省政协各参加单位，各市（州）政协，省政协各专委会、各界别小组，各位省政协委员：

　　省政协十二届四次会议将于2021年1月中下旬召开。现将征集大会发言材料和界别联组讨论发言材料的有关事宜通知如下：

　　一、材料主题

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中共十九届五中全会精神，深入贯彻中央、省委政协工作会议精神，围绕落实《中共贵州省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，聚焦“一二三四”总体思路和“十四五”规划等目标任务，就全省经济、政治、文化、社会、生态文明建设方面的重大问题，人民群众关心关注的热点难点问题，政协资政建言和促进工作水平提升的重要议题等，提出有政治性、代表性、针对性、科学性、可行性、生动性和影响力的意见建议。

　　二、任务要求

　　各民主党派省委、省工商联、团省委、省总工会、省妇联、省科协、省台联、省侨联等省政协参加单位以本单位或本界别名义提交发言材料，各市（州）政协、各专委会以单位名义提交发言材料，各界别以界别名义提交发言材料，各位省政协委员以个人或联名形式提交发言材料。

　　省政协各参加单位（各民主党派省委、省工商联、团省委、省总工会、省妇联、省科协、省台联、省侨联）和各专委会、各界别提交发言材料不少于1篇，界别发言材料请省政协专委会联系界别召集人组织落实。广大省政协委员应踊跃提交发言材料。

　　省政协各参加单位、各专委会的发言材料要聚焦各自所从事的专业领域和专注的重点领域，各界别的发言材料要聚焦本届别群众关注的重点问题，各市（州）政协的发言材料要从全省的角度反映本地区需要关注的重大问题。

　　所附发言材料选题范围和方向仅供参考，具体题目自定。注意选题要具备时代性、时效性、针对性，有观点、有分析、有建议，以“小切口”阐述大道理，简言意骇、语言生动、有感染力。

　　大会秘书处将对发言材料进行编辑审核，推荐并按程序报请确定全体会议口头发言和界别联组讨论口头发言。本次会议不编印书面发言材料，未安排作为口头发言的发言材料，视情以提案、社情民意信息等其他形式转化。

　　发言材料控制在2000字以内，确定为口头发言材料后，压缩至1500字以内，口头发言时间控制在6分钟以内。

　　三、提交方式

　　    发言材料请于2021年1月8日（星期五）前报送省政协研究室。代表单位的发言材料由单位主要负责同志审核把关，以正式函件报送纸质版和电子版。代表界别的发言材料由界别召集人统一收集报送电子版。委员个人发言材料文责自负，报送电子版。提交发言材料前请各责任人认真审定，尽量避免反复更换稿件。

　　    附：省政协十二届四次会议大会发言和联组讨论发言选题参考范围和方向

　　（联系人：王丹丹；电话/传真：0851—86827183；手机：13816134309；电子邮箱：gzszxyjs@126.com）

　　                                 

 

 

贵州省政协办公厅         

　　                                                                   2020年12月 11 日         

　　

　　附：

　　省政协十二届四次会议大会发言和联组讨论发言选题参考范围和方向

 

