根据省委巡视工作统一部署，2024年2月29日至5月15日，省委第五巡视组对中共政协贵州省委员会机关党组进行了常规巡视。2024年6月24日，省委第五巡视组向中共政协贵州省委员会机关党组反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡视巡察整改和成果运用的工作措施》《省委巡视整改和成果运用责任清单（试行）》有关规定，现将巡视整改集中进展情况予以公布。

　　一、提高政治站位，扛牢主体责任，确保整改工作有力有序

　　（一）提高政治站位，压实政治责任。机关党组深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，严格按照省委和省政协党组的要求，把反馈的每一个问题都当成一道政治必答题，做到问题不清零不放过、整改不到位不罢休，坚决做好巡视整改“后半篇文章”。省政协党组书记、主席赵永清同志对巡视整改落实方案、整改工作机制、整改专题会议等20余项资料进行审定，多次作出批示。

　　（二）强化组织领导，扛牢主体责任。成立以机关党组书记张新任组长，机关党组成员、办公厅班子成员为副组长的巡视整改工作领导小组，分设4个工作组，切实加强对巡视整改工作的督促调度。机关党组召开16次专题会议，研究制定整改落实方案和整改台账，分析研判巡视整改工作。机关党组书记扎实履行第一责任人责任，亲自部署推动督促巡视整改工作。党组班子成员扎实履行“一岗双责”，加强分管领域存在问题的分析研判和整改调度。

　　（三）加强统筹谋划，细化整改举措。坚持把巡视整改工作与党纪学习教育、以案促改、“一案一整改”、党内政治生态分析研判反馈问题整改等重点工作结合起来，一体谋划推进。组织召开推进整改落实专题会6次，认真对照巡视反馈问题，制定整改措施111条，建立问题清单、任务清单、责任清单、整改清单，全面推动整改工作。组织开展巡视整改督促检查3次，层层压紧压实责任，及时掌握整改进展，确保整改落实不漏项不缺项。巡视集中整改期间，召开巡视整改专题民主生活会，对照巡视反馈意见深入查摆剖析，认真开展批评与自我批评，不断增强做好巡视整改工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

　　二、坚持问题导向，逐项细化措施，推动集中整改从严从实

　　（一）扎实推进“深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想有差距，高质量服务保障省政协履职不够到位”问题整改。

　　1.加强理论学习。一是严格落实“第一议题”制度，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神、习近平总书记关于贵州工作重要讲话重要指示精神等，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神。二是认真落实省政协学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想“三走”研习研讨制度，2024年3月以来，召开机关党组理论学习中心组集中学习暨“三走”研习研讨12次，每次研讨会机关党组成员、办公厅班子成员均作交流发言，同时安排3至5名处室负责人发言，累计交流发言80余人次。三是举办1期处科级干部培训班、1期党支部书记培训班、1期纪委委员、纪检干部培训班、3期政协干部能力素质提升班，做到分层推进、因类施学，实现机关干部理论学习培训全覆盖。四是坚持以“三走”研习研讨为抓手，建设持续强化理论武装的学习型机关，细化提出17条具体举措，努力做好习近平新时代中国特色社会主义思想的深化、内化、转化工作。

　　2.积极发挥参谋助手作用。一是服务保障常委会议协商6次，省长与委员座谈协商1次，副省长与委员专题协商8次（含与法检“两长”合并协商1次），民主监督视察5次。二是制定出台《政协贵州省委员会关于加强和改进民主监督工作的实施意见》，完善政协民主监督原则、内容、形式、程序和工作机制。三是制定出台及修订完善《政协贵州省委员会界别协商工作规则》《政协贵州省委员会视察工作条例》。四是对2025年协商议题征求意见情况进行全面梳理，高标准高质量制定省政协2025年度政治协商民主监督参政议政议题计划，持续提高服务履职工作水平。

