服务发展重实干　创新履职显成效

——云岩区政协工作集粹

□王楠　本报记者　潘慧娟

　　近年来，云岩区政协紧紧围绕区委、区政府的中心工作和改革发展稳定大局，以饱满的政治热情和强烈的社会责任感，创新工作思路，认真履行职能，积极为“加速发展、率先跨越，建设幸福云岩”贡献力量。

　　■创新履职　促进非公助小康
　　云岩区非公有制经济在区属GDP中的比重达到了99.6%，在全区财政收入中的比重达到了97%以上。为此，区政协始终坚持把促进非公经济发展，助力小康社会建设作为履职重点，不断创新思路，扎实履职工作。
　　——搭建发展平台，创新工作机制。按照云岩区“有限空间、无限发展”的理念，“三产立区、工业强区、体制活区”的思路和“一核两带三片区”的发展方向，区政协围绕促进非公经济发展大胆创新，科学运作。一是建立机构。在区委、区政府的支持下，区政协成立了由区政协主席田儒雄任组长、各位副主席任副组长、区政协各专委（办）负责人、区政协委员代表组成的“云岩区政协促进非公有制经济发展咨询委员会”和由区政协主席田儒雄任组长、区委、区政府有关领导任副组长、区政府相关职能部门为成员的“云岩区政协促进非公有制经济发展咨询委员会联席会议”。二是完善制度。制定了“云岩区政协促进非公有制经济发展咨询委员会工作职责”和“云岩区政协促进非公有制经济发展咨询委员会联席会议制度”。三是主动作为。区政协组织召开“当前经济形势与非公经济发展”、“服务非公企业发展专题讲座”等26次专题咨政会；开展了《关于进一步推动市西商圈繁荣发展的建议》、《关于加快推进科技型企业发展的建议》等专题调研活动；举办了“区长与非公经济人士约谈会”、“促进非公经济发展专题联席会”等联席会议。以上举措，为区委、区政府制定经济发展规划、出台相关政策，提高非公企业生产经营水平，促进非公经济科学发展发挥了重要作用。
　　——选准发展主题，搞好政治协商。围绕“深入学习提高认识，促进非公助力小康”这一主题，形成了“主动协商、及时协商、多层协商、全面协商”的新格局。一是全体会议广泛协商。每年全会期间，委员们围绕《政府工作报告》坦诚建言，提出的“强势打造核心商圈，塑造高品质城市名片”、“采取措施，减轻中小企业负担”、“大力培植创新型高科技企业”等促进非公经济发展的建议被区委、区政府采纳，全会协商的影响力不断提高。二是常委会议重点协商。区政协常委会议邀请区委、区政府领导到会通报经济运行、社会发展、重大项目实施等中心工作，与委员共商发展大计，取得了知情明政与献计献策相结合的良好效果。三是专题会议对口协商。举办了“政协主席与非公经济人士约谈会”、“服务非公经济发展座谈会”等专题协商会，重点突出、措施具体，服务了非公经济的蓬勃发展。
　　——立足发展要务，有效参政议政。区政协一是调研立题有高度。确立了“内外”结合的选题机制，对“内”由专委会提出课题，呈报主席会议研究确定；对“外”与区委、区政府及有关部门协商选定调研课题，经政协常委会议协商论证，确保课题具有科学性、针对性和可行性。二是务实献策有深度。严格要求调研报告目标明确、重点突出，既要找准问题，分析成因，还要有破解难题的对策，形成质量高、可操作性强的调研报告。三是成果转化有力度。建立调研报告报送制度，加强跟踪问效，了解议政成果的采纳和落实，促进调研成果转化为经济效益和社会效益。如：《关于进一步做大做强三桥综合批发市场对策分析》等10多篇针对非公经济发展的调研报告，提出了100余条意见和建议，区委、区政府主要领导和分管领导都作出重要批示，并采纳于施政之中。

