于它能够很好地破除阻碍发展的瓶颈制约，推动贵州经济社会加速发展，最终使贵州与全国同步建成全面小康社会。
　　徐琨：从微观层面分析，我认为提出“后发赶超”有两个背景。一方面，这是国家、党和政府的要求。改革开放前30年，有一部分人先富起来了，那么改革开放后30年的主要任务，就是“共同富裕”。另一方面，这是贵州人民自己提出来的，因为人民群众有这个强烈要求。追溯“后发赶超”的历史，首次提出是在上世纪40年代“二战”后，经过这么多年，各国都在赶超。贵州要探索出一条新路子，就是要把很多客观、主观因素集中起来并利用好，不能走弯路、走回头路。

　　发挥优势　激发活力
　　主持人杨姝：贵州必须也只有“后发赶超”，才能与全国同步实现全面小康；但是，欠发达、发展慢又是贵州不可回避的省情。您们认为贵州“后发赶超”的优势是什么？具体的路径又在哪里？
　　何力：贵州“后发赶超”的最大一个优势，就是全省上下、所有贵州人都有强劲的期待赶超、期待摆脱贫困的内生动力。第二个优势，是贵州已经具备了赶超的初步条件。从去年的统计数据、今年省“两会”的政府工作报告及对今后发展的预期来看，都是经过科学统计和测算的，是完全可行的。从路径上说，省委、省政府很明确，特别是在这次省“两会”上，经过人大代表、政协委员的充分讨论，大家已经把路径勾勒得很清楚，就是要坚定不移地走工业强省、城镇化带动、农业现代化和信息化的道路，把贵州经济社会的发展推向一个高处。同时，要注重发展教育、科技事业，通过教育提高全民的素质，使科技能够发挥支撑的作用。此外，针对在经济社会高速发展过程中各种社会矛盾凸显的现状，要高度关注民生。脱贫致富、社会公平、共同富裕，这些都是今年及今后一个时期确保贵州实现同步全面小康的关键点。
　　李裴：具体来说，贵州的“后发赶超”具有区位资源优势、学习借鉴优势、政策机遇优势，这三大优势对贵州是至关重要的，也是后发赶超的核心要素。通过这几年的实践，我省对后发赶超的路径已经有了较为清醒的认识，就是要走追赶型、调整型、跨越式、可持续的发展路子。只要按照这种路径走下去，贵州就可以加快缩短与全国的发展差距，如期地实现同步全面小康的目标。
　　徐琨：从一个企业家的角度来看，贵州“后发赶超”的路径主要有四条：工业经济、城市经济、县域经济、民营经济。这是非常清晰的道路，现在贵州就是要抓好工业比例提升、城镇化比例提升、县域经济突破和民营经济发展。实际上，只要把县域经济抓好抓实，民营经济就能实现大发展。
　　主持人杨姝：拥有这么多的优势，也明确了方向和路径，对于后发的贵州来说，要提升赶超的质量和水平，归根结底是靠人去实现。那么，这条科学发展、后发赶超之路还需要提供哪些保障？
　　何力：这的确是贵州实现同步全面小康最关键的一个问题。相比较而言，可能贵州较为薄弱的一个方面就在于人。在今年的省政府工作报告里，可以看到提及教育的分量是很重的，特别是提出了“9+3”的路径，就是要加强贵州的职业教育、技能教育。同时，高科技的发展、先进技术的应用、人才团队的建设、高等教育等，在省政府工作报告里都有体现。对贵州来说，如果没有教育、科技支撑，我们的资源转化、特色产业发展及引进吸收、消化再创新，可能都难以实现，或者说都不能够圆满地实现。
　　李裴：可以说，人是贵州实现后发赶超最关键、最长远的保障。有一句话说得好，“科技可以解决明天的问题，教育可以解决未来的问题”。根据研究和思考，我认为有两个方面是最重要的。一是要营造良好的发展“软环境”，激发各类企业的创造活力，让企业的市场主体作用得到充分地发挥；二是要营造良好的政治生态环境，让干事创业者勇往直前而无后顾之忧。只有从这两大方面提供坚实的保障，贵州的科学发展、后发赶超、同步小康之路才能走得又好又快。
　　徐琨：我个人对此体会很深，李秘书长是从事党委政策研究工作的，他刚才所说的把“顶层设计”和“首创精神”结合在一起，这就是老百姓的心声。我认为，贵州的后发赶超优势很多、路径很多，但人才问题是一个“短板”。后发赶超要靠人去实现，可以说，贵州的人就是贵州后发赶超的“发动机”。