　　3.加强督促检查。一是加强对省政协主要领导同志指示批示的督办，每月形成《办理情况报告》，推动工作落实。二是严格执行《政协贵州省委员会办公厅关于进一步加强督促检查工作的办法（试行）》，推动督查工作经常性、规范化开展。三是对需要督查的事项，及时立项并提出督办意见，纳入台账管理，杜绝漏项、缺项。截至目前，共梳理领导指示批示等2127件（项），形成月度督查情况报告11期，省政协重点工作专项调度督查报告2期，省政协机关内部立项督办261件（项）。

　　4.加强委员履职服务管理。一是严格落实一定范围内通报委员履职情况要求，按程序抄报省委组织部和省委统战部。二是围绕贯彻落实《政协贵州省委员会关于进一步加强和改进反映社情民意信息工作的实施意见》，推动信息报送增比进位。组织赴外省学习考察2次，向市（州）发布信息选题参考和工作提示7次，省政协办公厅每月向全国政协办公厅报送信息55篇以上，信息报送数量和采用数量排名大幅提升。三是严格落实《政协第十三届贵州省委员会委员履职情况考核工作方案》，定期录入委员履职信息，建立委员履职台账。四是制定《政协贵州省委员会关于充分发挥省政协委员履职作用的实施意见（试行）》《关于进一步做好服务省政协委员履职的工作方案》，压紧压实委员履职责任，进一步规范加强思想引领、强化学习培训、提升履职能力、参加协商议政、严格考核管理等内容，促进委员更好履职。

　　5.提升办文办会质量。一是召开省政协机关公文处理和事务办理系统启动动员部署会暨培训会，制定《贵州省政协机关公文处理工作细则（试行）》，全面规范机关公文处理格式、流程等环节，形成公文处理闭环管理，确保公文办理运转高效。二是制定《中国人民政治协商会议贵州省委员会重要会议筹备组织工作规则》，修订完善《中国人民政治协商会议贵州省委员会会议请假规定》，提升会议服务保障效能。

　　6.加强制度建设。一是制定《省政协机关党组工作规则》，对党组工作职责、组织原则、决策与执行等事项进行规范；修订《省政协机关党组议事决策规则》，对机关党组会议研究事项、程序等进行规范。二是修订《省政协机关干部职工学习培训规定》，对机关干部学习内容、培训方式、组织实施等进行规范。三是全面组织开展制度“废改立”工作，截至目前，废止或宣布失效制度和规范性文件９项、新制定制度12项、修订制度11项。

　　7.厘清内设部门职责边界。一是机关党组切实加强对机关党建工作的领导和对分党组工作的指导，制定《中共政协贵州省委员会机关党组指导专门委员会分党组工作办法（试行）》，进一步规范指导分党组工作。二是制定《省政协秘书长办公会议（办公厅主任会议）工作规则》，严格落实会议议事决策规定，抓好制度贯彻执行。三是修订完善《省政协秘书长会议工作规则》，规范会议权限、程序、议题和研究事项。四是优化机关内设机构设置、人员结构和职能职责，着力解决处室职能边界不清、处室忙闲不均、事随人走等问题。

　　8.推动事业单位改革。一是深入学习贯彻省委关于机关事业单位改革的安排部署，将推进省政协干部培训中心后续改革纳入《省政协党组关于进一步全面深化改革工作的实施方案》一体推进。二是多次与省相关单位沟通协调，对培训中心整改方案进行修改调整，有序推进省政协干部培训中心存在问题整改工作。三是委托第三方对省政协干部培训中心进行审计，待审计结束后按照相关规定进行机构撤建和人员安置工作。