　　一、以高质量发展统揽经济社会发展全局方面

　　坚持把发展的着力点放在实体经济上，提高经济质量效益和核心竞争力

　　优化区域产业布局，补齐产业链供应链短板，加快建立具有贵州特色优势的现代经济体系，保持较高经济增速

　　发挥投资对经济发展的关键作用，优化投资结构，保持投资合理增长

　　发挥消费对经济发展的基础性作用，提升传统消费，培育新型消费，增加公共消费

　　用好“1+8”开放平台，办好重大开放活动，积极拓展开放合作空间，发展高水平开放型经济，融入新发展格局

　　着力推进以科技创新为核心的全面创新，提升科技供给水平

　　深化土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动有效市场和有为政府更好结合

　　大力优化市场化法治化国际化营商环境，着力构建亲清政商关系，更好服务市场主体

　　加强财源建设，防范化解债务风险，提高地方政府财政支配能力

　　二、大力推进新型工业化方面

　　大力实施产业发展提升行动，做大做强十大工业产业，全面提升工业经济水平

　　保持煤电烟酒等传统产业基本稳定，构建大数据等战略性新兴产业新引擎

　　优化区域产业布局，突出地方特色，实现错位发展

　　培育壮大企业主体，增强经济发展活力

　　持续深化国有企业改革，建立市场化经营管理机制，提高国有企业活力和效率

　　破除壁垒，突破瓶颈，加快民营企业发展

　　三、大力推进新型城镇化方面

　　优化新型城镇化发展格局，促进大中小城市和小城镇协调发展

　　提高贵阳城市首位度，发挥好核心引擎作用

　　按照国家级新区的战略定位，强力推进贵安新区加快发展

　　发挥市（州）中心城市和城市群带动作用，建设现代化都市圈

　　立足现代交通体系优化行政区划设置，打造区域中心城市

　　促进房地产市场平稳健康发展，有序扩大城镇规模和容量

　　坚持以城聚产、以产兴城、产城融合，做强做大城镇经济

　　强化城镇教育、医疗、文化等公共服务配套，提高城镇治理能力和水平，全面提升城镇品质

　　四、大力推进农业现代化方面

　　持续优化农业生产结构和区域布局，走现代山地高效农业发展之路

　　强化绿色导向、标准引领和质量安全监管，健全农业支持保护制度，提高贵州山地农业竞争力

　　健全现代农业服务体系，加大关键技术攻关，加强实用技术推广

　　加强农田水利基础设施建设，改善农业生产条件

　　健全动物防疫和农作物病虫害防治体系，降低农业生产风险

　　培育新型经营主体，发展适度规模经营，促进农业生产方式变革

　　推动农村一二三产业融合发展，推进全产业链、供应链、价值链建设

　　五、大力推进旅游产业化方面

　　持续开展旅游促销宣传，不断提升“山地公园省·多彩贵州风”的品牌影响力

　　大力创建全国全域旅游示范省、国家体育旅游示范区，高品质开发贵州旅游新业态

　　大力开展旅游招商引资，高水平投资建设旅游基础设施

　　大力培育旅游市场主体，促进旅游集群化发展

　　加快旅游商品开发，提升旅游购物消费水平

　　持之以恒推进“文明在行动·满意在贵州”创建，不断提高旅游服务质量

　　六、深入实施乡村振兴战略方面

　　落实“四个不摘”要求，接续推进脱贫地区发展

　　全面实施乡村振兴战略，走具有贵州山地特点的乡村振兴道路

　　统筹县域城镇和村庄规划建设，保护传统村落和乡村风貌

　　加强农房建设管理，完善乡村基础设施，加强人居环境整治，打造生态宜居美丽乡村

　　提高农民科学文化素质，营造文明乡风

　　建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，提高乡村治理水平

　　推动城乡要素平等交换、双向流动，增强农村发展活力

　　七、深入实施大数据战略方面

　　大力发展数字经济，推动大数据与实体经济深度融合

　　开展大数据“百企引领”行动，大力发展大数据产业和服务业

　　深入实施“万企融合”大行动，大力发展数据融合新业态

　　深入实施“数字政府”建设行动，大力推动数字化治理

　　建好用好工业互联网，加快推进产业数字化、数字产业化

　　八、深入实施大生态战略方面

　　大力实施生态环境提升行动，推进美丽贵州建设

　　立足资源环境承载能力，构建国土空间开发保护新格局

　　加强生态环境治理和保护修复，建设天蓝地绿水清美丽贵州

　　深入打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量

　　大力发展绿色经济，推动绿水青山变成金山银山

　　全面构建生态文明制度体系，用制度促进绿色发展、保护生态环境

　　九、全面提升基础设施建设水平方面

　　规划建设贵州大水网，开展水利“百库大会战”，提升水利基础设施保障力

　　开展交通强国建设试点，构建多层级综合立体交通体系，提升交通基础设施便捷性

　　加快推进现代化能源基础设施建设，提升能源基础设施安全性

　　加快推进新型基础设施建设，扩大新型基础设施覆盖面

　　十、加强政治建设方面

　　持续抓好形式主义官僚主义突出问题整治，切实为基层减负

　　深化反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐

　　坚持完善党和国家监督体系，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制

　　完善大统战格局，巩固和发展爱国统一战线

　　加强群团组织建设，发挥桥梁纽带作用

　　提高农村基层党组织建设质量，推进新经济组织党的建设，扩大党的组织和工作有效覆盖

　　加强乡镇基层政权和服务能力建设，提升基层社会治理水平

　　树立正确选人用人导向，强化正向激励，激发干事创业激情

　　大力发现和培养选拔优秀年轻干部，用好各年龄段干部，注重“五湖四海”培养选拔高素质干部

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，建设社会治理共同体

　　推进扫黑除恶机制常态化，推进“平安贵州”建设

　　十一、加强文化建设方面

　　严格落实意识形态工作责任制，强化阵地建设和管理

　　推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范，提高社会文明程度

　　加强公共文化设施建设，提升公共文化服务水平，丰富群众性文化活动

　　加强文化市场体系建设，促进文旅融合，推进文化产业发展

　　保护传承优秀民族民间文化，促进文化繁荣发展

　　十二、加强社会建设方面

　　强化就业优先政策，创造更多就业机会，促进城乡居民更加充分高质量就业

　　构建优质均衡的基本公共教育服务体系，支持和规范民办教育发展，大力发展高质量教育

　　深化社会保障制度改革，完善广覆盖多层次的社会保障体系

　　构建疫情防控和经济社会发展协调机制，提升传染病救治能力

　　加强公共卫生基础设施建设，着力提高防病、治病和健康管理水平

　　积极应对人口老龄化，构建多层次养老服务体系，促进养老事业健康发展

　　建立健全突发公共卫生和公共安全应急机制，防范化解重大风险