　　创新发展  冲出“洼地”
　　主持人杨姝：贵州的科学发展、后发赶超之路，是需要奋力追赶的调整型、跨越式、可持续发展道路。有了历史机遇、绝对优势、精神动力和群众基础等等这些要素，贵州正在创造性地把很多“不可能”变成可能。结合各自的工作实际，您们对贵州今后一个时期的发展最关注什么？最期待的又是什么？
　　何力：我首先关注的是，怎么让我们的科技创新能力适应贵州的经济社会发展，怎么让科技在经济社会发展中实现同步增长。同时，期待在未来几年里，在贵州经济社会发展工业化、城镇化、农业现代化和信息化的进程中，在新技术、新工艺的应用过程中，能够看到更多的贵州科技人员产生的科技成果，能够看到更多的贵州科学院的成果展现。此外，我作为民盟贵州省委的主委，更加关注在经济快速发展、社会矛盾凸显时期的民生、社会公平、教育普及、人口素质等问题。所以说，我更期待在一个更加和谐、稳定、团结、包容的社会环境中，大家共同努力去实现同步全面小康。
　　李裴：首先，我感觉这次省“两会”开出了一种精气神。今年的省“两会”是继往开来、为科学发展凝心聚力，开拓创新、激情豪迈促同步小康的一次会议，新一届省人大、省政协领导都是从后发赶超路上走过来的，也是近几年贵州主旋律、主基调、主战略的实践者、见证者、亲历者和创造者。可以说，这次省“两会”绘制了一张很好的贵州发展的蓝图。在这张蓝图实现的过程中，我最关注如何为又好又快地科学发展、后发赶超提供坚强的思想保障。
　　目前，我省正在轰轰烈烈地开展以“十破十立”为主要内容的解放思想大讨论活动。其中，我很关心的一个问题是，解放思想就是要解放用人的思想，即要用思想解放的人。这是很重要的一个方面，是一种正确的导向，也是思想解放的一个重要标志。能不能对解放思想的人委以重任，是解放思想的一个重要体现。要通过解放思想提升科学发展的能力，在用好“加法”解决问题的同时，更善于用“乘法”解决问题。用“乘法”解决问题，核心就是用市场经济的办法解决发展中遇到的问题，加快地方经济社会发展，即把各种发展的要素集聚起来、把各种发展的活力激活起来。学会和善于用“乘法”解决贵州后发赶超的问题、又好又快发展的问题、实现历史性跨越的问题非常重要，它看起来只是一种工作方法，但背后是一种思想方法。为此，我认为要提倡“三种理念”：“谁解放思想、加快发展，谁就是贵州历史之有功之臣；谁解放思想、服务发展，谁就是贵州人民的忠实公仆；谁解放思想、推动发展，谁就是贵州今天的时代英雄。”
　　徐琨：我最关注的，除了招商引资、引进投资之外，是贵州如何大量引进人才。我最希望的是，贵州创造良好的政治生态环境，对现有的行政审批制度进行改革。打个比方说，就是要把我们身上捆着的绳子逐渐地松开。这样做的核心，就是要释放出贵州人民想干事、想创业的激情和活力。
　　主持人杨姝：我感觉到您对此几乎是渴求，已经不是期待的程度了。可以说，三位嘉宾的关注和期待，也是大家的关注和期待。我们这期节目，还将镜头对准了这次参会的省人大代表和省政协委员，来看看他们有什么想说的。
　　省政协委员曾国强：我提出《关于加强贵州省保障性住房建设管理的建议》，被列为省政协十一届一次会议1号提案。在这份提案中，我有几点建议：一是省政府要出台一个加快贵州省保障性住房建设的条例，使我们有法可依；二是要加大、拓展保障性住房投资建设的资金渠道；三是要创新保障性住房的土地供给机制；四是要做好保障性住房建设管理的中长期规划；五是要让与保障性住房相关的基础设施配套跟上；六是要对保障性住房的后续项目进行跟踪管理。
　　省人大代表宁凯琳：我最关心的是民生方面，比如医疗卫生、教育与学生入学难等问题。
　　省政协委员叶森林：我期待在2013年里，很多宏观政策能够在微观企业得到落实。希望资源配置进一步地市场化。
　　省政协委员张娅：作为贵州民营企业家的一员，我最关注的就是贵州民营经济的发展。省政府实施民营经济“三年倍增”计划，让我们民营企业对未来充满了希望和期待。
　　主持人杨姝：目标已定、思路更清，一条坚持科学发展、体现贵州特色、符合时代要求、惠及人民生活的后发赶超之路，正在我们面前徐徐铺开。点燃激情、增强信心，“后发赶超”让4000万贵州各族人民乘势启航，“多彩贵州”已经由梦想逐渐变为现实。冲出“洼地”、全力腾飞，贵州的美好未来将为世人所瞩目。
　　感谢您收看由重庆银行贵阳分行独家特约播出的2013年省“两会”特别节目《两会面对面：谋略贵州·后发赶超》。在节目的最后，也是农历春节即将到来之际，还想特别邀请三位嘉宾，向电视机前的观众、家人、同事或者亲朋好友说几句此刻您们内心最想说的话，同时也带去我们的祝福。
　　何力：我们都期盼贵州的经济更繁荣、环境更美好、人民生活更幸福。现在，省“两会”的蓝图已经绘就，我希望与我的同事们，和全省人民一起努力去实现这个梦想。
　　李裴：党的十八大提出要建设“美丽中国”，我想说，让我们一起来建设“美丽贵州”。新年新气象，祝每个人新年都有新收获。
　　徐琨：春节后我回到东部老家，我会告诉当地老乡，我现在是一个非常自豪的、你们要用欣赏眼光看我的“贵州人”。

嘉宾：副省长、民盟省委主委、贵州科学院院长何力

嘉宾： 省委副秘书长、省委政策研究室主任李裴

嘉宾：省工商联副主席、中国社会科学院特聘研究员徐琨

2013年省“两会”大型电视访谈节目——两会面对面：谋略贵州·后发赶超第七期《后发赶超再启笛》录制现场

（文/本报记者　田锦凡　图/本报记者　姚晓凌）