　　（二）扎实推进“贯彻全面从严治党战略部署还不够有力，落实‘两个责任’还有差距”问题整改。

　　    9.严格落实全面从严治党主体责任。一是坚决扛起主体责任，机关党组2024年3月以来专题研究全面从严治党工作3次，召开警示教育大会2次、分2批组织机关干部到王武监狱和羊艾监狱开展警示教育，推动全面从严治党向纵深发展。二是机关党组书记分别与机关党组成员、办公厅厅级干部签订党风廉政建设责任书，压紧压实“一岗双责”。机关党组成员严格落实“一岗双责”要求，定期与分管处室（单位）党员干部开展谈心谈话，对分管处室（单位）党员干部从严进行教育管理监督。三是扎实开展党纪学习教育，组织党员干部特别是党员领导干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》，把遵规守纪刻印在心，带动省政协机关各项纪律全面从严。四是制定机关党组2024、2025年推进全面从严治党深化党风廉政建设和反腐败工作重点任务，压紧压实全面从严治党责任，推进清廉政协机关建设走深走实。五是制定《省政协机关党组开展熊德威严重违纪违法案“一案一整改”工作方案》，围绕8项整改内容，深入开展“一案一整改”工作，做深做细以案促改、以案促治。六是通过领导干部个人有关事项报告和查核、组织生活、民主评议、平时考核、年度考核、谈心谈话等方式，强化对干部的日常监督管理。七是深化模范机关创建，以作风建设为突破口，建设力戒形式主义官僚主义的效能型机关，围绕4个方面重点任务、细化12条具体措施，严肃纠治纪律规矩意识淡薄和不作为、慢作为、乱作为等作风问题，狠抓机关作风建设。

　　10.强化派驻纪检监督。一是派驻纪检监察组按要求参加机关党组会议、列席秘书长办公会议（办公厅主任会议），会前审核“三重一大”事项并反馈意见。二是建立“三重一大”决策事项监督台账，强化决策全过程监督。紧盯“关键少数”强化监督检查，督促履职尽责，从严监督执纪，强化教育管理。三是多举措做细做实巡视反馈意见整改监督检查，制发“监督工作提示”，不定期对省政协机关党组巡视整改情况开展监督检查，对发现问题及时反馈督促整改，并针对发现的问题开展集体谈话。指导机关纪委开展巡视整改监督检查3次，压实整改责任，跟踪整改情况，督促建立健全体制机制，及时堵塞制度漏洞。

　　11.发挥机关纪委监督作用。一是认真梳理2020年至2023年信访件办理情况，全面完善相关资料，更加严实做好档案建设和管理。二是安排专人严格按照《贵州省纪检监察机关廉政档案建设管理办法（试行）》要求，逐一核对廉政档案，并按要求规范档案资料。三是按照《省直部门机关纪委信访件办理流程》《贵州省纪检监察机关廉政档案建设管理办法（试行）》等有关规定，进一步规范信访件办理和廉政档案建设管理工作，以巡视整改成效规范机关纪委监督执纪问责。

　　12.加强重点环节廉洁风险防控。一是严格落实《财政厅关于进一步加强省级预算单位政府采购内部控制管理有关事项的通知》（黔财采〔2024〕3号）等制度规定，强化监督管理。二是严格执行“三重一大”决策制度规定，坚决把纪律规矩挺在前面，做到依纪依规依法办事。委托贵州省黔元会计事务所对省政协干部培训中心2011年至2024年8月财务情况进行全面审计。三是重点对财务制度、采购报销程序、工资津贴补贴实施情况等进行归纳整理、查缺补漏，严格落实制度要求，排查整治在业务监管、项目采购、内控管理等重点领域和关键环节的廉洁风险点。四是制定《省政协办公厅机关政府采购管理暂行办法》，规范采购内容和工作程序。

　　    13.落实过“紧日子”要求。一是深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和省委有关规定，严格执行政府会议定点场所协议价格标准。二是全面梳理省政协十三届二次会议住宿与餐饮有关费用情况，总经费控制在省级党政机关会议费综合定额标准内。三是压缩2025年基层政协办公设施改善专项经费，提高财政资金使用效益。四是制定《贵州省政协办公厅财务管理办法》《贵州省政协办公厅财务手册》，将财会监督和内部审计纳入管理办法，进一步规范财务管理流程和报销标准。

