习近平总书记心系贵州发展、情牵贵州人民,6次到贵州视察、2次参团讨论、9次贺信激励、51次重要批示关心、出台2个重大文件支持,对贵州工作作出重要指示,对贵州发展给予大力支持,对贵州干部群众寄予殷切期望,既指明战略思路又进行战术指导,为贵州发展指明了发展方向、理清了发展思路、注入了强大动力。特别是2021年2月,习近平总书记亲临贵州视察指导并发表重要讲话,站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,把贵州的过去、现在和未来贯穿贯通起来,把贵州一域与全国大局紧密联系起来,赋予贵州“在新时代西部大开发上闯新路、在乡村振兴上开新局、在实施数字经济战略上抢新机、在生态文明建设上出新绩,努力开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来”的新定位新使命,使我们倍感温暖、备受鼓舞、倍添动力。我们要持续深入学习领会习近平总书记视察贵州重要讲话精神和对贵州工作重要指示批示精神,衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”,牢记嘱托、感恩思进、感恩奋进,坚定不移贯彻落实好习近平总书记的重要讲话精神和重要指示要求,真正把习近平总书记的关怀厚爱转化为强大的思想动力、精神动力、工作动力。

　　下面,我重点就“四新”中的第一个新,即在新时代西部大开发上闯新路,谈点认识和体会。

　　在新时代西部大开发上闯新路,标注了贵州新的发展坐标,阐明了贵州在全国发展中的地位作用,指明了贵州赶超跨越的根本出路。总的可以从三个方面来理解和把握。一是“新时代”,党的十八大以来,中国特色社会主义进入新时代,贵州与全国一道进入了新的发展阶段,实现了脱贫攻坚的历史性全胜,发生了广领域、深层次、根本性的变化,被习近平总书记赞誉为“党的十八大以来党和国家事业大踏步前进的一个缩影”。这是贵州实现高质量发展的前提和基础。二是“西部大开发”,从全国空间布局和区域发展来看,贵州依然是西部地区,依然是欠发达、欠开发的西部省份。党中央以超常举措推进西部大开发形成新格局,为贵州发展提供了重大机遇、注入了新的动力。三是“闯新路”,就是要完整、准确、全面贯彻新发展理念,大胆试、大胆闯、主动改,推动思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实,打破思维定式,转变思想观念,来一场发展理念、发展方式、工作作风的大革命,争做中国式现代化建设的后发追赶者、西部欠发达地区推进中国式现代化的典型实践者、中国式现代化建设的创新探索者。

　　如何在新时代西部大开发上闯新路?需要我们从以下五个方面发力。

　　第一,在新时代西部大开发上闯新路,要求我们必须贯彻新发展理念、坚持以高质量发展统揽全局。习近平总书记在讲话中强调要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,坚持以高质量发展统揽全局,要求我们着眼于形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,优化和稳定产业链供应链,培育壮大战略性新兴产业,加快发展现代产业体系,积极释放消费需求。新时代西部大开发,是高质量的开发、创新驱动的开发、现代产业体系支撑的开发。我们要坚定贯彻新发展理念,紧紧围绕高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务,加快推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化,以数字经济、新能源材料为突破大力发展战略性新兴产业,以能源、烟酒为重点改造提升传统制造业,以旅游复苏为动能积极释放消费需求,推进创新链、产业链、人才链深度融合,实现经济发展的质量变革、效率变革、动力变革。省政协将聚焦主战略主定位,深化调查研究,有效协商议政,助推新型工业化、信息化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化在时间上同步演进、空间上一体布局、功能上耦合叠加。按照省委批复的2023年度协商议题计划,近期,我们要围绕打造六大工业基地、建设具有贵州特色的现代化工业体系开展深度调研,为开好省长与委员协商座谈会做好充分准备。今年全国两会期间,我们提交了《关于加强国家重要工业初级产品保供基地建设的提案》。下一步,我们要围绕这一专题深化调研,发挥好贵州在能矿资源保供上的重要地位作用,助力贵州能源保供更安全、供应链更稳定、产业链更具有韧性。

　　第二,在新时代西部大开发上闯新路,要求我们必须全力扩大开放、全方位融入国家重大区域发展战略。习近平总书记指示我们:要积极参与西部陆海新通道建设,主动融入粤港澳大湾区发展,加快沿着“一带一路”走出去,以开放促改革、促发展。贵州欠发达、欠开发的问题,集中表现为开放不足的问题。贵州是内陆开放型经济试验区,纳入了共建“一带一路”、长江经济带发展等国家战略规划,国发〔2022〕2号文件赋予了贵州建设内陆开放型经济新高地的战略定位。我们要抢抓难得的重大历史机遇,充分发挥近海、近边、近江的区位优势,畅通铁路、公路、水运、民航等对内对外开放通道,提升数博会、酒博会、生态文明贵阳国际论坛、中国—东盟教育交流周等对外开放平台,特别是要加快融入粤港澳大湾区、西部陆海新通道、“一带一路”建设、长江经济带、成渝经济圈等国家重大区域发展战略,以高水平的对外开放集聚发展要素、增强发展动能,以开放促开发、以开放促发展。在今年全国两会期间,我们联合广东省政协提交了《关于支持粤黔打造协作典范、加快贵州深度融入大湾区的提案》,从支持通道互联、产业互补、要素互换3个方面提出建议。我们要认真开展提案办理专题调研,围绕贵州融入国家重大区域发展战略深入调查研究、积极建言资政、广泛凝聚力量,争取各方面支持助推榕江县加快打造融入粤港澳大湾区的桥头堡,助力贵州打造内陆开放型经济新高地。同时,我们要充分发挥联系广泛的优势,继续深化同港澳政协委员的联系交流,助力更多港澳企业家走进贵州、投资贵州,助推更多贵州产品黔货出山、黔货出海。