　　■围绕中心　服务发展重实干
　　区政协按照区委八届三次全会提出的“昂龙头、壮两翼、舞龙尾”的发展思路和总体要求，结合全区改革发展稳定大局，突出重点，创新工作。
　　——突出发展，主动作为打基础。举办了以“心系云岩、凝聚智慧、共话三产、助力小康”为主题的云岩区政协委员及企业界代表人士恳谈会。各位委员、企业家代表就如何支持企业发展、助推三产壮大、提升云岩经济发展水平进行了富有成效的探讨，提出了20多条真知灼见。同时，针对“市西商圈提升改造促进第三产业可持续发展”这一主题，开展调研并撰写了《关于形成云岩区商旅联动模式， 促进旅游经济跨越发展的思考》调研报告，就云岩区第三产业的发展提出了意见和建议。
　　——助推改革，完善体制优服务。根据中央和省、市关于加强和创新社会管理工作的总体要求，区委、区政府切实按照“精简管理层级、 优化整合资源、实行网格化管理，加强党的基层组织建设 ”的基本思路，全面推进城市基层管理体制改革工作。为促进该项重要工作的顺利开展，区政协充分发挥智力密集、人才荟萃的优势，将此工作列为重点调研课题，并作为“政协委员活动日”主要内容，组织全区217名委员按届别分编成9个调研视察活动小组，由区政协主席班子成员带队，深入全区新成立的26个社区服务中心，就“办改社”后的运行情况进行深入调查研究。委员们就实际运行中出现的经费、人员、去行政化、网格化管理等方面的问题提出了60多条意见和建议，为巩固、完善和提升基层管理体制改革成效起到了良好的助推作用。
　　——服务企业，重点项目出实效。一是走访重点企业强服务。制定详细的工作方案，开展企业走访活动。主席班子成员分别带队，相关专委（办）人员参加，走访了委员企业和各自联系、包保的企业共60余家，深入实际了解企业发展情况、存在的困难问题，并力所能及地帮助企业协调解决实际困难和问题，并为企业提出很多好的意见和建议，指导企业发展。二是参与重点项目出实效。按照区委、区政府的统一部署， 区政协部分班子成员参加了大营坡棚户区改造等重点建设项目的拆迁工作。在工作中克服了被拆迁户思想工作难度大、态度及思想易波动、反复频繁等困难，按规定时限完成了244户被拆迁户签约的阶段性任务， 达到了预期目标。

　　■维护稳定　促进和谐显成效
　　区政协积极倡议、鼓励广大政协委员和调动、协调各方面力量开展、参与扶贫帮困等公益事业，促进社会和谐安定。
　　——积极筹措经费化解矛盾。按照区委安排，指导区委统战部发挥其全区性民族统一战线平台优势和作用，广泛激发辖区内各民主党派、工商联组织、企业界人士等方面关注社会发展的热情，积极为促进社会和谐事业慷慨解囊，捐资出力，全区数十家企业（人士）共捐款400余万元，为解决改革发展中遇到的一些特殊问题，化解社会矛盾，维护云岩辖区内的社会和谐稳定提供了资金支持。
　　——大力开展帮扶解贫济困。区政协立足工作实际，开展了帮贫济困、捐资助学、师资培训等支边帮扶工作10余次，组织政协委员和各界人士捐赠款物达117.59万元（其中：现金67.58万元）。帮助了79户贫困户，资助了68名农村贫困学生，慰问老年人160人，还有1700多名师生在帮扶中受益。

　　■关注民生　社会事业献良策
　　区政协各专委（办）紧扣“民生、民意、和谐、发展”等主题，切实履职尽责，着力开展工作，促进了云岩区各项社会事业的蓬勃发展。一是专项视察，积极建言献策。区政协先后对云岩区推进“平安E家”电话报警工程实施情况、对公安监管场所管理工作、安井小学的迁建工程、改建的市北幼儿园情况和云岩区20万平方米棚户区改造情况等8项事关民生的工作进行了专项视察，提出了50多条意见和建议。如“关于解决公安监管场所饮用水的建议”得到区委、区政府的高度重视，区财政划拨50万元用于对监管场的饮用水和相关设施进行修善。二是关注民生，及时化解热点问题。如接到区政协委员反应，海马冲隧道口长期“脏乱差”现象严重，周围群众意见很大。区政协教文卫体委立即组织委员对黔灵山西大门至海马冲隧道口“脏乱差”现象进行了实地调查，区政协主要领导高度重视，分管副主席帮助协调，区城管局及时安排，并协调辖区社区（镇）进行整治后实施长效管理，圆满解决了这一问题。三是开展“反映社情民意——我为云岩献良策” 等专题活动。委员们针对流动摊点和家庭式餐饮卫生、物流园区建设、生态文化长廊的构想与建设、小关湖文化旅游区建设等， 提出27条有关推进云岩经济社会发展的建议，13条反映社会公益事业及老百姓期盼的社情民意。