　　14.提高服务保障工作的规范性。一是召开省政协党组会议、主席会议和机关党组会议、办公厅专题会议，传达学习省委专题会议和有关规定精神，研究部署贯彻落实举措，切实规范服务保障工作。二是制定《政协贵州省委员会办公厅离退休干部工作办法》，规范省部级离退休干部服务保障工作。组织召开省政协办公厅退休省级领导座谈会，通报规范公务用车的规定，并严格按照服务待遇制度抓好落实。三是严格执行《党政机关国内公务管理规定》等有关要求，持续巩固拓展领导干部违规使用机场贵宾厅、违规乘坐头等舱和商务座整治成果，确保规范做好服务保障工作。

　　15.严格落实公务接待规定。一是严格执行中央、省委接待工作有关规定，坚持有利公务、务实节俭、严格标准、简化礼仪、高效透明、对等接待的原则做好接待工作。二是召开省政协办公厅专题会议，认真学习省委“十严禁”规定及相关会议精神，教育引导机关干部精准把握公务接待有关要求。三是修订完善《贵州省政协办公厅公务接待管理办法》，从制度层面堵塞漏洞，坚决防止公务接待不规范行为发生。

　　16.加强工作作风建设。一是结合党纪学习教育和清廉政协机关建设，狠抓机关作风教育整顿，着力解决机关干部工作标准不高、工作效能不优等问题。二是全面规范《文史天地》杂志社现金日记账和银行日记账登记内容，规定凭证号等关键信息必须作登记，财务人员每月至少核对1次账目，优化健全工作机制，制定实施会计和出纳岗位职责。三是对省政协办公厅及所属事业单位近两年来的财务收支情况进行专项审计，全面查找问题和不足。四是委托第三方审计机构对办公厅本级及下属事业单位开展财务收支专项审计，杜绝记账不规范、凭证错乱和缺失等问题发生。五是制定《贵州省政协办公厅财务管理办法》《贵州省政协办公厅财务手册》，规范财务管理流程和报销标准。同时，加大财务人员业务培训力度，提高业务能力，增强责任心，改进工作作风。

　　（三）扎实推进“落实新时代党的组织路线不够有力，干部人才队伍和基层党组织建设存在薄弱环节”问题整改。

　　17.积极发挥“头雁效应”。一是深入贯彻新时代党的组织路线，坚持党管干部、党管人才原则，加强领导班子、干部人才队伍和基层党组织建设。二是全面落实党建工作责任制，将模范机关创建和“凝心聚力·五型赋能”机关党建品牌创建结合起来，促进机关党建与业务深度融合，营造干事创业的良好氛围。三是印发《关于调整抓党建促乡村振兴联系村及联系户的通知》《省政协机关党组（办公厅）班子成员联系户一览表》《机关各党支部联系村一览表》，明确6名机关党组（办公厅）班子成员分别联系榕江县6个村12户农户，机关14个党支部采取多对一的方式，分别联系帮扶榕江县的6个村。2024年以来，机关党组专题听取驻村工作情况汇报5次，机关党组书记张新同志到榕江县开展帮扶走访5次，机关党组分管负责同志到榕江县开展帮扶走访8次，其他班子成员累计到榕江县开展帮扶走访7次，机关各党支部累计开展帮扶工作14次。

　　18.严格执行民主集中制。一是严格落实《中国共产党党组工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》和民主集中制有关规定，坚持讨论决定干部任免事项必须有三分之二以上机关党组成员出席会议，审议干部人事议题时，非机关党组成员副秘书长只发表意见不参与表态。二是制定《省政协机关党组工作规则》，对党组工作职责、组织原则、决策与执行等事项进行规范。三是修订《省政协机关党组议事决策规则》，对机关党组会议研究事项、程序等进行规范。