　　第三,在新时代西部大开发上闯新路,要求我们必须全面深化改革、解决深层次体制机制问题。习近平总书记在讲话中要求我们:要发挥好改革的先导和突破作用,更多解决深层次体制机制问题。要注意化解地方债务风险和金融机构风险,坚决守住不发生区域性风险的底线。贵州经济活力不足、动力不足的问题,根本上是改革滞后的问题,集中表现为资源要素市场化配置机制不完善,资本、土地、劳动力等要素流动仍然存在体制机制障碍,市场竞争不完全、不充分。特别是存在政府大包大揽、干预过多、不按市场规律办事的偏差,造成资源要素错配,这也是形成大量政府债务的重要原因。我们要坚持市场化导向,深化重点领域和关键环节改革,以改革的方式防范化解债务风险和金融机构风险,重点推动资源型要素和生态型要素的市场化配置改革,深化国有企业改革,完善旅游景区体制机制改革,积极培育市场主体,营造民营经济发展的良好环境,充分激发贵州发展的潜力和活力。下一步,我们要紧扣西部大开发综合改革示范区的战略定位,聚焦制约高质量发展的重点难点问题和深层次体制机制问题,助力推出一批战略性、创造性、引领性改革举措。同时,我们要按照省委要求,开展好、推进好“助力产业大招商·政协委员在行动”活动,动员政协委员积极招商引资、招才引智,助力营造良好营商环境。

　　第四,在新时代西部大开发上闯新路,要求我们必须巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴。习近平总书记在讲话中强调:虽然贵州脱贫攻坚任务已经完成,但发展不平衡不充分的问题依然突出,脱贫不稳定人口和建档立卡之外的贫困边缘人口还不少,稍有疏忽就有可能返贫或致贫。要加强动态监测帮扶,落实摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管的要求,跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况。在黔西市化屋村,习近平总书记特别强调:脱贫之后,要接续推进乡村振兴,加快农业农村现代化。巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴,是西部大开发的重中之重。贵州曾经是全国贫困人口最多、贫困面最大、贫困程度最深的省份,打赢脱贫攻坚战不容易,巩固拓展好脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴更难。我们要严格落实“四个不摘”的要求,坚决守住不发生规模性返贫的底线,做好乡村振兴这篇大文章,助推一二三产业深度融合贯通,实施好乡村建设行动,推动城乡融合发展,在脱贫成果巩固住、拓展好的基础上接续推进乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴。下一步,我们要扎实做好榕江县等乡村振兴联系点帮扶工作,继续选派驻村干部到榕江县开展帮扶,下大力气抓好产业发展和就业增收。同时,我们要继续探索推进“院坝协商”“社区协商”,发挥政协在基层治理中的重要作用,促进建设文明村寨、建设和谐社区。

　　第五,在新时代西部大开发上闯新路,要求我们必须坚持生态优先、实现绿色发展。习近平总书记对贵州的生态建设一直高度重视、反复叮咛,要求我们“牢固树立绿水青山就是金山银山,守住发展和生态两条底线,努力走出一条生态优先、绿色发展的新路子”,“要牢固树立生态优先、绿色发展的导向,不断做好绿水青山就是金山银山这篇大文章”。贵州是长江、珠江上游的重要生态安全屏障,也是国家首批生态文明试验区。在新时代西部大开发上闯新路,就不能走先污染、后治理的老路,要守好发展和生态两条底线,统筹好山水林田湖草石系统治理,加大生态系统保护力度,科学推进石漠化、水土流失综合治理,促进生态优势、资源优势转化为发展优势、竞争优势,真正把绿水青山转化为金山银山。在今年全国两会期间,我们联合云南省政协、四川省政协共同提交了《关于加强赤水河流域生态环境保护的提案》,同重庆市政协、湖南省政协联名提交了《关于加强“锰三角”污染协调治理推动锰产业转型发展的提案》。下一步,我们要围绕提案办理情况开展专题调研,推动提案所提建议落地落实。我们要继续争取民革中央支持,同云南、四川省政协一道开好赤水河流域生态建设和绿色发展协作推进会,以“共抓大保护、不搞大开发”为导向融入长江经济带建设、推进河湖生态保护治理。同时,我们要开展好河长巡河活动,助力贵州建设高水平的生态文明建设先行区。

　                                                                                                                  　(5月22日在省政协党组理论学习中心组主题教育专题研讨会上的发言)