　　19.严肃党内政治生活。一是认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，严格按照《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》要求，于2024年10月22日召开省政协机关党组巡视整改和熊德威案“一案一整改”专题民主生活会。二是严格落实双重组织生活制度，年度党员领导干部带头参加所在党支部组织生活均在6次以上，机关党组书记与各党支部书记、各党支部书记与党员、党员与党员之间定期开展谈心谈话，机关党组成员为所在党支部办1件实事，为所在党支部或联系村讲1堂专题党课，充分发挥党员领导干部示范引领作用。三是认真贯彻落实“三会一课”等制度规定，常态化开展政治家访、重温入党誓词、给党员过“政治生日”等活动，规范严肃开展党内政治生活。2024年以来，机关17个党支部开展“三会一课”、主题党日等活动200余场次、开展谈心谈话100余人次、政治家访200余人次。

　　20.按规定讨论决定人事事项。一是严格执行《中国共产党党组工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规，严格规范讨论决定人事等“三重一大”等重大事项。二是制定《省政协机关党组工作规则》，对党组工作职责、组织原则、决策与执行等事项进行规范；修订《省政协机关党组议事决策规则》，对机关党组会议研究事项、程序等进行规范。

　　21.推动干部轮岗交流。一是全面开展机关干部任职情况梳理。对在同一处级领导岗位任职超过10年、在同一处室连续工作满14年、满10年、满5年的干部有关情况进行全面梳理。2024年3月以来，轮岗交流干部13名。二是认真执行《党政领导干部交流工作规定》，加强分析研判，进一步加大干部轮岗交流力度，着力推动在同一岗位工作超过10年的4名同志调整交流，进一步优化队伍结构，提高干部能力素质。

　　22.规范因私出国境管理。一是对机关干部职工办理出国境证件情况进行全面排查，因私出国境证件已按规定集中统一保管。二是对机关干部职工因私出国境证件办理进行严格审批和管理，严格落实《省政协机关干部人事管理办法（试行）》，加强干部职工纪律教育。三是加强与出入境管理部门的沟通协调，常态化开展报备工作，按规定履行审批报备手续。

　　23.提升干部担当作为精气神。一是制定《省政协机关党组关于进一步深化模范机关创建的实施意见》，从4个方面明确20项具体任务70条具体举措，不断深化模范机关创建，营造担当作为、干事创业的良好环境。二是始终坚持树立重实干、重实绩、重担当的鲜明用人导向，及时选树宣传表彰党员、干部中的先进典型，激励干部职工在本职岗位上创先争优。三是完善和落实政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀等各项措施，积极帮助干部职工协调解决就医、子女就学等后顾之忧，让干部职工心无旁骛干事创业。四是认真落实好“三个区分开来”，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责，加强对敢担当善作为干部的激励保护。

　　24.纠治“不作为、慢作为”现象。一是坚持把“严、细、精、快、准、实”的作风要求贯穿到机关工作始终，持续巩固拓展作风教育整顿成果，以更大力度推动效能建设见行见效。二是坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险。三是深入开展安全风险隐患排查整治工作，加强风险源头防控。2024年以来，机关组织开展风险隐患排查整治专项工作2次，及时排查化解处置安全稳定风险隐患。

　　25.加强党支部标准化规范化建设。一是严格依据《中国共产党发展党员工作细则》《贵州省发展党员工作规程（试行）》等相关规定，认真梳理现阶段党员发展情况，查找完善党员发展过程中存在的有关问题，切实抓好发展党员工作。二是认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，定期对机关党支部标准化规范化建设进行督导检查。结合模范机关创建，扎实开展“一支部一特色”创建活动，推动“四强”党支部、党支部标准化规范化建设取得新成效。三是严格落实党支部标准化规范化建设要求，邀请省直机关工委组织部有关负责同志对各党支部书记和具体从事党务工作的支委进行党务知识培训，进一步加强机关党务干部队伍建设。

　　26.督促机关党员干部按要求参加党支部活动。一是全面贯彻落实《中共中央办公厅关于中央和国家机关部门党组（党委）落实机关党建主体责任的意见》，党员领导干部带头参加所在党支部组织生活，严格落实双重组织生活制度。二是严格执行党的组织生活制度和干部请销假制度，加强对党支部活动的统筹，合理安排支部组织生活时间，机关各党支部“三会一课”质效不断提升。三是建立机关党委委员、纪委委员联系党支部工作机制，组织开展1次党支部“三会一课”执行情况专项检查，常态化开展抽查，机关党支部活动更加严谨规范。

　　27.规范党费管理使用。一是严格执行《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，不断提高机关党费收缴、使用和管理工作质量水平。二是严格落实党费管理要求，强化党费收缴、使用和管理的监督，规范收缴、使用程序。2024年以来，机关党委召开会议4次专题研究党费收缴、使用和管理工作，确保每一项党费支出、每一分党费使用都经机关党委会集体研究。三是举办1期党支部书记培训班，进一步提升党支部书记业务素质和能力水平。

　　（四）扎实推进“巡视整改和成果运用不够有力”问题整改。

　　28.严格落实整改工作责任。一是机关党组书记张新同志认真履行巡视整改第一责任人责任，2次组织召开专题会研究整改方案、3次组织召开调度会调度整改推进情况，本轮巡视反馈的31个具体问题，牵头整改包括“落实主体责任不够有力”“机关党员干部参加党支部活动缺席现象较为突出”等25个具体问题、89条整改措施落实，牵头整改率达80%。二是领导班子其他成员认真落实“一岗双责”，细化整改工作举措111条，结合分管工作强化督促指导和调度，有力推动分管处室（单位）巡视整改各项任务落细落实。三是认真贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》和省委有关决策部署，综合用好巡视成果，深化标本兼治，确保《条例》各项规定落到实处。

　　29.深化巡视整改成果运用。一是机关党组把上一轮巡视反馈整改不到位的问题纳入本轮巡视整改内容，制定整改措施，一并进行整改。二是对巡视反馈的问题举一反三、健全制度、补齐短板、堵塞漏洞，新建制度9项，修订制度11项，着力构建科学合理、配套完备、责任明确、运行有效的制度体系。

　　三、注重举一反三，持续深化巩固，确保整改成果常态长效

　　省政协机关党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于巡视工作的重要论述，认真贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》和省委对巡视整改工作的部署要求，不断巩固深化巡视整改成果，以高质量整改成效助力全省政协事业高质量发展。

　　（一）进一步提高政治站位。坚决扛起巡视整改政治责任，坚持劲头不松、力度不减、标准不降，始终把整改落实作为履行管党治党责任、推动高质量发展的重要抓手，融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入领导班子和干部队伍建设，多措并举、一以贯之推进整改工作。

　　（二）进一步抓好整改落实。按照整改方案明确的整改措施，加强与省委编办等部门的对接协调，持续推进明确处室（部门）职责、事业单位改革等整改事项，按要求报送后续整改情况。按照省纪委省监委机关对集中整改进展情况报告的审核意见，进一步加大整改力度，不断提升巡视整改工作质效。

　　（三）进一步深化成果运用。建立健全巡视整改长效机制，切实把巡视整改成果转化为健全全面从严治党体系、加强领导班子建设、增强履职能力、提升服务保障水平的持久动力，努力为省政协高质量履职提供坚强服务保障。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0851—86826937；邮政信箱：贵州省贵阳市云岩区北京路141号（贵州省政协办公厅）；电子信箱：szx.db@guizhou.gov.cn。

　                                                                                                                                                                                                                                                  　中共政协贵州省委员会机关党组

　　                                                                                                                                                                                                                                                                     2025年4月10日